EU:n kilpailukyky- ja työllisyystavoite Manner-Suomen ESR- toimenpideohjelma – Itä-Suomen suuralueosio

Euroopan sosiaalirahasto (ESR) ESR:n tehtävänä on edistää osaltaan yhteisön painopisteitä, jotka koskevat taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamista parantamalla työllisyyttä ja työllistymismahdollisuuksia sekä edistämällä korkeaa työllisyysastetta sekä uusien ja parempien työpaikkojen luomista. Tätä varten ESR tukee jäsenvaltioiden politiikkoja, joilla pyritään täystyöllisyyteen sekä työn laadun ja tuottavuuden parantamiseen ja sosiaalisen osallisuuden edistämiseen esimerkiksi parantamalla epäedullisessa asemassa olevien työhön pääsyä sekä vähentämällä kansallisia, alueellisia ja paikallisia työllisyyseroja. ESR-ohjelmalla tuetaan Lissabonin strategian, EU:n työllisyysstrategian sekä yhteisön sosiaalista osallisuutta koskevien tavoitteiden ja näitä koskevien kansallisten toimenpideohjelmien toteuttamista. Ohjelman tavoitteena on keskittyä tärkeimpiin työvoima-, koulutus- ja elinkeinopolitiikan haasteisiin siten, että ESR-toimepiteet täydentävät ja tuovat aitoa lisäarvoa kansalliseen toimintaan.

Keskeisimmät haasteet, joihin ESR-toiminnalla halutaan vaikuttaa v : Väestön ikärakenteen muutos; työvoiman ikääntyminen ja ikäluokkien pienentyminen Rakennetyöttömyyden alentaminen ja syrjäytymisen ehkäisy Osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen Työelämän kehittäminen ja sosiaalisen innovaatiotoiminnan lisääminen Pk-yritysten ja muiden työorganisaatioiden sekä henkilöstön sopeutumiskyvyn vahvistaminen Yrittäjyyden lisääminen ja pk-yritystoiminnan vahvistaminen Alueiden kilpailukyvyn tukeminen

Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelma A)Valtakunnallisen osio - laaja-alaiset, valtakunnalliset kehittämisohjelmat B)4 suuralueosiota (Itä-Suomi, Pohjois-Suomi, Länsi-Suomi ja Etelä-Suomi), - perustuvat alueiden työllisyys-, elinkeino- ja osaamisstrategioihin - Pohjois-Karjalassa toteutetaan Itä-Suomen suuralueosiota - Itä-Suomella oma valtakunnallisesta osiosta erillinen rahoituskehys ESR-rahoituksen lisäksi ohjelman rahoitukseen osallistuvat kansalliset tahot kuten valtio, kunnat ja yksityinen sektori. ESR-hankerahoitusta myöntävät tahot Pohjois-Karjalassa: -Pohjois-Karjalan TE-keskus -Itä-Suomen lääninhallitus -Pohjois-Karjalan maakuntaliitto

ESR - Strategiset painopisteet ja toimintalinjat )Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen (*35%) 2)Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäisy (*30%) 3)Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- ja palvelujärjestelmien kehittäminen (*30%) 4)Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR- toiminnassa (*5%) *) osuus toimintalinjojen 1-4 rahoituskehyksestä Itä-Suomen osiossa

Itä-Suomen ESR-ohjelmaosion toimintalinjojen tavoitteet ja sisällöt 1/4 1) Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen -Työyhteisöjen joustavuuden ja muutosvalmiuden lisääminen. Monimuotoistuvat työyhteisöt sekä työhyvinvoinnin turvaaminen. -Pk-yritysten johdon ja henkilöstön osaamisen vahvistaminen sekä tuottavuuden ja innovatiivisuuden kehittäminen yrityksissä. - Yrittäjyyden edistäminen, alkavien yritysten tukeminen ja erityisryhmien yrittäjyyden tukeminen.

Itä-Suomen ESR-ohjelmaosion toimintalinjojen tavoitteet ja sisällöt 2/4 2)Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen - Työmarkkinoiden toimivuuden edistäminen sekä työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaannon varmistaminen - Sosiaalisen osallisuuden edistäminen yhdenvertaisten työmarkkinoiden kehittämiseksi -Nuorten työllisyysvalmiuksien kehittäminen -Ikääntyvien työllistyvyyden tukeminen (työttömät)

Itä-Suomen ESR-ohjelmaosion toimintalinjojen tavoitteet ja sisällöt 3/4 3) Työmarkkinoiden toimintaa edistävien koulutus- ja palvelujärjestelmien kehittäminen - Alueellisten osaamis- ja työvoimatarpeiden ennakointi - Työelämälähtöisten ja –läheisten palvelu- ja koulutusjärjestelmien kehittäminen - Innovaatioympäristöjen ja –verkostojen luominen ja tukeminen

Itä-Suomen ESR-ohjelmaosion toimintalinjojen tavoitteet ja sisällöt 4/4 4) Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassa - Työperusteinen maahanmuutto - Yleinen kanainvälisyyskasvatus, hyvien käytäntöjen etsiminen, levittäminen ja valtavirtaistaminen

