Lapsivaikutusten arviointi LAVA 8.4.2019 Emmi Romppainen
Mistä on kyse? Päätöksiä valmisteltaessa tarkastellaan ja arvioidaan etukäteen esityksen vaikutuksia lasten hyvinvointiin ja kehitykseen (välittömät, välilliset) Tapa varmistaa YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen edellyttämä lapsen edun ensisijainen harkinta lasta ja lapsia koskevassa päätöksenteossa Vaikutusten arvioinnilla tulee osoittaa millaisen tiedon, harkinnan ja valintojen perusteella esitykseen on päädytty, miten eri lapsiryhmät on huomioitu sekä miten mahdollisia negatiivisia vaikutuksia aiotaan seurata ja millaisin keinoin niitä voidaan lieventää
Perustana lapsen oikeudet Lapsen etu = miksi lapsivaikutusten arviointia tehdään Tavoitteena löytää lasten kannalta kussakin tilanteessa paras mahdollinen ratkaisu. Tämä edellyttää sekä myönteisten että kielteisten vaikutusten tunnistamista. Osallisuus = lapsen edun harkintaan kuuluu lasten näkemysten selvittäminen Ikä- ja kehitystason huomiointi (mitä kysytään, kuulemisen tavat). Lapsen etu ei ole sama asia kuin lapsen mielipide → lasten näkemysten selvittäminen ei riitä lapsivaikutusten arvioinnin tietopohjaksi; lapset eivät voi yksin arvioida lapsen oikeuksien toteutumista Yhdenvertaisuus = Eri lapsiryhmien tunnistaminen tiedon keruussa. Jokaisen lapsen oikeus tulla kuulluksi. Kasvu ja kehitys = Lapsen eri oikeudet näkökulmina arvioinnissa. Monitoimijaisuuden tarve.
”JOTTA TIEDETÄÄN MISTÄ PÄÄTETÄÄN” - Esa Iivonen
LAVAn portaat Tammelassa Positiivisten ja negatiivisten vaikutusten TUNNISTAMINEN Lasten ja/tai nuorten OSALLISUUS asian valmistelussa Suunnitelma negatiivisten vaikutusten SEURANNASTA ja LIEVENTÄMISESTÄ Valmis LAVA lautakunnan/hallituk-sen/valtuuston asialistan ehdotuksen liitteenä
Esityslistan esittelytekstissä esim: Jos positiivisia ja/tai negatiivisia vaikutuksia on, esityslistan liitteenä LAVA Päätöksen lapsivaikutukset On ___ Ei ___
LAVA –lomake Tammelassa (Alila 2018) RATKAISTAVA, PÄÄTETTÄVÄ ASIA: VAIKUTUKSET: Kuvaus siitä, miten negatiivisia vaikutuksia seurataan ja miten niihin pyritään vaikuttamaan: Positiiviset: Välittömät: Pitkäaikaiset: Negatiiviset:
Laaja vai suppea arviointi? Suppea, kun… Asia on tuttu ja ristiriidaton, ja tavoitteena on lähinnä järjestää olemassa oleva tieto, ei kerätä uutta. Ei vielä tiedetä, tarvitaanko laaja arviointi. Laaja, kun… Vaikutukset ovat merkittäviä. Päätös on hankala tai mahdoton perua. Tilanne on uusi, eikä kokemusta tai valmiita malleja ole. Mistä tiedän, kumpi? Esimerkiksi haastattelemalla asiantuntijoita ja vaikutusten kohteita. Joskus käytettävissä oleva aika rajaa arvioinnin suppeaksi. Tällöinkin on syytä kirjata näkyviin, mitä näkökulmia tai tietoa arvioinnista puuttuu
Joskus LAVA tulee tehdä laajasti pohtien vaikutuksia monelta kantilta. Suunnittele menetelmät, osallista (lapsilla on oikeus osallistua, mutta MYÖS saada tietoa itseään koskevista asioista, voidaan myös hyödyntää olemassa olevaa lapsilta kerättyä tietoa), kerää olemassa olevaa tietoa (esim. kouluterveyskyselyt tms), dokumentoi, esittele arvioionnin tulokset päätöksentekijöille, tiedota päätöksestä (myös lapsille), seuranta
Kiitos!