Digikuntakokeilun esittely

Digikuntakokeilun tausta hallitusohjelmassa ‒ Kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kustannusten karsinta - reformi ‒ Toimenpideohjelma 2/2016 ‒ Teema 6: Kokeilutoiminnan käynnistäminen ja innovaatioiden edistäminen ‒ Digitalisaatio yksi väline kuntien toiminnan ja palveluiden uudistamisessa ‒ Digitalisoidaan julkiset palvelut -kärkihanke ‒ Julkisten palvelujen toimintatapojen uudistaminen ‒ Käyttäjälähtöisyys ‒ Digitaalisuus => Priorisoidaan palvelut, joissa tuottavuushyöty on suurin ‒ Digitalisoinnin periaatteet 2/2016 ‒ Koko julkisen hallinnon tiedonhallinta ‒ Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri -kärkihanke ‒ Tavoitteena löytää innovativiisia ratkaisuja yhteiskunnan ja palveluiden kehittämiseen ‒ Osa Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen -painopistealuetta 2

Tavoitteet ‒ Edistää kuntien toimintatapojen sekä palveluiden tuotantotapojen kehittämistä ‒ ennakkoluulotonta ‒ kuntalaisten hyvinvointia parantavaa ‒ tulevaisuussuuntautunutta ‒ parantaa asiakkuuden johtamisen edellytyksiä. ‒ Saada aikaan näyttöön perustuvaa säästöä ja/tai hillitä kuntien kustannusten kasvua digitalisaatiota hyödyntämällä. ‒ Kustannussäästöjä samalla kuin asiakaskokemus parantuu. ‒ Edistää kokeilukulttuuria, -ajattelua ja asennetta, kuntien verkostoitumista sekä asiakaslähtöistä toiminnan kehittämistä kuntasektorilla. ‒ Edistää valmistautumista kunnan roolin muutokseen Tulevaisuuden kunnassa (digitalisaationäkökulma). 3

Digikuntakokeilun suhde hallituksen reformeihin ja kärkihankkeisiin 4 Kunta C Kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kustannusten karsinta -Toimintatapojen muutos -Käynnistetään kuntien kokeilukulttuuria edistäviä prosesseja Digitalisaatio - Digitalisoidaan julkiset palvelut Tulevaisuuden kunta Maakuntauudistus Kunta- ryhmä DEF Kunta- ryhmä GH Kunta B Kunta A Digikuntakokeilu(t) Tuloksia, aihioita, syötteitä, kokemuksia, hyviä käytäntöjä Muut kärkihankkeet MUUTOSTUKI Nopeus, notkeus tarvelähtöisyys, Yhteistyö, kumppanuudet, muut verkostot ja hankkeet, kolmas sektori, yhteissuunnittelu Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri - Innovatiiviset ratkaisut

Otakantaa.fi -kysely 5

Taustatietoja ‒ Kaikille avoin kysely otakantaa.fi-sivustolla ‒ ‒ Vastauksia 117 ‒ Tarkoituksena ‒ Saada näkemyksiä ja palautetta digikuntakokeilun suunnitteleluun ‒ Herättää ajatuksia ja keskustelua vastaajissa 6

Mitä digikuntakokeiluilla tulisi asiakaskokemuksen parantumisen ja kustannussäästöjen lisäksi tavoitella? (n=117) 7

Mitä digikuntakokeilut voisivat koskea? (n=117) 8 Lisäksi mm. -Kunnan eri toimialojen välistä yhteistyötä -Yhteistyötä yritysten kanssa -Sähköistä ja vuorovaikutteista maankäytön suunnittelua -Infrastruktuurin rakentaminen -Osaamista alustaratkaisuihin -Avoimet standardit ja rajapinnat -Tukea johtopäätösten tekemiseen -Henkistä tukea ja innostuneita ihmisiä vetämään hankkeita -Palvelu- ja muiden prosessien kehittämistä digitalisaation näkökulmasta

Kokeilujen mahdollisia aiheita/moduuleja Kyselyssä (otakantaa.fi) ja keskusteluissa esiin nousseita aiheita Kunnan tuleva rooli Osallistuminen ja vaikuttaminen Sähköinen päätöksenteko ja johtaminen Sähköinen asiointi kuntapalveluissa ??? Uudet palveluinnovaatiot Kuntalaislähtöisyys ja palveluiden kehittäminen 9 ‒ Tarvelähtöisyys: Yksityiskohtaiset sisällöt ja teemat valmistellaan yhdessä kuntien kanssa Tavoite: Kustannussäästöjä samalla kuin kuntalaisen palvelukokemus parantuu

Keiden tulisi olla hakijoina, kumppaneina ja toimijoina digikuntakokeilussa? -Kuntien hakijoina -Kumppaneina mm. valtion, järjestöjen, yritysten, kuntalaisten, korkeakoulujen ja muiden oppilaitosten -Kuitenkin riippumattomuus varmistettava -Jopa edellytykseksi, että on muita toimijoita? -Kuka tahansa: kunnat, yritykset, järjestöt, tutkimusorganisaatiot -Kunta olisi kumppanina muiden joukossa 10

Millaista tukea kunnat tarvitsisivat digikuntakokeiluissa? (n=117) 11 Lisäksi mm. -Yrityspajat, prosessien ohjaus, asiakasohjaus -On otettava palveluja tarvitseva asiakas mukaan, muuten ei tule hyviä tuloksia -Lainsäädäntökokeiluja, mikäli tarpeen -Konkreettisia esimerkkejä digitalisaation hyödyistä kunnan arjessa. ‒ Henkistä tukea, esim. miten siirtyä asiakas- ja ratkaisulähtöisiin kokeiluihin tavallisen, tuotantolähtöisen lähestymistavan sijasta. ‒ Tukea kuntalaisten kuulemismenettelyjen kehittämiseen

