KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja 2. Puolustusvoimauudistus Fingerpori / Helsingin Sanomat PV PV 2030 PV Puolustusvoimien strateginen suunnittelu Strateginen johtaminen puolustus- voimien kehittämisessä Aalto-yliopisto strategiakurssi

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Kesän 1976 alokkaasta maavoimien komentajaksi Upseerikokelas (20 v) - ”suurin suhteellinen arvonnousu uralla” Yleisesikuntamajuri (37v) - ”politiikka, päätöksenteko ja puolustusvoimat” Eversti (48 v) - ”valta ja vastuu” Prikaatikenraali (52 v) - ”osaaminen testiin” Kenraaliluutnantti (57 v) - ”kokonaisuus ensin” Kokeiluperuskoulu (15 v) - ”innostus uuteen”

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Puolustusvoimien strategisen suunnittelun keskeiset kysymykset PV PV 2030 PV 2016 Miten varmistetaan, että vuotta koskevat ratkaisut palvelevat seuraavia vaiheita? Millaiset, uskottavat, sodan ja rauhan ajan puolustusvoimat ylläpidetään käytössä olevalla rahoituksella?

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Puolustusjärjestelmän kehittämissykli KESU25-36KESU25-36KESU21-32KESU21-32KESU17-28KESU17-28 KEHO25-36KEHO25-36 KEHO KEHO KEHO17-28KEHO17-28 KESU13-24KESU13-24 KEHO13-24KEHO13-24 VNS 2012 Hallituskausi SELITE: VNS: Valtioneuvoston turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonteko EDK INFO: Parlamentaarinen selvitysryhmä PJ2030: Puolustusjärjestelmä 2030 KEHO: Kehittämisohjelma KESU: Kehittämissuunnitelma TAVOITETILA 2025 kausi HallituskHallituskausi Hallituskausi PJ 2030 TAVOITETILA 2030 PJ 2034 TAVOITETILA 2034 PJ 2038 TAVOITETILA VNS:t Ulko- ja turvallisuuspolitiikka Sisäinen turvallisuus Puolustuspolitiikka VNS 2020 VNS 2024 VNS 2009 PLM STRATSU PLM STRATSU EDK INFO PLM STRATSU PLM STRATSU TIETOPOHJATUTKIMUKSET TIETO… POIKKEAMA Vuoden 2011 hallitusohjelma ja sitä seurannut PUOLUSVOIMAUUDISTUS

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Suunnittelun kokonaisuus Massavanheneminen Toiminnan kallistuminen Meno- ja kustannuspaineet Tuotantokustannukset Resurssien pieneneminen Yleinen asevelvollisuus Koko maan puolustaminen Hyvän työantajan periaate Materiaalipolitiikka Liittoutumattomuus Tarve päätöksille, joilla on laajoja vaikutuksia ja poliittisia ulottuvuuksia Kolme ajallista ulottuvuutta (2016) TPA ( ) TOSU ( ) KEHO Uhka- ja resurssi- perusteinen sekä nykytilasta lähtevä suunnittelu Työkaluina STRATSU-prosessi Selvitystehtävät/VNS Johdon linjaukset Strategiset tutkimukset Epävarmuustekijöitä mm taloustilanteen kehitys poliittiset tahtotilat turvallisuusympäristö

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Suunnittelussa on otettava huomioon Turvallisuus- ympäristön muutos Puolustusvoimien muutos- tarve Yhteiskunnan muutos Puolustusvoimien voimavarat tulevaisuuden tehtävien täyttämiseksi Tilanteen hallinta Sotilaallisen uhkan muutos Uusien suorituskykyjen tarve Voimavarat tämän päivän ongelmiin

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Strategisen suunnittelun näkökulma Nykytila TODENNÄKÖINEN Vaarallinen Myönteinen UHKA RESURSSIT X SUORITUSKYVYT

