Asuntotuotantotoimiston suunnittelun kilpailutusjärjestelmä

Esitys aiheesta: "Asuntotuotantotoimiston suunnittelun kilpailutusjärjestelmä"— Esityksen transkriptio:

1 Asuntotuotantotoimiston suunnittelun kilpailutusjärjestelmä
– Asuntotuotantotoimiston suunnittelun kilpailutusjärjestelmä Suunnittelijailtapäivä Helsingin kaupungin asuntotuotantotoimisto Kehittämispäällikkö Ifa Kytösaho

2 SISÄLTÖ Julkisesta hankintamenettelystä Laatuarviointimenettely
Suunnittelukilpailut Muut kilpailutusmuodot Kuva: ATT Helsinki City-talo, autopaikaton hanke 2013 Ifa Kytösaho

3 I. Yleistä Ifa Kytösaho

4 Julkinen hankintamenettely
kansallisista ja EU-hankinnoista tulee ilmoittaa Kauppa- ja telollisuusministeriön ylläpitämässä HILMA-palvelussa, josta menee ilmoitus myös Julkiset hankinnat -lehteen EU-suunnittelukilpailuista tulee ilmoittaa Euroopan yhteisöjen vakiolomakkeella

5 Menettelytavan valinta
avoin menettely ja rajoitettu menettelytapa ovat ensisijaiset hankintatavat niin kansallisessa kuin EU-hankinnassakin kansallinen hankintamenettely tavara- ja palveluhankinnat – € (alv 0%) rakennus-urakat – € (alv 0%) EU-hankintamenettely tavara- ja palveluhankinnat yli € (alv 0%) rakennus-urakat yli € (alv 0%) (kynnysarvot )

6 Avoin menettely tarjoajien soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset ilmoitettava hankintailmoituksessa tarjouksen valintaperusteet ilmoitettava joko hankintailmoituksessa tai tarjouspyyntöasiakirjoissa halvin hinta kokonaistaloudellinen edullisuus

7 Rajoitettu menettely vain osallistumishakemuksen toimittanut voidaan valita valintaperusteet hankintailmoituksessa tarjoajien määrä tarjouskilpailuissa vähintään 5 kpl suunnittelukilpailuissa ”riittävä määrä” tarjousten vertailuperusteet kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteet ilmoitettava joko tärkeysjärjestyksessä tai painoarvoin suunnittelukilpailuissa arviointikriteerit vapaampia kilpailu käydään nimimerkeillä, juryn kokoonpanolle minimivaatimuksia kilpailun voittajalta voidaan tehdä suorahankinta, mikäli siitä on ilmoitettu hankintaimoituksessa

8 Kilpailullinen neuvottelumenettely
erityisen mutkikkaissa hankkeissa EU-hankinnoissa ja kansallisissa hankinnoissa pätee samat säännöt menettelyn kuvaus laissa tietojen antamisessa oltava tasapuolinen tarjouskilpailun aikana tiedot tarjouksista salaisia osallistuville voidaan maksaa palkkioita tai antaa palkintoja

9 Puitejärjestely avoin tai rajoitettu menettely, neuvottelumenettely 25§ mukaisesti suorahankinta 27§ mukaisesti yhden tai useamman toimittajan kanssa tietttynä aikana tehtävien hankintojen ehdoista sopiminen jos valitaan useita, niin vähimmäismäärä 3 toimittajaa enintään 4 vuoden ajanjaksolle soveltamisala: toistuvat tavara-ja palveluhankinnoissa sekä rakennusurakat nopeasti kehittyvät alat palveluhankinnat, joiden määrää ei ole tarkoituksenmukaista etukäteen vahvistaa peruste johdettava hankinnan kohteesta !

