Kuntien pienhankinnat Marjojen jatkojalostuskurssi 29. 11 Kuntien pienhankinnat Marjojen jatkojalostuskurssi 29.11.2017 Futuria, Suonenjoki Minna Heikka Hankinta-asiamies p. 044 718 2921 minna.heikka@is-hankinta.fi

Hankinta-asiamies auttaa kehittämään hankintoja: Palveluita: Kuntien ja yritysten yhteiset tilaisuudet Maksutonta neuvontaa yrityksille Koulutusta yrityksille ja ostajille Tukea hankintakäytäntöjen kehittämiseen Ajankohtaista tietoa julkisista hankinnoista Lue lisää: http://hankintaasiamies.blogspot.fi/ Rahoittajina pohjoissavolaiset kunnalliset julkisyhteisöt sekä Savon Yrittäjät

Koulutuksen sisältö: Miten toimii IS-Hankinta Oy Julkiset hankinnat: tunnista pienhankinta Kuinka Pohjois-Savon kunnat hankkivat elintarvikkeensa Marjajalosteiden pienhankintamahdollisuudet Pohjois-Savossa

1. Miten toimii IS-Hankinta Oy

IS-Hankinta Oy Aloittanut toimintansa 1.1.2011 Julkisen hankintalain tarkoittama yhteishankintayksikkö In-House –toimintamalli: omistajat ovat asiakkaita Yhtiön omistaa 74 julkisyhteisöä mukaan lukien kaikki Pohjois- Savon kunnat ja Servica Voittoa tavoittelematon Toiminta rahoitetaan sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla Kilpailutuksia vuodessa noin 200 kpl Tehdään asiakkaiden toimeksiantojen perusteella Noin 500 voimassa olevaa hankintaa Yhteishankintoja sekä erillishankintoja Hankintasopimuksia noin 1700 kpl Henkilöstön määrä 21

IS-Hankinnan hankintaprosessi

2. Julkiset hankinnat: tunnista pienhankinta

Hankintalaki raamittaa menettelyt Hankintalakia sovelletaan kansalliset kynnysarvot ja EU-kynnysarvot ylittäviin julkisiin hankintoihin Laki kertoo miten hankitaan, ei mitä hankitaan Määrittelee myös hankintayksiköt eli kenen pitää lakia noudattaa Uusi laki tuli voimaan 1.1.2017 Syksyllä 2016 sovellettiin vanhaa hankintalakia ja uutta hankintadirektiiviä samaan aikaan: uutena mm. ESPD-lomake Kynnysarvo kertoo, millä laajuudella hankinnasta tulee ilmoittaa ja millaisia menettelyjä pitää noudattaa Mitä kalliimpi hankinta, sitä raskaammat menettelyt ja pitempi prosessi

Esimerkiksi tavara- ja palveluhankinnat: Kansallinen hankinta EU-hankinta ”Pienhankinta” Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo alittaa kansallisen kynnysarvon 60 000 € (ennen 30 000 €): Ei sovelleta hankintalakia Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo ylittää kansallisen kynnysarvon 60 000 € (ennen 30 000 €): Ilmoitettava kansallisesti Hilma- palvelussa Kevyempi prosessi Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo ylittää EU- kynnysarvon 209 000 €: Ilmoitettava Hilman lisäksi EU:n TED- palvelussa Raskaampi prosessi Kuntien elintarvikehankinnat kuuluvat tavara- ja palveluhankintoihin ja ylittävät helposti EU-kynnysarvon

Pienhankinnoissa omat säännöt Tehdään organisaation omien ohjeiden mukaan Ei sovelleta hankintalakia mutta sen periaatteita, muuta lainsäädäntöä sekä hyvää hallintotapaa pitää kuitenkin noudattaa ”… on pyrittävä huomioimaan hankinnan kokoon ja laajuuteen nähden riittävä avoimuus ja syrjimättömyys” (JulkHankL 2 §) Usein ohjeena, että alle 3 000 - 5 000 € hintatiedustelu tai suorahankinta, isommista kevyt tarjouskilpailu jos järjestetään tarjouskilpailu, pitää antaa tarjoajille hankintaoikaisuohje eli käytännössä tehtävä hankintapäätös pienhankintapäätöksistä ei voi valittaa markkinaoikeuteen Pienhankintaportaalilla lisää avoimuutta ja tehokkuutta: käytetyimmät www.hankintasampo.fi ja https://pienhankintapalvelu.fi/ HankintaSampoa käyttävät monet Pohjois- Savon kunnat ja kunnalliset organisaatiot.