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Havaintoja ja kokemuksia 1.Tulevaisuutta on mahdollista arvioida, mutta ei hallita Yhteiskunta ja potentiaali helpompia Talous, politiikka ja osin teknologia vaikeampia 2.Muutosaskeleet ovat keino hallita epävarmuutta 3.Materiaalihankinnan (laiva, lentokone, panssarivaunu) tulee kantaa 30 – 40 vuoden ajanjakso. Päätös tehdään yleensä jatkumoon ja todennäköiseen kehitykseen perustuen 4.Johtajan on säilytettävä ajatuksen ja toiminnan vapaus

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Uudistuksen tarpeen aiheutti: Ikäluokkien pieneneminen Puolustusmateriaalin vanheneminen ja kallistuminen Muu kustannusten nousu Pysyvät kustannussäästöt -Henkilöstö -15 % (vähennys 2 100) -Hallintoyksiköt -40% (33->16) -Tilakustannukset -10% Uusi rakenne ja toimintatapoja. Toiminnan tason palauttaminen. Samanaikainen merkittävä rahoi- tuksen lasku 2012 vs % MUUTOSTARVE VAIHTO- EHDOT, VERTAILUT VAIHTO- EHDOT, VERTAILUT TAVOITTEET, KEINO- VALIKOIMA TAVOITTEET, KEINO- VALIKOIMA MITÄ TEHDÄÄN MITEN TEHDÄÄN MITEN TEHDÄÄN MITEN TOIMEEN- PANNAAN MITEN TOIMEEN- PANNAAN MIKSI MITÄ MITEN 2011-> 2012-> 2013-> TOTEUTUS Puolustusvoimauudistus yhdellä kuvalla

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Astu ulos organisaatiostasi, ole avoin ja aktiivinen 1.Ota oppia muilta, mutta omat erityispiirteet tunnistaen 2. Unohda juustohöylä ja tarkastele uudelleen kaikki kokonaisuudet

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Uudistettu rauhan ajan rakenne 2015 alkaen YDIN TUKI PUOLUSTUSVOIMAIN KOMENTAJA PÄÄESIKUNTA ILMAVMERIV YHTEISOPERAATIO MAAV YHTEINEN LOGISTIIKKA YHTEISET PALVELUT V Y A H I T K E U I T S U S JOHTAMINEN,TIEDUSTELU YM MPK ry Ydin on Suomen sotilaallinen puolustaminen.

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Johtajuus ja johtaja ratkaisevassa asemassa 3.Ennakoi ja säilytä aloite Organisaation uudistumisen kannalta tärkein päätös on johdon halu ja sitoutuminen muutokseen. 4.Hyödynnä eri toimintamalleja Puolustusvoimauudistuksen suunnittelussa käytettiin linjaorganisaatiosta irrotettua, ylimmän johdon alaisuudessa toiminutta suunnitteluryhmää. + Riittävän itsenäinen asema, verkottunut toimintamalli -Luonnollista kitkaa linjaorganisaation kanssa RATKAISEVAA YLIMMÄN JOHDON TUKI. Toimeenpano linjassa, sitä ei voi ulkoistaa.

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Etene hallitusti, älä oikaise 5.Hyvä suunnittelu takaa onnistuneen toimeenpanon MIKSI? - toiminta- ympäristö - resurssit - ongelmat MITÄ? 7 – 8 UUDISTUS-/MUUTOS- TAVOITETTA MITEN? UUDISTUSPROJEKTIA SELKEÄT TAVOITTEET ja ORGANISOINTI RATKAISEVAT SISÄLLÖN -ei yksityiskohtaisia päätöksiä heti -mahdollistaa alayksiköiden sitouttamisen OSA OMIN PÄÄTÖKSIN, LAAJIMMAT VAATIVAT POLIITISEN LINJAUKSEN MILLAINEN?

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Älä luovuta… 6. Kun luulet olevasi valmis, jatka vielä. Muutoksen pitää kantaa ja vaikeimpiin muutoskohtiin on vaikea palata uudelleen.

KENRL Seppo Toivonen Maavoimien komentaja Kiitos mielenkiinnosta.