10 Jälki-ilmoitukset EU-hankinnoista tulee antaa jälki-ilmoitus

11 Aikarajat Osallistumishakemus Tarjousaika Jälki-ilmoitus
neuvottelu- ja kilpailullinen neuvottelumenettely 37 vrk 30 vrk 48 vrk rajoitettu menettely 40 vrk 35 vrk 22 vrk avoin menettely 52 vrk 45 vrk Nopeutettu menettely (pakottava kiire) 15 vrk sähköinen ilm. 10 vrk 10 vrk Nopeutus ennakkoilmoituksella 52 vrk – 12 kk ennen hankintailmoitusta Nopeutus sähköisellä hankintailmoituksella (lyhennys yleensä - 7 vrk) Nopeutus sähköisin tarjouspyyntöasiakirjoin (lyhennys yleensä - 5 vrk) Ifa Kytösaho

12 Hankkeiden ja kilpailutusten määrä
Suunnittelijoiden hankinnat kilpailutusten lukumäärä (kpl) kilpailutusta 1 suta, 14 uudis, 5 korjaus, 2 ark, 4 piha kilpailutusta, 1 suta, 7 uudis, 8 korjaus kilpailutusta, suta, 4 uudis, 6 korjaus ( mennessä) (saman kohdekokonaisuuden erikoissuunnitteluhankinnat laskettu yhtenä hankintana) Ifa Kytösaho

13 II. Laatuarviointimenettely
Photo: ATT Group house for special groups 2013

14 Laatuarviointimenettely
Rajoitettu menettely, esivalinta Arkkitehtien valinnassa käytössä aina Konsulttien esivalinta: kokemus, soveltuvuus, resurssit Tarjouskilpailuun yleensä 5 soveltuvuuskriteerit parhaiten täyttänyttä toimistoa Valinnan tekee 3 henkilön arviointiryhmä: arkkitehtien valinnassa yleensä PP + 2 arkkitehtia Valinnasta tehdään pöytäkirja

15 Laatuarviointimenettely
Valintakriteerinä kokonaistaloudellinen edullisuus Arviointi perustuu Toimitettuun arviointimateriaaliin sekä arviointitiimin kokemuksiin ja ammattitaitoon Hintakuoret avataan laatuarvioinnin jälkeen Hinta-laatusuhde tyypillisesti 40/60 – 20/80 Suurimmat kokonaispisteet saanut tarjoaja valitaan Tarjouspyynnön vastaiset tai liian halvat tarjoukset tulee hylätä

16 Arviointiryhmä Arkkitehtivalinnoissa: Erikoissuunnittelijavalinnoissa:
Projektipäällikkö + 2 arkkitehtia Erikoissuunnittelijavalinnoissa: 2 projektipäällikköä + LVI-suunnittelupäällikkö Toimitusjohtaja hyväksyy Alle euron (alv 24 %) hankinnat Asuntotuotantotoimikunta Yli euron (alv 24 %) hankinnat SUTA-kilpailujen valinnat

17 Arviointi Toimintatavat ja menetelmät Referenssit
Parhaat pisteet sertifioidusta järjestelmästä Referenssit Max 3 kpl!!!!! Oma valinta!!! Vastaavat hankkeen erityispiirteitä Kohteen suunnittelutiimi Pätevyydet Soveltuvien suunnittelijoiden osuus arvioiduista kokonaistyötuntimääristä, tuntimäärien jakautuminen eri tehtävien kesken

18 Konsultin arviointimenettelylomake

19 III. Suunnittelu- ja tarjouskilpailut
Kuva: ATT Helsinki City-talo, autopaikaton kohde 2013

20 Suunnittelu- ja tarjouskilpailut
kilpailutusmuoto on kehitetty alun perin asuntotuotantotoimikunnan kehotuksesta vuonna 1993 kehitetty yhdessä SAFA:n kanssa, oli siis SAFA:n hyväksymä tavoitteena turvata (kilpailluissa hankinnoissa) suunnitelmien laatu muut suunnittelijat valitaan pääsääntöisesti arviointimenettelyllä

