Uusiutuvan energian tukijärjestelmät valinkauhassa Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 26.1.2016 Hallitusneuvos Anja Liukko.

Esitys aiheesta: "Uusiutuvan energian tukijärjestelmät valinkauhassa Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 26.1.2016 Hallitusneuvos Anja Liukko."— Esityksen transkriptio:

1 Uusiutuvan energian tukijärjestelmät valinkauhassa Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 26.1.2016 Hallitusneuvos Anja Liukko

2 EU 2030  Hallitusohjelma:  2020-luvulla uusiutuvaa > 50 %, omavaraisuus > 55 %  Teknologianeutraalisuus, taloudellinen edullisuusjärjestys  Kansallinen energia- ja ilmastostrategia  Uusiutuvan uusi tukijärjestelmä (teollisen mittakaavan sähkön ja CHP-tuotanto) Kestävästi, teknologianeutraalisti, kustannustehokkaammin Uudet teknologiaratkaisut Selkeys ja johdonmukaisuus - Tehokkaasti hallinnoitavissa ja valvottavissa Uusiutuvan energian hankkeiden kehittäminen pitkäjänteisesti 26.1.2016

3 EU:n valtiontukisääntely EU:n sääntelyn uudistuminen EU-tavoitteet ja strategiat EEAG Ryhmäpoikkeusasetus EU:n valtiontukisääntelyn uudistus Uusiutuvan sähkön direktiivi Biomassan kestävyys Lämmitys- ja jäähdytysstrategia EU 2030 EU-sääntelykehikko

4 26.1.2016 sekä laatia ehdotuksensa tältä pohjalta  29.4.2016 2) kilpailuttamista osana uutta tukijärjestelmää 1) täyttääkö investointitukeen, tuotantotukeen vai vihreisiin sertifikaatteihin perustuva malli parhaiten uudelle tukijärjestelmälle asetetut tavoitteet Työryhmän tehtävänä on harkita

5 Investointituki Investointikust.Valtion budjetti Määrä- ja markkinariski TapauskohtainenEnergiatuki Sertifikaatit Ei tukeaSähkön käyttäjät Määräriski sekä markkinariski x2 MääräRuotsi/Norja Tuotantotuki € / MWh Valtion budjetti / sähkön käyttäjät Määräriski (markkinariski) Hinta Syöttötariffi- järjestelmä Tuki kohdistetaan Kuka maksaa? Riski tuottajan kannalta Mitä päätetään? Esim. Kielteinen vaikutuskilpailuun jakauppaan Tukimallit 26.1.2016

6 Tukien kilpailutus ’Tarjouskilpailulla’ tarkoitetaan syrjimätöntä tarjouskilpailua¨: riittävä määrä yrityksiä osallistuu tuki myönnetään joko alkuperäisen tarjouksen tai selvityshinnan perusteella talousarvio rajoitettu siten, että kaikki osallistujat eivät voi saada tukea Tuen oikeasuhtaisuus/tuki-intensiteetti: tukimäärä voi kattaa 100 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista, jos tuki myönnetään tuensaajalle tarjouskilpailumenettelyssä Tuotantotukijärjestelmän mukainen tuki lähtökohtaisesti tarjouskilpailumenettelyssä EEAG

7 26.1.2016 Hybridi Sealed bid auction Staattinen Tukitaso = tarjous = korkein voittanut tarjous = halvin ei menestyt tarjous Descending clock auction/ "Dutch auction" Dynaaminen Tukitason  Energiamäärä Tukitaso sama kaikille

8 26.1.2016 Tukijärjestelmän rahoitus Valtion talousarvio Veroluonteinen maksu sähkön (ja lämmön) käyttäjille  PerustusL  EU:n valtiontukisääntely Tulonjako- ja muut kysymykset

9 26.1.2016 Tukijärjestelmän alueellinen ulottuvuus Kansallinen tukijärjestelmä Suomen valtakunnan alue Valtiosopimuksen perusteella vastavuoroisesti avoinna (tietyissä) muissa EU- ja ETA- maissa tapahtuville investoinneille Alueelliset tukijärjestelmät Sovitaan tarkemmin valtiosopimuksella (esim. ”Itämeren alue”)

10 26.1.2016 Työryhmän esitys tukimall(e)ista 4/2016 Energia- ja ilmastostrategia 11/2016: HO:n ja EU2030- tavoitteiden vaatimat politiikkatoimet HE-luonnos 2/2017 HE eduskuntaan 9/2017