Petäjäveden kunnan Hankintastrategia

Esitys aiheesta: "Petäjäveden kunnan Hankintastrategia"— Esityksen transkriptio:

1 Petäjäveden kunnan Hankintastrategia
Suomessa ja muualla EU-alueella pk-yritysten mahdollisuudet päästä mukaan julkisiin hankintoihin ovat heikentyneet. Tilaukset ovat vaarassa siirtyä suurille, usein kansainvälisille toimijoille. Näin jatkuva kehitys uhkaa synnyttää ”monopoli-yrityksiä” jotka sanelevat ehdot. Samalla paikallinen yritystoiminta kuihtuu, yhteisövero- ja usein myös tuloverotuotto siirtyy toimialueen ulkopuolelle. Petäjäveden kunnan hankintojen toteuttamista varten on laadittu Hankintastrategia ja pienhankintaohjeet. Strategiassa kerrotaan kunnan hankintojen periaatteet kilpailutuksineen, pienhankinnoista miljoonaluokan hankintoihin saakka. Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

2 PETÄJÄVESI 2025 STRATEGIAKARTTA
Petäjäveden kunnan visio; Petäjävesi on monien mahdollisuuksien kasvukunta Yrittäjyyden kehittäminen Aurinkokello strategia ..\5. Aurinkokellostrategia.ppt Palvelujen hankkiminen Hankinta strategia Pienhankintaohjeet 2014.doc Vanhusten palvelut Vanhuspalvelu strategia PETÄJÄVESI 2025 STRATEGIAKARTTA Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

3 Menestystekijät Panostaminen
Strategiakartan menestystekijät Menestystekijä on sellainen iso asia jossa onnistuminen johtaa menestykseen Menestystekijän toimenpiteiden toteuttaminen on edellytys tavoitteiden saavuttamiselle Elävä maaseutu Panostetaan monipuolisesti asumiseen ja elinvoimaisuuteen Aktiivinen yrittäjyys Panostetaan yritysten toimintaedellytyksiin koulutuksen, yritysneuvonnan ja toimitilojen keinoilla. Kärkihankkeena luova pienyrittäjyyden verkostoituminen Terve talous ja verkostoyhteistyö Panostetaan palvelutuotannon kehittämiseen toiminnallisesti ja taloudellisesti järkevällä verkostoyhteistyöllä Kehittyvä infrastruktuuri Panostetaan liikenneturvallisuuteen ja nopeisiin tietoliikenneyhteyksiin. Kärkihankkeina; Kevyen liikenteen väylät Nopeat tietoliikenneyhteydet jokaiseen kotiin Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

4 JULKISTEN HANKINTOJEN PERIAATTEET
Suhteelli- suus Kilpailu Tasapuo-lisuus PERIAAT-TEET Tehokkuus Avoimuus Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

5 Ennakoiva toiminta Sähköinen kilpailutus Hankintojen periaatteet
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Kunnan hankinnoissa siirrytään vaiheittain sähköiseen kilpai-lutukseen pienhankinnoista al-kaen Sähköinen kilpailutuksen tehtä-vänä on mahdollistaa tasapuo-linen, lain mukainen kilpailutus, sekä helpottaa ja yksinkertaistaa tarjouspyyntöjen ja tarjousten tekeminen, tarjousten vertail-tavuus ja päätösten tekemisen Tarjouspyyntöihin sisällytetään kilpailutuksen ehdot. Sähköiseen kilpailutukseen pää-see mukaan kunnan kotisivujen kautta Sopimukset talletetaan sopimuk-senhallinta -järjestelmään jossa ne ovat kaikkien työntekijöiden saatavilla Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

6 Sähköinen kilpailutus
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Hankintojen kokoluokat kunnan hankintaohjeiden mukaisesti. Kynnysarvot alv 0%: Tavara- ja palveluhankinnat € Koulutus- ja sote- hankinnat € Rakennus- ja muut urakat ooo € Hankintarajojen yli menevät hankinnat julkaistaan Hilmassa Tavoitteena on hankkia kunnan tarpeeseen sopiva palvelu tai tavara. Edellytykset: Tarjoajien tasapuolinen kohtelu Selkeä, riittävän yksityiskohtainen tar-jouspyyntö Lisäkysymysten esittämismahdollisuus Tarjouksen jättäminen sähköisesti ja pa-perilla Riittävä aika tarjousten jättämiseen Kolmivaiheinen hyväksymismenettely, tarjoajien kelpoisuuden ja tarjouspyyn-nön mukaisuuden tarkistaminen sekä il-moitetun vertailuperusteen käyttämi-nen voittajan valinnassa Tarjouksen kokonaisvaltaisen edullisuu-den määritteleminen tarjouspyynnössä Kilpailutuksen ehtojen mukainen, perus-teltu hankintapäätös ja muutoksenha-kuohje Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