Millainen on onnistunut digikuntakokeilu? 12 Toimintaa parempaan muuttanut Onnistumisen kokemus Rohkeus, ennakko- luulottomuus, myös ennalta- odottamattomat tulokset hyväksyttävä Tulokset siirrettävissä muiden käyttöön ilman lisäkustannuksia, monistumaan lähtenyt Aidosti alhaalta ylös lähtevä, kaikki halukkaat voivat osallistua Sitouttaa jatkuvaan kehittämiseen Mahdollisuus myös epäonnistua Jo etukäteen mietitään tulosten hyödyntäminen, juurruttaminen, resurssit ja levittäminen Sähäkkä, toimijoita innostava, kuntia kehittävä, kuntatyöhön uusia toimijoita vetävä Rajattu, ketterä aloitus ja pilotointi, hyvin arvioitu, käyttöön- otettavissa Asioinnin helppous ja nopeus Rohkea, pieni kokeilu, tulokset voidaan suunnata eteenpäin pilotointiin Johtaa oikealla tiedolla johtamiseen ja asiakaslähtöisiin sähköisiin palveluihin Parempia palveluja helpommalla Peruskunnan sähköiset palvelut kuntoon Hyväksytään myös ”ei- toivottu” tulos

Millainen on onnistunut digikuntakokeilu? ‒ Lisää tuottavuutta ja vaikuttavuuden arviointi on todennettavissa. Lisäksi tulokset voidaan helposti monistaa muissa kunnissa. ‒ On totetutettu systeeminen muutos hyödyntämällä uutta teknologiaa ‒ Kokeiluissa kokeillaan aidosti uusia toimintamalleja (ei triviaaleja). ‒ Kokeilut toteuttavat lean startup periaatteita: määritellään kokeilulle hyötyoletukset joiden toteutumista kokeilussa seurataan ja muutetaan tarvittaessa hyötyoletuksia tai päätetään kokeilu. ‒ Kun hyötyoletukset todetaan kokeilussa realistisiksi, on kokeilu onnistunut. ‒ Kokeilun pitää olla kustannuksiltaan pieni ja kestoltaan ja laajuudeltaan rajattu, näin myös epäonnistumiset tapahtuvat nopeasti ja halvalla. ‒ Kokeilu ‒ 1) sisältää kokeiluja joihin liittyy systeemisiä/radikaaleja toimintamallien muutoksia, ‒ 2) sisältää epäonnistuneita kokeiluja, ‒ 3) sisältää onnistuneita kokeiluja, ‒ 4) onnistuneiden kokeilujen käyttöönotto on mietitty kansallisesti skaalautuvaksi ja käyttöönottoja toteutetaan. 13

Miten digikuntakokeilujen tulokset olisi mahdollista skaalata ja levittää kuntakentässä? Verkostomainen toimintatapa Tilaisuudet, webinaarit, blogit, videot Videoita, seminaareja, lyhyitä oppaita, Kuntademokratiaverkosto, Uskalla kokeilla, Kunteko ja muut olemassaolevat verkostot Vertaisoppiminen Tilaisuuksia, joissa matala kynnys kertoa onnistumisista ja epäonnistumisista ilman teilaamista ”Vaihto-oppilaaksi” tai ”vaihto-opettajaksi” toiseen kuntaan Ketteriä neuvojia, vertaistukea Sosiaalisten innovaatioiden levittäminen Ratkaisut Avoimet ratkaisut, standardisointi Pilvipalveluja ja kokonaisratkaisumalleja kuntakohtaisten sijaan Ratkaisuille pitää löytyä omistaja, jolla motivaatio levittää sitä laajasti käyttöön Reaaliaikainen arviointitutkimus 14

Muita ideoita valmisteluun ‒ Nopeus, ketteryys, pienet hankkeet ‒ Kokeilu on ihan eri asia kuin kehittämishanke ‒ Ei byrokratiaa ‒ Ketterä taloudellinen avustus ‒ Pieniä summia, pieniin kokeiluihin ‒ Pienimuotoisia case-kokeiluja ilman raskasta hankehallinnointia ‒ Kevyesti liikkeelle! ‒ Valmiita työkaluja kokeilun valmisteluun, läpiviemiseen ja arviointiin ‒ Pieniä kannusterahoja kokeiluihin; helpommin markkinoitavissa poliittisessa päätöksenteossa kokeiluun lähtemiset. ‒ Vuorovaikutus, toimijat ‒ Vuoropuhelua muiden kokeilijoiden kesken ‒ Yrityssektori mukaan ‒ Oppilaitokset tekemään kokeilumoduuleita (Aalto jne.) ‒ Julkinen keskustelupaikka tulosten arvioimiselle ‒ Some mukaan hankkeen valmisteluun ‒ Ruohonjuuritason innovaatiot ‒ Ouf ot the Box -toimijoita kunnista ‒ Tähtäimessä sujuvampi asiakaskokemus ‒ 100 % paperiton kunta (ainakin ulkoisten rajapintojen suhteen) ‒ Mahdollisuus rakentaa yksi kunta kokonaan digitaaliseksi 15

Suvi Savolainen, ylitarkastaja Puh (vaihde) Lisätieto: Valtiovarainministeriön viestintä Mediapalvelunumero (arkisin 8–16)