Lupamenettelyt ja valvonta/ erityisryhmien asuminen Aluehallintoviraston toiminnan kannalta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi
LUPAKÄSITTELY SÄÄDÖSTEN POHJALTA (1) Taustalla perustuslaki Hallintomenettelyä säätelee hallintolaki ja laki palvelujen tarjonnasta Sosiaalihuoltolaissa säädetään sosiaalihuollon ja sosiaalipalvelujen sisällöstä Vammaispalvelulaissa oikeudesta palveluihin ja niiden järjestämisvelvollisuudesta Yksityisten palvelujen valvontalaki määrittelee hakemukseen liitettävät asiakirjat ja säätää tiloille sekä henkilöstölle asetetuista vaatimuksista Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi
LUPAKÄSITTELY SÄÄDÖSTEN POHJALTA (2) Lisäksi valvontalaissa edellytetään, että palvelu perustuu sopimukseen tai hallintopäätökseen Asiakaslailla on yhteys perusoikeuksiin, yhdenvertaisuuteen, yksityiselämän suojaan, hyvään kohteluun sosiaalihuollossa ja ihmisarvon loukkaamattomuuteen Asiakaslailla edellytetään myös palvelusuunnitelman laadintaa (sopimuksen tai hallintopäätöksen lisäksi) Lakisääteinen tarkastus lupakäsittelyn yhteydessä: tarkastuskertomuspohja valtakunnallinen (myös valvonta- asioissa käytössä ja kuntienkin käytettävissä) Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi
Toimintaedellytykset (valvontaL 3 §) Toimintayksikön terveydelliset ja muut olosuhteet; Elintarvikevalvontaviranomaisen tarkastus, pelastusviranomaisen tarkastus, sosiaalitoimen lausunto ja mahdollisesti työsuojeluviranomaisen tarkastus (valvonta-asioissa useammin) Riittävät, asianmukaiset toimitilat (pohjapiirros), toimintavälineet - myös piha-alue huomioiden - ja toiminnan edellyttämä henkilöstö (vastaava kelpoisuus kuin kunnan palveluissa), lukumäärältään riittävä palvelujen tarpeeseen ja hoidettavien lukumäärään nähden Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi
Suositukset ja valvontaohjeet ”Sosiaalihuollon valvonnan periaatteet ja toteutus, Vanhusten ympärivuorokautinen hoiva ja palvelut” Valtakunnallisesti käyttöönotettu suositus palvelujen valvonnan ja lupakäsittelyn apuvälineeksi, yhtenäiseen toimintaedellytysten arviointiin ja valvontaohjelma Valmisteilla on vastaava valtakunnallinen ohjelma vammaisten henkilöiden ympärivuorokautisesta hoivasta ja palveluista STM:n,YM:n ja Kuntaliiton kirje kunnille : Valtioneuvoston periaatepäätöksen toteuttamisesta: Ohjelma kehitysvammaisten asumisen ja palvelujen järjestämiseksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi
Luonnos valtakunnalliseksi ohjelmaksi vammaisten henkilöiden ympärivuorokautisesta hoivasta ja palveluista Henkilöstön moniammatillisuus Riittävä koulutuksen omaava henkilöstö kaikissa työvuoroissa Palveluasumisyksikössä (ohjattu asuminen) vähintään 0,3 sote-koulutuksen omaavaa/kuntoutuja Tehostetun palveluasumisen (autettu asuminen) yksikössä henkilöstöä vähintään 0,5 sote-koulutuksen omaavaa/asukas, usein kuitenkin tarvitaan enemmän, 1/3 vähintään opistotasoisen tutkinnon omaavia Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi
Luonnos ohjelmaksi: Toimitilat Esteettömyys, joustava käyttö, muunneltavuus Turvallisuus, kodinomaisuus, virikkeellinen elinympäristö Mahdollisuus yksityisyyteen, itsemääräämisoikeuteen Kuntoutumista, omatoimisuutta ja toimintakykyä edistävä Samaan toimintayksikköön ainoastaan palvelutarpeiltaan samankaltaiset asiakasryhmät Uudet tai peruskorjatut yksiköt; joka huoneessa oma wc, suihku ja keittomahdollisuus + säilytystilaa (apuvälineet) 1 hh minimi 20 neliötä 2 hh minimi 40 neliötä, maksimissaan 10 %:lle asukkaista Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi7
Ennakoiva ja jälkikäteisvalvonta Lupakäsittelyn yhteydessä tehtävä tarkastus (ja tarkastuskertomus) toimii ohjauksen ja ennakoivan valvonnan välineenä Tarkastuskertomus sisältää toiminnan kokonaisvaltaisen kuvauksen ja arvioinnin Samaa lomaketta käytetään mahdollisten epäkohtailmoitusten, valvontapyyntöjen tai oma- aloitteisen valvonnan välineenä Valvontaviranomaisten (kunnan ja avin) välisen yhteistyön vuorovaikutteisuus, luottamuksellinen tietojen vaihto ja yhteistoiminta (yhteiset tarkastuskäynnit) tärkeää Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Aila Peltoniemi