21 Kilpaillaan suunnitelman laadulla, hinta suljetussa kuoressa
Kilpailuohjelmassa määriteltävä tavoitteet sekä suunnitelmalle että toteutussuunnitteluprosessille suunnitteluohjeet tilaohjelmineen ja muine laatutavoitteineen suunnittelusopimus presessin työmäärän arviointia varten Pyydetään kilpailuehdotus ja tarjous ratkaisu tehdään kilpailuehdotuksen ominaisuuksien perusteella kehityskelpoisuus keskeinen kriteeri, suunnitelmia voitava kehittää kilpailun jälkeenkin! kustannusarvio laaditaan (lähes) aina suunnittelutarjoukset avataan vasta suunnitelman arvioinnin jälkeen pidätetään oikeus hylätä tarjous tarvittaessa

22 Arviointiryhmä Arviointiryhmässä edustettuna:
kaavoittaja (Ksv) tontin omistajan edustaja (Kv/tonttios.) projektialueen koordinoinnin edustaja (Taske) rakennuttajan edustajia (Att, muut järjestäjät) sekä kilpailuehdotusten sisäänjätön jälkeen valittava kilpailijoiden edustaja Arviontiryhmä esittää, asuntuotantotoimikunta päättää

23 Käyttökohteet Uusien alueiden aloituskorttelit
Kaupunkikuvallisesti merkittävät kohteet Teknisesti haastavat kohteet on tapa myös testata uusia suunnittelutoimistoja ja saada selkeän näytön kautta hyviä ammattilaisia käyttöön

24 Saatuja kokemuksia Työläs kilpailutusmuoto:
vie aikaa ja vaivaa sekä rahaa Saatujen suunnitelmien laatu korkea Nostanut suunnittelun hintaa

25 Arkkitehtikilpailuja
Kumppanuuskaavoituksessa käytetty myös arkkitehtikilpailuja (Capellan alue) Yleensä 4 osanottajaa SAFA:n arkkitehtikilpailujen sääntöjen mukaan Kilpailijoiden nimeämä arkkitehtituomari Vähintään puolet tuomaristosta arkkitehteja Kilpailukysymykset Ei sisällä tarjousta, suunnittelutoimeksiannosta sovitaan kilpailun ratkeamisen jälkeen kilpailun voittajan/voittajien kanssa

26 IV. Muut suunnittelun hankintamuodot

27 Kilpailullinen neuvottelumenettely
Vain erityisestä syystä Esimerkkinä Eskolantien puurakenteiset kerrostalot: kilpailullisen neuvottelumenettelyn avulla laadittu yhdessä tarjoajien kanssa SR-edullisuuskilpailun arviointikriteerit Onnistunut kokeilu: pisteytettiin LAATU, ENERGIATEHOKKUUS ja TARJOUSHINTA Painoarvot 30/30/40 LAADUN ARVIOINTIKRITEERIT: Kaupunkikuva, asuntoratkaisut, piha- ja yhteistilat, hiilijalanjälki, elinkaarikustannukset Mallia kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn haettiin Helsingin Yliopiston allianssihankkeesta Vuolukiventie 1B

28 Saatuja kokemuksia

29 SR-kilpailut Myllypuron puinen kaupunkikylä, SR-laatukilpailu, 2009
Eskolantien puukerrostalot SR-edullisuuskilpailu 2013 WoodCity, Jätkäsaaren puukerrostalot SR-Laatukilpailu 2013

30 Saatuja kokemuksia Lisääntyvää tarvetta
SUTA-kilpailuja nopeampi tapa toteuttaa laatukilpailutus Päätös muuttaa suta-kilpailulla kilpailutettavaksi edellytettyjä hankintoja SR-kilpailuiksi Urakoitsijan osaaminen hyötykäyttöön Vaikeasti kilpailutettavat hankkeet, joissa osaajien kesken erilaisuutta niin, että kilpailutus rakennuttajan laatimilla suunnitelmilla hankalaa

31