Sähköiset hankinnat kuntasektorilla Lainsäädännön kehitys Saila Eskola KTM

Hankintojen tekeminen sähköisesti Komission tiedonanto 1998 –25 prosenttia kaikista tehdyistä hankintasopimuksista sähköisesti vuoden 2003 loppuun mennessä Valtion hankintatoimityöryhmä –kansallinen tavoite 30 prosenttia Komission direktiiviehdotukset eEurope 2005 –vuoden 2005 loppuun mennessä huomattava osa hankinnoista sähköisesti –kustannussäästöihin käyttämällä Internetiä tarjontaketjun hallintaan, sisältäen sähköiset hankintamenettelyt –direktiiviehdotukset hyväksyttävä

Direktiiviehdotus Dynaaminen sähköinen hankintajärjestelmä Jäsenvaltiot voivat säätää mahdollisuudesta menettelyn käyttöön Kokonaan sähköinen menettelytapa tavanomaisten hankintojen tekemiseen Avoin järjestelmä – tarjoajilla mahdollisuus liittyä voimassaoloajan, joka enintään 4 vuotta Avoimen menettelyn säännöt

Dynaaminen hankintajärjestelmä I Toimittajalistan muodostaminen avoimella menettelyllä Hankintailmoitus Tarjouspyyntö sähköisessä muodossa yleisesti saataville internetiin –hankinnan kohteen määrittely, sähköistä järjestelmää ja viestintää koskevat tiedot, tarjoajien ja tarjousten valintaperusteet, järjestelmän voimassaoloaika Alustavat tarjoukset Tarjoajien ja alustavien tarjousten valinta –kaikki valintaperusteet täyttävät, hyväksyttävän tarjouksen tehneet tarjoajat otettava mukaan järjestelmään –päätös järjestelmään ottamisesta 15 päivän kuluessa alustavan tarjouksen tekemisestä. Pidennetty aika, jos hankintasopimukset kilpailutetaan myöhemmin

Dynaaminen hankintajärjestelmä (jatkuu..) II Hankintasopimusten kilpailuttaminen Lyhennetty hankintailmoitus – pyydetään alustavien tarjousten tekemiseen, tiedot hankinnan kohteesta, tiedot alkuperäisestä hankintailmoituksesta, arviointiperusteiden täsmentäminen mahdollista –määräaika alustavien tarjousten tekemiselle enintään 15 päivää Alustavat tarjoukset Alustavien tarjousten vertailu Tarjousten pyytäminen –varattava riittävä aika tarjousten tekemiselle Tarjouksen valinta –hankintailmoituksessa / lyhennetyssä hankintailmoituksessa ilmoitettuja arviointikriteerejä noudattaen

Sähköinen huutokauppa avoimessa, rajoitetussa tai neuvottelumenettelyssä, josta julkaistaan ilmoitus, jos tekniset eritelmät voidaan laatia riittävän tarkoiksi huutokauppa voi koskea –hintaa, jos arviointiperusteena halvin hinta –hintaa ja/tai mitattavissa olevia muita tekijöitä, jos arviointiperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus edellyttää erityistä tietojärjestelmää

Sähköinen huutokauppa I Tarjoajien valinta ja tarjousten alustava kokonaisarviointi Hankintailmoitus + tarjouspyyntöasiakirjat –sopimuksen kohteen määrittely, tiedot huutokaupan kulusta, teknisestä järjestelmästä, mitattavissa olevista arvoista ja rajoista, tarjousten vähimmäiseroista, tarjouksen valintakriteereistä ja painotuksista Tarjoukset Tarjoajien valinta Tarjousten alustava kokonaisarviointi Pyyntö huutokauppatarjousten esittämiseen –kaikkia hyväksyttävän tarjouksen tehneitä pyydetään tiettyyn aikaan esittämään sähköisesti uusia hintoja/arvoja + ilmoitetaan alustavan kokonaisarvioinnin tulokset –tiedot huutokaupan alkamisajasta, teknisistä yhteyksistä, matemaattinen kaava huutokauppavaiheessa tehdyissä tarjouksissa olevien arvojen arvioimiseen sekä tarjouksen kokonaisarvioinnin tulokset

Sähköinen huutokauppa (jatkuu..) II Huutokauppavaihe Huutokauppa –tarjoajat esittävät sähköisesti uusia arvoja/hintoja huutokauppa päättyy: –ennalta ilmoitettuna ajankohtana –kun vähimmäiserot täyttäviä uusia hintoja/muita arvoja ei ennalta ilmoitetun määräajan aikana ole esitetty –kun ennalta ilmoitettujen huutokaupan vaiheiden määrä on täyttynyt Tarjouksen valinta –sähköisen huutokaupan tulosten perusteella ennalta ilmoitettuja sopimuksen tekoperusteita soveltaen

Sähköiset tiedonvaihtotavat Hankintailmoitukset sähköisesti julkaistaan 5 päivän kuluessa lähettämisestä, lyhentää 7 päivää tarjousaikaa ja osallistumishakemusten jättöaikaa Tarjouspyyntöasiakirjat vapaasti, suoraan ja kokonaan saataville internetiin tarjousaikaa voidaan lyhentää 5 päivällä Hankintayksikkö voi edellyttää sähköisten viestintätapojen käyttöä yleisesti käytössä olevilla viestintävälineillä –tarjoukset, ilmoitukset ym. sähköisesti –luottamuksellisuuden suoja huomioitava erityisesti sähköisten tarjousten osalta. Direktiivissä laitteistoja koskevia vaatimuksia Kaikki sähköiset menettelytavat mahdollisia, jos direktiivien menettelytapavaatimuksia ja periaatteita noudatetaan