7 Sähköinen kilpailutus
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Petäjäveden kunnan hankinnat tehdään mahdollisimman talou-dellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituk-senmukaisella tavalla Hankintojen valintakriteerinä käy-tetään ensisijaisesti kokonaista-loudellista edullisuutta pelkän hinnan sijaan. Kokonaistaloudel-lisuuden perusteista päätetään hankintaa tehtäessä toimielimessä Hankintamenettelyinä huomioi-daan hankintalain puitteissa myös muut menettelyt kuten avoin han-kintamenettely, esim. neuvottelu-menettely Hankintoja valmistelevien ja niis-tä vastaavien viranhaltijoiden hankintaosaamista kehitetään mm. kouluttautumisella ja ver-kostotapaamisilla Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

8 Hankintaohjelma Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Hankintaohjelma Vuosittain kootaan kaikki kun-nan seuraavan vuoden aikana kilpailutukseen tulevat hankinnat hankintaohjelmaksi Hankintaohjelma toimii hankin-tojen kokonaisseurannan ja re-surssoinnin ohjaamisen apuvä-lineenä Hankintaohjelma laitetaan kunnan kotisivuille kaikkien kiinnostuneiden tutustumista varten Hankintoja ohjaa ja seurantaa toteuttaa kunnanhallitus Hankintaohjeiden neuvonnasta vastaamaan valitaan viranhaltija Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin- taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

9 Sähköinen kilpailutus Painopiste sopimusaikaiseen seurantaan
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Painopiste sopimusaikaiseen seurantaan Hankintaprosessin painopiste siir-retään kilpailuttamisvaiheesta hankinnan hyvään suunnitteluun ja valmisteluun sekä sopimusseu-rantaan Valmisteluvaiheessa kuullaan mahdollisimman laajasti loppu-käyttäjiä sekä suoritetaan tarvitta-essa tekninen vuoropuhelu toimit-tajien kanssa Hankinnat tehdään siten, että pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuudet osallistua kilpailu-tukseen otetaan huomioon Harmaan talouden torjuntamene-telmät huomioidaan jo valmistelu-vaiheessa Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

10 Sähköinen kilpailutus Hankinnoista tiedottaminen
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Hankinnoista tiedottaminen Sopimuksen noudattamista seura-taan ja sopimuksen muutoksista tiedotetaan tehokkaasti Kilpailutukseen tulevista hank-keista tiedotetaan aktiivisesti, jotta saataisiin mahdollisimman monta kilpailukykyistä tarjousta Harmaan talouden torjuntamene-telmät huomioidaan jo valmistelu-vaiheessa Sopimuksen seurannasta tiedo-tetaan sopimuksen osapuolia aktiivisesti Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

11 Kestävä kehitys Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Kestävä kehitys Kestävä kehitys tulee huomioida tarjouspyyntöjen ehdottomissa vaatimuksissa ja tarjousten vertai-lussa Hankintojen valmisteluvaiheessa huomioidaan sosiaaliset näkökoh-dat siten että hankintoihin voisi osallistua pitkäaikaistyöttömiä mm. työpajatoiminnan kautta. Eli varataan työpajalle mahdollisuus tehdä tarjouksia. Palvelut ja tavarat tulee kilpailut-taa siten, että niissä huomioidaan ympäristötekijät, materiaalien ja palvelujen koko elinkaari sekä energiatehokkuus ja paikallisuus Hankinnoissa huomioidaan uudet palvelumenetelmät ja innovatii-viset ratkaisut Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö

12 Sähköinen kilpailutus Yritysyhteistyön vahvistaminen
HANKINTASTRATEGIA Hankintalinjaukset Toimenpiteet Sähköinen kilpailutus Yritysyhteistyön vahvistaminen Petäjäveden kunta järjestää 1-2 kertaa vuodessa yrittäjien hankin-taillan jossa esitellään kunnan hankintoja Hankintaperiaatteita ja tarpeita esitellään Petäjäveden yrittäjien ja kunnan yhteisillä aamukahviti-laisuuksissa Hankinnoista tiedotetaan laaja-alaisesti kunnan hankintojen www- sivuilla Kunta tekee yhteistyötä Keski-Suomen yrittäjien hankinta-asiamiehen kanssa. Hankintastrategian tehtävä on tehostaa kunnan varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Pienten ja keskisuurten yritysten aseman vahvistaminen on Petäjä-veden kunnan hankintojen yksi keskeisiä tavoitteita. Kunnan hankintayksikössä mää-ritellään millaisina kokonaisuuk-sina hankinnat kilpailutetaan. Pääsääntö on että hankinnat jae-aan järkeviin osiin. Mikäli näin ei tehdä se on perusteltava erillises-sä selvityksessä tai hankinta-asia-kirjoissa on mainittava pääasial-liset syyt hankintayksikön valin-taan. Kunnan vuosuisista hankinnoista koostetaan julkinen hankintaoh-jelma. Hankintojen periaatteet Hankinta-asiantuntemuk-sen lisääminen Ennakoiva toiminta Kunnanjohtaja Teppo Sirniö