Olemme erikoistuneet kiinteistöalan,

Slides:



Advertisements
Samankaltaiset esitykset
Rakennetukien kesäpäivät Ajankohtaista rakennetukien myönnöstä Kouvola Sanna Koivumäki.
Advertisements

Kiinteistöveroprojekti Tilanne: huhtikuu 2013
Suomen Kuntaliitto Finlands Kommunförbund. Tonttituotantoprosessi ASUNTO-, ELINKEINO- JA MAANKÄYTTÖPOLIITTISET TAVOITTEET MAANHANKINTA YLEISKAAVOITUS.
Projekti-ideoita Kemppi 1 • Energy harvesting. Nykyisillä lyhyen kantaman radiolaitteilla on energian kulutus todella pientä. Toisaalta on erilaiset.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi Tilatiedot ja niiden muutokset
KAIVOSHANKKEET JA KAAVOITUS
OHJEITA TARJOAJILLE TAMPERE Hankintapäällikkö Tanja Welin
Oikeus liikkua maastossa
SAARENSALMEN RANTA-ASEMAKAAVA-ALUE
OSTA LÄHELTÄ – KEHITÄ KUNTAASI
ASETUKSEN KÄYTTÖÖNOTTO SATAKUNNASSA HAJA-HANKKEEN KYSELYN TULOKSIA Haja-asutuksen jätevesien käsittely –koulutustilaisuus
Rakennusvalvonta Rakennuslupa
Seinäjoki Johtaja Markku Tornberg MTK
Yksilön yhteiskuntavastuusta C:\A2009\BM\Yht © YksilöYhteiskunta Yksilön.
Työkaluja ajokyvyn arviointiin
Vesa Lehtelä Jäsenjärjestöpäivät
Tiheys.
Maankäytön ja kaavoituksen suhde vesiensuojeluun Itämeri –foorum Anne Kumpula Turun yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta.
Lopen vesihuoltopäivä Lainsäädäntö ja kunnan käytäntö jätevesiasioissa Juha Viinikka ympäristöpäällikkö.
ERIKOISKULJETUS TRAKTORILLA
NELIÖT KOHDALLEEN KESTÄVÄSTI KAUPAN TAVOITTEITA TUKIEN?
Kalastuslain kokonaisuudistuksesta järjestöpäällikkö Risto Vesa Kalatalouden Keskusliitto.
Metsä Tieto Osaaminen Hyvinvointi Yleiskaavaselvityksen toteuttaminen Helena Mäkelä, Kari T. Korhonen, Tuula Packalen, Hannu Hirvelä Kaavoituksen vaikutukset.
Päättäjien näkökulma Suurpelto-hankkeeseen
MRL:n tavoite …tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään.
LVI: vaihtoehtoiset etenemistavat Tavoitteisiin liittyvät kysymykset Opiskelijalle saumaton palvelu paikan vastaanotosta ilmoittautumiseen.
Jyväskylä Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneselvitys Integraatioseminaari Pauli Partanen, valtuuston puheenjohtaja.
1 MAANMITTAUSLAITOS – TIETOA MAASTA Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa? Maanmittauspäivät 2011, Pori Kalle Konttinen Maanmittauslaitos / keskushallinto.
1 Senioreiden säästäminen ja maksutavat 2014 SENIOREIDEN SÄÄSTÄMINEN JA MAKSUTAVAT
Fi.opasnet.org fi.opasnet.org/fi/Ydinvoima Haluamme tietää Sinun mielipiteesi. Äänestikö kansanedustajasi oikein ydinvoimasta? Kansalaisparlamentti ydinvoimasta.
Prosenttilaskua, tiivistelmä
Henkilökohtainen apu -järjestelmä periaatteet ja lakitausta
Luetaanpa lakia V syksyllä tuli useita yhteydenottoja ja muita tietoja maiden käytön epätietoisuudesta Mitä laki sanoo?
KAAVAHIERARKIA, KAAVAMUODOT JA RAKENTAMISEN OHJAUS
Vinkkejä koko koulun ASPnet- profiilin kirkastamiseksi ml. toimintakulttuuri Työpaja 3.
Ohjelmistotekniikka - Tenttiin valmistautumisesta Kevät 2003 Hanna-Kaisa Lammi LTY/Tite.
