Keravan kaupunki hankintayksikkönä - Mahdollisuudet tarjoajille

Esitys aiheesta: "Keravan kaupunki hankintayksikkönä - Mahdollisuudet tarjoajille"— Esityksen transkriptio:

1 Keravan kaupunki hankintayksikkönä - Mahdollisuudet tarjoajille
Jukka Harno

2 Volyymi ja toimintamalli
Ulkoiset palveluostot v yht euroa Ulkoiset tavaraostot v. 2011, yht euroa Sisältää KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamat puitesopimukset ja kuntayhteistyössä toteutetut hankinnat Ei sisällä ostoja kuntayhtymiltä ja muilta kunnilta Keravalla hankinnat on hajautettu virastoihin ja konserniyhtiöihin Virastokohtainen talousarvio Virastokohtaiset osto- ja hankintasuunnitelmat Virastokohtaiset työvoimaresurssit hankintaprosessissa Virastokohtainen sopimushallinta Keskitetyt tuoteryhmät Kaupunkiorganisaation läpileikkaavat tavarat tai palvelut Nimetyt viranhaltijat huolehtivat tuotteen hankintaprosessista Sisältää KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamat puitesopimukset ja kuntayhteistyössä toteutetut hankinnat (isäntäkunta vaihtelee) Ei sisällä ostoja kuntayhtymiltä ja muilta kunnilta

3 Ohjeet, päätökset ja ohjaus Hankintoja koskevat valtuustolinjaukset
Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ohjeet, päätökset ja ohjaus Hankintoja koskevat valtuustolinjaukset Tuoteryhmävast. kj:n pts ja Pienhankintaohje kh Yleinen hankinta-ohje kh Kj:n ennakkolupa merkittäville tavarahankinnoille, talousarvion täytäntöönpano-ohjeet kohta 3, kh Sosiaali- ja terveysvirasto viranhaltija lautakunta Vapaa-aikavirasto viranhaltija lautakunta Kasvatus- ja opetusvirasto viranhaltija lautakunta Keravan kaupunkitekniikka –liikelaitos Keskushallinto Hankintalaki ja -asetus, erityisalojen hankintalaki, L kilpailunrajoituksista, JulkL, tilaajavastuuL, JYSE 2009 palvelut/tavarat, harmaan talouden vastainen ohjeistus Hallintosääntö, johtosäännöt, toimintasäännöt ja virastokohtainen hankintatyönjako Kaupungin talousarvioon sisältyvät päätökset käyttötalous- ja investointimenoista Kaupungin virastojen välinen yhteistyö hankinnoissa, talous- ja hankintapalvelut -johtoryhmä Keskushallinnon hankintoja koskeva juridinen neuvonta, konsultointi ja hankintojen ohjeistaminen Virastojen toimialakohtaiset tavara- ja palveluhankinnat, yhteishankintojen hyödyntäminen, KUUMA -hankintayhteistyökokoukset Sähköinen hankintajärjestelmä Keskitetysti hankittavat tuoteryhmät Ohjeistus hankintojen toteuttamisesta sähköisesti Hankintasopimusten arkistointi (kaupungin arkistointiohje) sopimusten hallinta, seuranta ja laadun valvonta (virastokohtainen vastuu, keskushallinto kouluttaa) reklamaatioden kirjaaminen (Tdoc) ja seuranta (virastokohtainen prosessi)

4 Virastokohtainen jaottelu
Sosiaali- ja terveysvirasto, n milj.euroa hoito- hoiva- ja asumispalvelut, materiaaliostot, laite- ja järjestelmähankinnat jne. Kasvatus- ja opetusvirasto, n. 1 milj.euroa kalusteet ja kalustepienhankinnat, monitoimilaitteet, kopiokoneet, koulu- ja askartelutarvikkeet, oppikirjat ja oheismateriaalit, koulukuljetukset jne. Keravan Kaupunkitekniikka -liikelaitos, kehys yli 20 milj.euroa elintarvikkeet, kunnossapitopalvelut, suunnittelu- ja rakentamispalvelut, materiaalit jne. Vapaa-aikavirasto, n. 0,5 milj.euroa kirjaston materiaali- ja kuljetusostot, uimahallin ja liikuntapaikkojen kunnossapito- ja muut palvelut, painatus- ja opetuspalvelut jne.

5 Määrä ja ajoitus vaihtelee…
voimassaoleva sopimuskausi investointien määrä ja päätetty ajoitus, käytettävissä olevat varat tuotteiden ja palvelujen elinkaari valittu palvelustrategia, oman työn käyttömahdollisuus ja osaaminen lainsäädäntövelvoitteet, järjestämisvastuiden muutokset jne.

6 Näkyvät hankintavaiheet
Hankinnan suunnittelu, valmistelu ja toteutustavan valinta Hankinnan kohteen ja sitä koskevien vaatimusten määrittely Hankintaehdotuksen laatiminen Hankintaan sovellettavan lain ja hankintamenettelyn valinta Hankinnasta ilmoittaminen Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnön laatiminen ja lähettäminen Tarjousten vastaanottaminen ja avaaminen Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjousten vertailu Hankintapäätöksen tekeminen Hankintapäätöksen tiedoksianto Sopimuksen tai tilauksen tekeminen Sopimuksen hallinnointi ja toimituksen valvonta Laskujen käsittely ja maksaminen Määrärahojen seuranta Lautakuntakäsittely!

7 Keskeiset periaatteet
Kilpailuttaminen Lakiin perustuva velvoite, julkisten varojen käytön tehostaminen ja laadukkaiden hankintojen tekeminen Tasapuolisuus ja syrjimättömyys Yritysten ja yhteisöjen tasapuolisten tarjontamahdollisuuksien turvaaminen Hankinnoissa ei voi suosia esim. paikallisia toimijoita tai tietyntyyppisiä tarjoajia, kuten voittoa tavoittelemattomia palveluntuottajia Kuitenkin: Hankinnan kohteen jakaminen ja osatarjousten salliminen taloudellisesti järkevissä rajoissa Palvelun käyttäjänä olevan kohderyhmän asettamat vaatimukset hankintakriteereinä

8 Keskeiset periaatteet
Avoimuus Hankintailmoitusten julkaiseminen Pienhankinta alle euroa suorahankintana ilman varsinaista kilpailuttamista mahdollisimman kokonaistaloudellisesti Pienhankinta euroa mikäli ei sopimusta tai puitesopimusta, kirjalliset tarjouspyynnöt samanaikaisesti vähintään 2-5 tiedossa olevalle toimittajalle/tuottajalle Pilkkomiskielto ja ennakoidun arvon laskeminen huomioiden Suhteellisuus Ei tarpeetonta byrokratiaa ja liian korkealla olevia soveltuvuusehtoja tai muita ehtoja

9

10 Tietoa hankinnoista Suunnitellut ja toistuvat kilpailutukset ilmoitetaan hyvissä ajoin internetissä kilpailutuskalenterissa Kalenterissa on kilpailutuksen kohde, sopimuskausi ja vastuullinen virasto Kalenteria pyritään päivittämään vähintään neljä kertaa vuodessa Meneillään olevat kilpailutukset ilmoitetaan internet- sivuilla ja ne julkaistaan työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämillä HILMA-sivuilla

11

12

13

14

15

16

17

18

19 Kiitos!