Horisontaaliset painotukset ESR-ohjelmassa ESR-toimintaa ohjaavat yhteiset periaatteet: -Sukupuolten tasa-arvon edistäminen sekä naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet työelämässä -Kansainvälisen, kansallisen, alueellisen ja/tai paikallisen tason kumppanuus sekä työmarkkinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen osallistuminen eri tasoilla -Teknologiset ja sosiaaliset innovaatiot -Kestävä kehitys jonkin/joidenkin seuraavan ulottuvuuden osalta: sosiaalinen, taloudellinen, kulttuurinen ja ekologinen kestävän kehityksen ulottuvuus

Valtakunnalliset kehittämishankkeet Toimintalinja 1: 1)PROTEK, osaamisella ja työelämän laadun kehittämisellä parempaan muutoksenhallintaan (TM) 2)Yrittäjyys työvoiman käyttötapana ja työmarkkinoiden toimivuuden moottorina (TM) 3)Yrittäjyyskasvatuksella ja –osaamisella muutosvoimaa (OPM) 4)Aloittavien yrittäjien ja pk-yritysten liiketoimintaosaamisen kehittämisohjelma (KTM) 5)Terveenä ja osaavana työssä (STM) 6)Tasa-arvoa työelämään – yhdenvertaisuutta yhteiskuntaan (STM) 7)Luovien alojen yritystoiminnan kasvun ja kansaianvälistymisen kehittämisohjelma (OPM, KTM) 8)Kolmas sektori hyvinvointipalvelujen tarjoajana (OPM)

Valtakunnalliset kehittämishankkeet (jatkoa) Toimintalinja 2: 1)Välityömarkkinat a) Siirtymätyömarkkinat (TM) b) Välittävät työmarkkinat (STM) 2) Paremmat arjentaidot ja opintojen kautta töihin (OPM) 3) Työstä työhön (TM) 4) Sukupuolten välisen tasa-arvon edistäminen ja valtavirtaistaminen (TM, STM,SM) 5) Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen (TM, OPM)

Valtakunnalliset kehittämishankkeet (jatkoa) Toimintalinja 3: 1)Osuvuutta ja kysyntälähtöisyyttä aikuisopiskelun tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluiden valtakunnallisella ohjelmalla (OPM, TM) 2)Yritysharavan valtakunnallinen ESR-kehittämisohjelma (KOTTI)(TM) 3)Osaajana työmarkkinoille (OPM) 4)Avoimissa oppimisympäristöissä aktiiviseksi kansalaiseksi (OPM) 5)Innovaatio- ja osaamisjärjestelmien kehittäminen (OPM) 6)Koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointi (OPM) 7)Yritys-Suomi –palvelujärjestelmän kehittämisohjelma (KTM)

Valtakunnalliset kehittämishankkeet (jatkoa) Toimintalinja 4: 1)Eurooppalaisen yhteistyön lisääminen työvoima-, koulutus- ja elinkeinopolitiikassa edistämällä työperusteista maahanmuuttoa (TM) 2)Kansainvälinen yhteistyö hyvien käytäntöjen etsimiseksi ja levittämiseksi (TM, KTM)

ESR-projektien arviointiperusteet IVälttämättömät ehdot valinnalle a) Projekti sopii ESR-ohjelmaan ja johonkin haussa olevaan toimintalinjaan b) Projektin toteuttajaorganisaatio on tukikelpoinen ohjelmasta myönnettävään tukeen c) Projekti edistää vahvasti ainakin yhtä ESR-ohjelman horisontaalisista painotuksista IIYleiset arviointiperusteet a) Projektit, joiden toimenpiteet kohdentuvat aloittaviin henkilöihin - projektisuunnitelma on toteutuskelpoinen ja perustuu ennalta selvitettyyn tarpeeseen - projektin toteuttajalla on taloudelliset edellytykset projektin toteuttamiseksi ja projektille esitetyt resurssit ovat realistiset proj.suunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi - projektin toteuttajalla on esitettyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi riittävää osaamista ja kokemusta - projektin toteuttajalla on toteutuksen kannalta oleelliset verkostot ja järjestetty yhteistyö oleellisiin sidosryhmiin - projektissa on tarkoitus saavuttaa välittömiä tai välillisiä pitkäkestoisia työllisyyttä edistäviä tai ylläpitäviä tuloksia ja vaikutuksia

ESR-projektien arviointiperusteet (jatkoa) b) Menetelmien kehittämisprojektit (projekti ei kohdistu toimenpiteissä aloittaviin henkilöihin) - projektisuunnitelma on toteutuskelpoinen ja perustuu ennalta selvitettyyn tarpeeseen - projektin toteuttajalla on taloudelliset edellytykset projektin toteuttamiseksi ja projektille esitetyt resurssit ovat realistiset proj.suunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi - projektin toteuttajalla on esitettyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi riittävää osaamista ja kokemusta - projektin toteuttajalla on toteutuksen kannalta järjestetty yhteistyö oleellisiin sidosryhmiin - projektissa on tarkoitus saavuttaa työllisyyttä edistäviä tai ylläpitäviä vaikutuksia III Erityiset arviointiperusteet - käytetään ja määritellään esim. mahdollisten teemahakujen yhteydessä

Lisätietoa: Projektihakemukset, EU-rakennerahastojen hallintajärjestelmä EURA 2007,