Aluesuunnittelu ja kaavoitus maaseudulla
Pidä pelivaraa moottorikelkkailija
1 Raha-asioiden suunnitteleminen ja nykyinen rahatilanne Senioritutkimus 2011.
Ajatuksia kulttuuriympäristöstä
Diskurssi Oy VUOROVAIKUTUS YVA:SSA MÄÄRITELMÄ (YVAL 2 §)  Tavoite:... lisätä kansalaisten osallistumista ja tiedonsaantia  Osallistumisella vuorovaikutusta.
KUNNAN ROOLI KAAVOITTAJANA JA TUULIVOIMATUOTANNON EDELLYTYSTEN LUOJANA TL.
Viestintäsuunnitelma
Riihimäen kaupunki vesihuollon kehittämissuunnitelma
Osallistuminen ja arviointi Suunnittelijan on ymmärrettävä niin kommunikaation kuin ympäristövaikutusten perusteet Suunnittelija käy useita kasvokkaisia.
Verotuksen perusteet – Matkat
Johdetun luokan olion alustus tMyn1 Johdetun luokan olion alustus määrätyillä arvoilla Kun ohjelmassa esiintyy johdetun luokan olion määrittely, järjestelmä.
Arvioverotus VML 27§.
Laajennetun työssäoppimisen kokeilussa Opiskelijan henkilökohtainen ohjaus Työssäoppiminen laajenee - laajeneeko ohjaus ja tuki?!?
Historia tarkoittaa aikaa tästä hetkestä taaksepäin. Historia on tiedettä, tutkimusta menneistä tapahtumista. Lähteet kertovat menneisyydestä: Arkelogiset.
MapInfon tiedostot TAB – Tiedosto, jonka avulla tietokanta avataan MapInfossa. Tiedostossa tietoja kentistä ja koordinaattijärjestelmästä. DAT, XLS. TXT.
Lastensuojelulaki 1§-4§ Julia Koskimies 3B PowerPoint-esitys sisältää:
Kesätyöntekijöiden kommentteja Opasnetistä ja ydinvoimatyöstä: ”Kun tulin kesätöihin minulla oli vain jokin suuntaa antava aavistus siitä mitä meinattiin.
Rasitteet Aune Rummukainen Kevät Rasite Voidaan perustaa kiinteistön hyväksi joitakin rasitetyyppejä voidaan perustaa myös kunnan hyväksi = Oikeus.
Rantarakentaminen Ympäristöoikeuden vsn. prof. © Kai T. Kokko Täydennyskoulutus2008.
Vedenpinnan nosto -koulutus, Pori Suunnitteluinsinööri Ari Sallmen.
Rantaluontomme tulevaisuus? Projektivastaava Tapani Veistola Suomen luonnonsuojeluliitto UYK:n Alueiden käytön päivä
Emätilaperiaate Täydennyskoulutus © Kai Kokko 2008.
Kalastuksenvalvojan kelpoisuusvaatimukset ja hyväksymismenettely - keskeiset asiat Kalatalouden Keskusliitto.
Katualueen ilmaisluovutusvelvollisuus omaisuuden suojan kannalta
Väinölänrannan kaava-hanke
Tutkija Heikki Harri Onnettomuustutkintakeskus
Kuittilaki Kiinteistöverolaki
Kotikunnan rekisteröinti maistraatissa
Lainsäädäntötyö Voimaantulo
Rakennuksen sisäilmasto ja ilmanvaihto
3D-kiinteistönmuodostaminen 3D-tontti vakuutena, rakentamisen ja käytön turvaaminen, 3D-kiinteistön lakkaaminen
Verotuksen perusteet – muutoksenhaku 2018
Maankäyttö- ja rakennuslaki
Vinkkejä juridiikan opiskeluun
Esityksen transkriptio:

Olemme erikoistuneet kiinteistöalan, asumisen, rakentamisen ja ympäristön juridiikkaan. ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Korvausarvioinnin kurssi 2014 Saako rannoille rakentaa? 28.10.2014 Aalto yliopisto Jaakko Kanerva, OTK ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Taustaksi Suomessa on rantaviivaa n. 314 000 km, www.suomela.fi Suomessa on rantaviivaa n. 314 000 km, Kaavoituksen piirissä on vain n. 23 % rannoista (yleis- ja ranta-asemakaavat) n. 0,5 milj. vapaa-ajan asuntoa + ympärivuotinen asuminen Tällä hetkellä rantarakentamisesta 60 % perustuu kaavoitukseen ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Taustaksi Rantaviivasta noin 15 % on meren rannikkoa, 68 % järven rantoja ja 17 % jokien rantoja Saarten osuus rantaviivasta on meren rannikolla 86 % ja sisävesillä 19 % n. 1/4 maamme rannoista sijaitsee Lapissa jos jokainen rantarakennuspaikka vie rantaa noin 80 metriä, olemassa olevat vapaa-ajan asunnot sitovat noin 10 % rantaviivasta ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Miksi rannat erityisasemassa? Rakentamisen paine, vapaa-aika, elinkeinotoiminta, rantaluonto ja