Virkamiehestä työsopimussuhteiseksi – Mikä muuttuu? 2.6.2009 Kati Virtanen Suomen Lakimiesliitto ry 2.6.2009/Kati Virtanen

Virkasuhteisesta työsuhteiseksi Sisällys Virka- ja työehtoja sääntelevät normit Virka- ja työsuhteen eroja/ yleistä Virkaan nimittäminen / työhön ottaminen Viran / virkamiehen siirtäminen Määräaikaisuus Virkasuhteen / työsuhteen päättäminen Virkavastuu Työtaisteluoikeus Oikeussuojakeinot Muita eroja 2.6.2009/Kati Virtanen

Virka- ja työehtoja sääntelevät normit Yleiset Valtion virkamieslaki ja –asetus Työsopimuslaki Valtion yleinen virka- ja työehtosopimus Mahdolliset muiden sektoreiden virka- ja työehtosopimukset 2.6.2009/Kati Virtanen

Virka- ja työehtoja sääntelevät normit Työaikalaki Valtion virka- ja työehtosopimus työajoista Vuosilomalaki Valtion virka- ja työehtosopimus vuosilomista Virka- ja työehtosopimus matkakustannusten korvaamisesta Opintovapaa ja vuorotteluvapaalainsäädäntö Tasa-arvolaki, yhdenvertaisuuslaki 2.6.2009/Kati Virtanen

Virkasuhteen ja työsuhteen eroja/ yleistä Virkasuhteille ominaista julkisen vallan käyttö Virkamiehen riippumattomampi asema (lainalaisuusperiaate) Virkasuhteen sisällöstä säätäminen ja määrääminen on rajoitettu lainsäädännöllä Virkasuhteissa oikeudellinen virkavastuu Virkamiesoikeuden virkajärjestelmä (perustaminen, siirtäminen, lakkauttaminen) Virkasuhteisten osalta palvelussuhteen ehdoista voidaan sopia vain rajoitetusti (VirkamiesL 44 §) 2.6.2009/Kati Virtanen

Virkaan nimittäminen / Työhön ottaminen Virkamiehillä säädetty hakumenettely Virkaan nimittämisestä säädetään valtion virkamieslaissa Nimittämisen yleiset perusteet perustuslaissa Erityiset kelpoisuusvaatimukset Virkasuhde syntyy yksipuolisella hallintotoimella Edellyttää suostumusta Työsuhde syntyy työsopimuksella 2.6.2009/Kati Virtanen

Viran/virkamiehen siirtäminen Valtion virkamieslaki 5 §: pysyvä siirtäminen Jos virka ei ole avoinna, virka voidaan siirtää vain virkamiehen suostumuksella 20 §: Virkamiehen määräaikainen siirtäminen Edellyttää suostumusta Vrt. työsuhteen ehtojen muuttaminen Mitä työsopimuksessa on sovittu Työsuhteen olennaiset ehdot 2.6.2009/Kati Virtanen

Määräaikaisuus Perusteet Perusteeton määräaikaisuus: Työsuhteisilla myös työntekijän oma pyyntö voi olla perusteena määräaikaisuudelle Perusteeton määräaikaisuus: Valtion virkamieslaki 56 §: 6-24 kk:n palkka Työsopimuslaki 3 §: toistaiseksi voimassaoleva (käytännössä korvaus työsopimuksen perusteettomasta päättämisestä) Määräaikainen virkasuhde on irtisanottavissa Määräaikainen työsuhde irtisanottavissa vain, jos sovittu 2.6.2009/Kati Virtanen

Virkasuhteen/ Työsuhteen päättäminen Määräaikaisen virka- /työsuhteen päättyminen Virkamiehen palvelussuhteen jatkuminen turvatumpaa Virkasuhteisilla jatkuvuusperiaate Työsuhteisilla korvaus työsuhteen laittomasta päättämisestä (3-24 kk:n palkkaa vastaava korvaus) 2.6.2009/Kati Virtanen

Virkasuhteen/ Työsuhteen päättäminen Irtisanominen Irtisanomisajat Työsuhteisilla varoitus henkilöön liittyvän irtisanomisen edellytyksenä Virkasuhteiselle annettuun varoitukseen voi erikseen hakea muutosta Purku Ei irtisanomisaikaa Koeaikapurku Virkamieslain ja työsopimuslain terminologiset erot 2.6.2009/Kati Virtanen

Virkavastuu Liittyy julkisen vallan käyttämiseen Ankarampaa ja kattavampaa kuin yleinen oikeudellinen vastuu Ulotettu eräiltä osin myös julkisyhteisöjen työntekijöihin Muotoja rikosoikeudellinen vastuu, vahingonkorvausvastuu ja kurinpidollinen vastuu Virkamieheltä edellytetään puolueettomuutta ja asemansa ja tehtäviensä mukaista käytöstä Vahingonkorvausvastuu ei riipu palvelussuhteen muodosta (vahingonkorvauslaki) 2.6.2009/Kati Virtanen

Työtaisteluoikeus Virkaehtosopimusjärjestelmässä sallittujen työtaistelutoimenpiteiden piiri suppeampi kuin työehtosopimusjärjestelmässä Kohdistuttava sopimuksenmukaisiin asioihin Ei poliittisia- tai myötätuntotyötaistelutoimenpiteitä Suojelutyövelvoite 2.6.2009/Kati Virtanen

Oikeussuojakeinot Virkasuhteiset Virkamieslautakunta (=> KHO) Virantoimituksesta pidättäminen Varoitus Irtisanominen Purku Perusteeton määräaikaisuus Oikaisuvaatimusmenettely (Hallintomenettely) Taloudellista etuutta koskeva (ei sopimusasiat) Hallintoriita-asiat 2.6.2009/Kati Virtanen

Oikeussuojakeinot Työsuhteiset Työ- ja virkaehtosopimusasiat Yleiset tuomioistuimet Työ- ja virkaehtosopimusasiat Sovittu menettely Paikallisneuvottelu, keskusneuvottelu, työtuomioistuin 2.6.2009/Kati Virtanen

Muita eroja Virkavapaus Suoraan lain tai sopimuksen nojalla/ Harkinnanvarainen Sivutoimi-ilmoitus/ sivuotoimilupa Työntekijät: kilpailukielto, lojaliteetti Virantoimituksesta pidättäminen Hallinnollinen varotoimenpide Virkamiehillä velvollisuus ylityöhön ja varallaoloon (tietyin edellytyksin) Työsuhteisilla vain sopimuksella 2.6.2009/Kati Virtanen

Muita eroja Määräaikaisen virkamiehen lomauttaminen mahdollista, määräaikaisen työntekijän pääsääntöisesti ei Neuvottelutoiminta, neuvotteluosapuolet 2.6.2009/Kati Virtanen

Valtion virka- ja työehtosopimukset Äitiysvapaan palkallisuus Sairauspoissaoloajan palkallisuus Pitkät vuosilomat Lomaraha Työaikakysymyksiä Palkkausjärjestelmät Matkakustannusten korvaukset Jne. 2.6.2009/Kati Virtanen