3. Kuinka Pohjois-Savon kunnat hankkivat elintarvikkeensa

Elintarvikehankinnan valmistelu Alue: Pohjois-Savo, Pieksämäki, Joroinen, Pyhäntä Sopimuskausi alkoi vuoden 2017 aikana, sopimukset ovat voimassa toistaiseksi Valmistelu aloitettiin 04/2016 Säännöllinen yhteydenpito tilaajien ja toimittajien kanssa koko edellisen sopimuskauden ajan Sisällön määrittely: ruokapalveluiden edustajista koottu elintarviketiimi (=tilaajat) Hankintaprosessin johtaminen ja toteutus: IS-Hankinta Vuoropuhelu tarjoajien ja sidosryhmien kanssa: infotilaisuus, koulutukset tarjoajille 4 paikkakunnalla, tarjouspyynnön kommentointimahdollisuus Hankinta-asiamies tarjoajien tukena

Hankinnan kohderyhmät: Maitotaloustuotteet: 1 toimittaja Liha ja leikkeleet: 1 toimittaja Tuoretuotteet: 1 pääasiallinen toimittaja sekä täydentävät paikalliset toimittajat Tuoreet leipomotuotteet: 1 pääasiallinen toimittaja sekä täydentävät paikalliset toimittajat Tukkutuotteet: 1 pääasiallinen toimittaja, erilliset kohderyhmät kuumentamatta käytettävät marjat ja pakastesipulit

Mitä täydentäviltä toimittajilta vaadittiin Pääasiallinen toimittaja on sitoutunut toimittamaan kaikkiin toimipisteisiin kaikille tilaajille Täydentävä (käytännössä paikallinen) toimittaja toimittaa rajalliselle määrälle tilaajia Toimittajaksi pääsemisen edellytys oli, että yrityksellä on asiat kunnossa Tarjoaja valitsi itse paikat joihin haluaa/pystyy toimittamaan Täydentävien toimittajien määrää ei rajoitettu Tilaajat päättävät, tilaavatko täydentäviltä toimittajilta

Hankinnan tulos Tarjouksia yhteensä 28 Paikallisia tarjoajia oli enemmän kuin edellisessä kilpailutuksessa 2013 Kaikki tarjonneet täydentävät/paikalliset toimittajat pääsivät mukaan Kuumentamatta käytettävät marjat: 2 toimittajaa Paikallistoimittajilta tilaus mahdollista mm. seuraavissa tuoteryhmissä: tuoreet perunajalosteet, sipulijalosteet, leipomotuotteet, kuumentamatta käytettävät marjatuotteet Paikallistoimittajien tuotteita hankitaan myös tukuista

4. Marjajalosteiden pienhankintamahdollisuudet Pohjois-Savossa

Pienhankintoja voi tehdä Ostaja pidättää itsellään oikeuden ostaa sopimuskauden aikana kausi-, erityis- tai räätälöityjä tuotteita sopimuksen ulkopuolelta Marjat ovat pääasiassa sesonkitavaraa Kannattaa olla aktiivinen ja tarjota suoraan ruokapalveluille Tuotekehityskokeiluja voi tehdä ja ehdottaa ruokapalveluille

Kiitos Pohjois-Savon hankinta-asiamies Minna Heikka, hankinta-asiamies Puh. +358 44 718 2921 | minna.heikka@is-hankinta.fi hankintaasiamies.blogspot.fi