vesiympäristö, maisema, identiteetti, arvo Suurin osa Suomen rantaviivasta on edelleen luonnontilaista -> osa suosituimmista rannoista on kuitenkin rakennettu käytännössä umpeen (rannat sulkeutuu virkistyskäytöltä) -> vain osa rantaviivasta soveltuu ylipäätään rakentamiseen Rantojen rakentamista on suunniteltu kaavoituksella vuodesta 1969 (Rakennuslakiin muutos) lähtien Rakentaminen poikkeusluvin on edelleen hyvin yleistä, tosin laskenut (ELY/ v. 2002, n. 3200 kpl; v. 2009, n. 1900 kpl) ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Rakentamiskielto ~ suunnittelutarve Lähtökohtana on, ettei rannoille saa rakentaa ILMAN asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena Jos kaava on, sen mukaan rakennetaan (TAI) -> jos kaavasta on tarpeen poiketa, poikkeamisluvalla TAI -> vähäisellä poikkeamisella rakennusluvan yhteydessä Jos kaavaa ei ole, pitää uutta rakentamista varten hakea pääsääntöisesti poikkeamislupaa ELY-keskukselta -> kunnalta korvaava rakentaminen ja laajentamiset ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kaavojen erityinen sisältö Laadittaessa yleis- tai asemakaavaa pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle on sen lisäksi, mitä yleis- tai asemakaavasta muutoin säädetään, katsottava, että: 1) suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön; 2) luonnonsuojelu, maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet otetaan muutoinkin huomioon; ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kaavojen erityinen sisältö 3) ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Ranta-asemakaavasta on muutoin voimassa, mitä asemakaavasta säädetään, EI kuitenkaan koske 60 §:n vaatimus asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle Maanomistajan toimesta laadittavan asemakaavan alueen tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Suunnittelutarve ei koske [..Lähtökohtana oli siis, ettei rannoille saa rakentaa ILMAN asemakaavaa tai rakentamisen ohjaamiseen tarkoitettua yleiskaavaa..] -> 1)maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista 2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista; eikä 5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista. Ei koske Kaiken-lainen rakentaminen, myös uudet raken-nukset mutta, normaali rakennus-lupa tarvitaan ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Suunnittelutarve ei koske Kunta voi ELY-keskusta kuultuaan osoittaa rakennusjärjestyksessä alueet, joilla rakentamisrajoitus ei ole voimassa (voimassa max. 6 v kerrallaan) -> JOS alueella ei ole sen sijainnin vuoksi odotettavissa suunnittelua edellyttävää rakentamista eikä alueella ole erityisiä luonnon- ja maisema-arvoja tai virkistyskäytön tarpeita Ennen 1.1.1997 olemassa olleeseen asuinrakennukseen tai maatilaan liittyvän saunarakennuksen voi rakentaa Kts. Lisäksi MRL 72 § 6 momentti ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Lain tarkka sanamuoto Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Termit haltuun VESISTÖ, siten kuin vesilain 1:3 §:ssä määritellään Vesilaki 587/2011 VESISTÖ, siten kuin vesilain 1:3 §:ssä määritellään -> Vesistöllä tarkoitetaan:  järveä, lampea, jokea, puroa ja muuta luonnollista vesialuetta sekä tekojärveä, kanavaa ja muuta vastaavaa keinotekoista vesialuetta; vesistönä ei kuitenkaan pidetä noroa, ojaa ja lähdettä RANTAVYÖHYKE (määritelmää ei ole laissa) -> Ulottuu keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta min. 50 m, yleensä 100 m, max. 200 m päähän HE: ”tarkoittaa sellaista rannan osaa, jonka luonnonolosuhteisiin meren tai vesistön vaikutus ulottuu, joka maisemallisesti mielletään rantaan kuuluvaksi tai jolle kohdistuu erilaisia rantaa hyödyntäviä maankäyttötarpeita” ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Termit haltuun RANTA-ALUE (määritelmää ei