TEK Mikä muuttuu? Virkasuhteesta työsuhteeseen Tampereen teknillinen yliopisto Pia Hiltunen Asiamies, TEK

Perusteluja työsuhteen käyttämiselle uusissa yliopistoissa (HE 7/2009 vp.) –Virkarakenteeseen perustuvaa henkilöstöpolitiikkaa voidaan pitää melko jäykkänä –Palvelussuhteen vaihtaminen työsuhteisiksi mahdollistaisi nykyistä paremmin yliopistotoiminnan huomioimisen henkilöstöpolitiikassa –Tutkimuksen, taiteen ja ylimmän opetuksen vapaus olisi pykälän mukaan turvattu palvelussuhteen lajista riippumatta. Perustuslain 16 §:ssä turvattu tieteen, taiteen ja ylimmän opetuksen vapaus on palvelussuhteen muodosta tai organisaation oikeudellisesta asemasta riippumatonta. Kansainvälinen käytäntö ja kehitys ei puolla sitä näkemystä, että tutkimuksen kriittisyys tai itsenäisyys vaarantuisi yliopistojen virkasuhteista luovuttaessa. TEK

Perusteluja työsuhteen käyttämiselle uusissa yliopistoissa –Virkavastuu: Yliopiston henkilöstö on rikoslain 40 luvun säännösten perusteella rikosoikeudellisessa vastuussa tehtävien hoitoon liittyvistä toimistaan palvelussuhteen muodosta riippumatta (yo-laki 31 §) –Vahingonkorvausvastuu ei riipu palvelussuhteen muodosta (Perustuslaki 118 § Vahingonkorvauslaki 3.2 §) –Laillisuusvalvonta: oikeuskansleri ja eduskunnan oikeusasiamies valvovat, että julkista tehtävää hoidettaessa noudatetaan lakia ja velvollisuudet täytetään palvelussuhteen lajista riippumatta TEK

Virkasuhde - Työsuhde –Sovellettava peruslaki Valtion virkamieslaki Työsopimuslaki –Julkisen vallan käyttö virkasuhteessa (oikeudellinen vastuu) –Palvelussuhteen syntyminen Virkasuhde syntyy yksipuolisella suostumusta edellyttävällä toimella (nimittäminen -> määräys) Työsuhteen perusteena työntekijän ja työnantajan välinen sopimus (työsopimus) TEK

Virkasuhde - Työsuhde –Virkasuhde: työtehtävistä määrääminen ta-asia, josta ei voida sopia kuten työsuhteessa –Virkamies on työntekijää riippumattomammassa asemassa suhteessa työnantajaan (lainalaisuusperiaate) –Virkajärjestelmä: virkojen perustaminen ja lakkauttaminen –Virat: yleiset nimittämisperusteet: yhtäläiset mahdollisuudet päästä virkaan; huom. työsuhde: laaja-alaiset syrjintäkiellot TEK

Virkasuhde - Työsuhde –Määräaikaiset palvelussuhteet Määräaikaisen virkasuhteen perusteet virkamieslaissa (työn luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkaan kuuluvien tehtävien hoidon väliaikainen järjestäminen tai harjoittelu) Työsopimus voimassa toistaiseksi, jollei sitä perustellusta syystä ole tehty määräajaksi Työsuhteessa myös työntekijän oma pyyntö voi olla määräaikaisuuden peruste – virkasuhteessa ei Määräaikainen virkasuhde irtisanottavissa kesken määräajan Määräaikainen työsuhde ei irtisanottavissa kesken määräajan (ellei irtisanomismahdollisuudesta ole sovittu) TEK

Virkasuhde - Työsuhde –Määräaikaiset palvelussuhteet Määräaikaisen virkamiehen lomauttaminen mahdollista Työntekijän lomauttaminen ei pääsääntöisesti ole mahdollista Työnantajan korvausvelvollisuus perusteettomasta määräaikaisesta virkasuhteesta (6-24 kk:n palkka) Työnantajan korvausvelvollisuus perusteettomasta määräaikaisesta työsuhteesta (korvaus työsopimuksen perusteettomasta päättämisestä, 3-24 kk:n palkka) TEK

Virkasuhde - Työsuhde –Ylityö Jos lisä- tai ylityön tekeminen on työn laadun ja erittäin pakottavien syiden vuoksi välttämätöntä, ei julkisen yhteisön virkamies tai viranhaltija saa kieltäytyä siitä (työaikalaki 18.4 §) Työntekijän suostumus ylitöiden tekemiseen työsuhteessa –Sivutoimet Sivutoimiluvasta ja ilmoituksesta säännökset virkamieslaissa ja –asetuksessa TSL: kilpailukielto, lojaliteetti –Eroja VES/TESissä –Sairausajan palkanmaksuvelvollisuus määräytyy eri tavoin –Matka-ajan korvaaminen eri tavoin TEK

Virkasuhde - Työsuhde –Virkasuhteessa annettuun varoitukseen voi hakea muutosta –Virkasuhteessa pääsääntöisesti lomat pidettävä ennen virkasuhteen päättymistä – työsuhteessa maksetaan lomakorvaus –Työntekijästä johtuva irtisanomisperuste on hieman ”löysempi” kuin virkamiehestä johtuva irtisanomisperuste –Kuulemisvelvollisuus ennen irtisanomista hieman erilainen –Ilman perustetta päätetty virkasuhde jatkuu katkeamatta – työsuhde: työnantajan korvausvelvollisuus (3-24 kk palkka) –Forum: virkasuhteessa virkamieslautakunta – työsuhteessa käräjäoikeus TEK