ole laissa) -> rantavyöhykettä leveämpi rannan osa, jolla rannassa oleva tai rantaan tukeutuva loma-asutus vaatii järjestämistä -> usein n. 200 m, voi olla leveämpikin, riippuu vaikutuksista -> alkaa rantavyöhykkeen jälkeen, sillä rantavyöhyke on ”aina olemassa” Tukeutuminen vesistöön voi tarkoittaa esimerkiksi tieyhteyttä, venevalkamaa tai uimarantaa Koskee loma-asuntoja – eli jos rannalla on ”enimmäkseen” vakituisia asuntoja, vain rantavyöhyke on suunnittelutarpeen piirissä ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Termit haltuun RAKENNUS, Kts. MRL 113 §: asumiseen, työntekoon, varastointiin tai muuhun käyttöön tarkoitettu kiinteä tai paikallaan pidettäväksi tarkoitettu rakennelma, rakenne tai laitos, joka ominaisuuksiensa vuoksi edellyttää viranomaisvalvontaa turvallisuuteen, terveellisyyteen, maisemaan, viihtyisyyteen, ympäristönäkökohtiin taikka muihin tämän lain tavoitteisiin liittyvistä syistä Rakennuksena ei kuitenkaan pidetä kooltaan vähäistä ja kevytrakenteista rakennelmaa tai pienehköä laitosta, ellei sillä ole erityisiä maankäytöllisiä tai ympäristöllisiä vaikutuksia. ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Termit haltuun Uuden rakennuksen rakentamisena pidetään myös: käyttötarkoitusten muutoksia, joista yleisimpänä loma-asuntojen muuttaminen ympärivuotiseen käyttöön, ja lisäksi olemassa olevien rakennusten vähäistä suurempaa laajentamista -> Linjassa MRL 125 §:n kanssa (Rakennuslupa) ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Termit haltuun [Suunnittelutarve ei koske olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista] TALOUSRAKENNUS (määritelmää ei ole laissa) -> asuinrakennuksen käyttöä palveleva tarkoitus, joka luo rajoituksia sekä talousrakennuksen käytölle että koolle -> talousrakennuksessa ei voi olla juurikaan asuintiloja PIHAPIIRI (määritelmää ei ole laissa) -> alue, joka muodostaa yhtenäisen ja ympäristöstään – tavallisesti pihanhoitamisen seurauksena - erottuvan alueen -> riippuu paljon tilanteesta ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Termit haltuun Kts. MRL 72.6 §, 72.3 § 4 kohta & MRA 61 § [Suunnittelutarve ei koske olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista] SAUNA? -> on talousrakennus, mikäli sitä ei pidetä esimerkiksi toisena lomarakennuksena -> rajanveto riippuu mm: rakennuksen koosta, varustelutasosta, etäisyydestä päärakennukseen ja löylytilan suhteesta muihin tiloihin saunaa ei ole yleensä pidetty talousrakennuksena jos se on varustettu esimerkiksi löyly-, pesu- ja pukeutumistilojen lisäksi keittonurkkauksella ja yöpymiseen varatulla huoneella Kuva: Team Mark Lighting/ Norlys ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Termit haltuun nämä tilanteet hyvin yleisiä Korjaaminen [suunnittelutarve ei koske olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista] Korjaaminen -> ei muuta rakennuksen käyttötarkoitusta -> loma-asunnon ”korjaaminen” vakituiseen käyttöön ei ole lainkohdan tarkoittamaa korjaamista Vähäinen laajentaminen -> sellaista, mikä ei olennaisesti muuta rakennuksen tai sen käytön ympäristöön kohdistuvaa vaikutusta -> jos pieni rakennus, voi laajentaa siten, että jää alle 60 m² -> jos iso rakennus, voi laajentaa 10 % tai yhdellä lisähuoneella nämä tilanteet hyvin yleisiä ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Poikkeaminen MRL 171 & 172 §:t Lähtökohtana siis rakennuskielto ~ suunnittelutarve Kunnalla on yleinen toimivalta myöntää poikkeamisia, mutta rantarakentamisen yhteydessä toimivalta on osoitettu uusien rakennusten osalta ELY-keskuksille (trendinä siirtää toimivaltaa kunnille) kunta ei saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa (ranta)asemakaavaa tai rakentamisen ohjaamiseen tarkoitettua yleiskaavaa Korvaava rakentaminen ja laajentamiset kunnalla, kts. KHO:2014:130 ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Poikkeaminen MRL 171 & 172 §:t Yleisesti ottaen kaikista maankäyttö- ja rakennuslain rakentamista koskevista normeista voi hakea poikkeamista -> ei koske menettelynormeja tms. Poikkeuksen myöntäminen on nimensä mukaisesti poikkeuksellista ja vaatii aina erityisiä syitä poikkeamista koskevan hakemuksen tueksi Oikeusharkintaa ja tarkoituksenmukaisuusharkintaa -> poikkeus voidaan myöntää Tavallisesti poikkeamista tarvitsee hakea useammasta eri normista tms. -> kaavasta, laista, rakennusjärjestyksestä, SRMK:sta.. ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Poikkeaminen - millä edellytyksillä?? MRL 171 & 172 §:t Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia Edellytyksien kirjoitusasu on väljä -> oikeusturva ja päätösten perustelut! ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? MITOITUS- ja MUUT PERIAATTEET Kantatilaperiaate (KHO ratkaisukäytännössä hyväksynyt) -> maanomistajien tasapuolinen kohtelu Muunnetun rantaviivan käsite -> rakentamisen tiheys, naapurien häiriö, virkistyskäytön turvaaminen, luonto-, vesistö- ja maisematekijät Kaavoituksen ensisijaisuus Varovaisuusperiaate -> poikkeamisharkinnassa Kuntien omat alueiden kehittämistavoitteet, ”kaavoitusmonopoli” VAT, maakuntakaava, erilaiset suojelualueet jne. ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? Kaava-alueilla katso kaavasta! Jos ei kaavaa, neuvottele tilanteesta ja mahdollisuuksista kunnan viranomaisten kanssa! Laista (MRL) vain vähän apua suoraan (esim. MRL 73 ja 171 §:t) Mitoitusperiaatteet ovat pääasiassa syntyneet kaavoituskäytännössä sekä hallinto- ja oikeuskäytännössä Huomaa myös kuntien rakennusjärjestykset HUOM! Johtuen kaavoituksen ensisijaisuudesta, myös poikkeamisharkinta perustuu pääosin kaavoituksessa käytettävään mitoitukseen -> kaavojen sisältövaatimuksia koskevat säännökset huomioon TÄRKEÄÄ! ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? KANTATILAPERIAATE Laskelmassa palataan ajassa taaksepäin yleensä vuoteen 1959 (1.7.1959, rakennuslain voimaantulo) tai 1969 (15.10.1969, rantakaavasäännöstön voimaantulo) ja selvitetään millainen kiinteistöjaotus on vallinnut tuona ajankohtana Selvitykseen on otettava ”tarkoituksenmukainen kokonaisuus” eli useampia tiloja ja sitten lasketaan kuinka monta rakennuspaikkaa kullekin tilalle olisi voitu muodostaa tuona valittuna ajankohtana Laskeminen on tehtävä noudattaen rantarakennusoikeuden laskemisen mitoitusperiaatteita (esim. muunnettu rantaviiva) ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? KANTATILAPERIAATE Sitten lasketaan kuinka monta rakennuspaikkaa on todellisuudessa muodostunut sille kantatilalle, jolla nyt toteutettava rakennushanke sijaitsee. Laskuun otetaan mukaan valitun ajankohdan (-59 tai -69) jälkeen muodostuneet rakennuspaikat ja ainoastaan siltä osin kuin ne sijaitsevat ranta-alueella. Lopuksi voidaan todeta, onko kantatilalle kuuluvat rakennuspaikat jo käytetty vai onko niitä vielä jäljellä Jos käytetty, hakijalta voidaan evätä poikkeamislupa vedoten siihen, että maanomistajien tasapuolinen kohtelu ei toteudu -> vie muilta mahdollisuuden rakentaa ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? KANTATILAPERIAATE Vaikka jollekin tilalle olisi kantatilaperiaatteen mukaisesti – laskennallisesti - mahdollista sijoittaa rakennuspaikkoja, ei tietyn maanomistajan voida katsoa automaattisesti saavan rakentaa tästä tilasta erotetulle rantarakennuspaikalle, jollei rakentaminen ole myös kaavojen sisältövaatimukset huomioon ottaen mahdollista Rakennus- tai poikkeamisluvan hylkäävän päätöksen tulisi perustua ympäristöstä ja kaavojen sisältövaatimuksista johdettaviin syihin, eikä pelkästään maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimukseen (käytännössä näin ei aina tunnu olevan) ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? KANTATILAPERIAATE Tästä seuraa myös se, ettei vailla luonnonsuojelu- tai maisema-arvoja olevan ranta-alueen rakentamatta jättämistä voida perustella maanomistajien yhdenvertaisuudella (eli, että on jo käyttänyt rakennuspaikkansa) Luonnonolosuhteiden huomioiminen laskettaessa maanomistajakohtaista rakennusoikeutta on aiheuttanut tarpeen luoda erityisiä laskentaperiaatteita -> Erityiset laskentaperiaatteet pyrkivät ottamaan huomioon ranta-alueiden erityiset luonnonolosuhteet, naapureille aiheutuvan häiriön minimoimisen, maisematekijät sekä muut alueen ympäristö- ja virkistystekijät ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? MITOITUSVYÖHYKKEET KAAVOITUKSESSA Laadittaessa ranta-alueille yleiskaavaa, voidaan kaava-alue jakaa olosuhteiden perusteella erilaisiin mitoitusvyöhykkeisiin -> Kullekin mitoitusvyöhykkeelle lasketaan sen ominaisuuksien perusteella teoreettinen rantarakennuspaikkojen enimmäismäärä muunnetun rantaviivan kilometriä kohden -> Perusajatus on se, että esimerkiksi luonnonoloiltaan herkille alueille osoitetaan vähemmän rakentamista kuin kulutusta paremmin kestäville alueille -> Samanlainen mitoitusvyöhyketarkastelu tehdään ainakin ajatuksen tasolla myös alueilla, joilla ei ole kaavaa, poikkeamisluvan kokonaisharkinnan yhteydessä ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? MUUNNETUN RANTAVIIVAN LASKEMINEN Laskentamenetelmiä on erilaisia, mutta käytetyin menetelmä perustuu ns. Etelä-Savon mallille (tämäkin vain malli/ ohje) -> kts. seuraava dia Muunnetun rantaviivan pituus saadaan kertomalla karttarantaviiva (MML:n peruskartta) tietyillä kertoimilla tietyiltä rannan osilta -> lasketaan kantatilalle (emätilalle) -> muunnettu rantaviiva x mitoitusluku = rantarakennusoikeus esim. o,8 (km) x 5 = 4 kpl Mitoitusluku = montako ranta-asuntoa saa rakentaa rantakilometrille, (yleensä 4 – 6) Mitoitus tyhjälle rannalle/ rakennetun rannan mitoituksen selvittäminen ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? Muunnettu rantaviiva huomioi lahdet, niemet yms seuraavasti RAKENNUSOIKEUS LASKETAAN EMÄTILAN RANTAVIIVALLE, JÄLJELLE JÄÄVÄ OIKEUS JAETAAN LOHKOTILOILLE. ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? Esimerkki: jos kantatilan (tilanne esim. vuonna 1959) rantaviivan pituus on 600 m eli 0,6 km, oikeuttaa se mitoituksella 5 kolmeen rakennuspaikkaan 0,6 km x 5 kpl/km = 3 kpl -> Jos kantatilasta on erotettu tai rakennettu kaksi rakennuspaikkaa, niin rakennuspaikkoja on jäljellä 1 kpl. -> Jos rakennuspaikkoja on erotettu/rakennettu 3 kappaletta, niin rakennusoikeutta ei ole enää, vaikka vapaata rantaviivaa olisi jäljellä ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kuinka paljon ja minne saa rakentaa?? Pienissä vesistöissä myös vesistön pilaantumisherkkyydellä on merkitystä -> esim. 1 asunto/ 4 vesihehtaaria tms. Saarien mitoitus suurin piirtein samoin kuin niemien osalta (etäisyydet) Jokialueilla vastarannan läheisyys rajoittaa Pitää jäädä tarpeeksi rakentamatonta rantaa, siten ettei rannat sulkeudu ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY Vaikuttaminen Osallistu kaavoitukseen -> Kaavasta voi valittaa Neuvottele kunnan virkamiesten kanssa rakentamismahdollisuuksista -> Lupapäätöksistä voi valittaa Jos ostat/ myyt, selvitä tilanne huolellisesti -> ota tarvittavat ehdot kauppakirjaan, esim. kaupan purkava ehto, jos poikkeamislupaa ei tule ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY

Kiitos! Kysymyksiä tai kommentteja? Asianajotoimisto Kuhanen, Asikainen & Kanerva Oy Eteläranta 12 00130 Helsinki Vaihde (09) 5860 750 Fax (09) 5860 7511 http://www.kuhanen-asikainen-kanerva.com/yritys/index.php ASIANAJOTOIMISTO KUHANEN, ASIKAINEN & KANERVA OY