Teknisten palvelujen ulkoistaminen Case Varkaus Arto Lehtonen Tekninen johtaja Varkauden kaupunki Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus TAUSTAA Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Kaupungin talouskurimus => isompia säästöjä nopeammin Talouden tasapainottamisohjelma 2008- Tehostamistavoitteet, euromääräiset säästöt ja toimenpiteet toimialoittain Reunaehdot palvelujen järjestämiselle Kahden vuoden työsuhdeturva Edullisuusvertailu oman toiminnan kehittämisen kanssa Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus KILPAILUTUSPROSESSI Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Lopulliset tarjous- pyynnöt ulos Päätökset urakoitsijasta ja sopimuksesta Valmistelu joulukuu 3.11. 16.3. 20.4. 2007 2008 2009 20.5. 19.12. 1.6. Hankintailmoitus kilpailullisesta neuvottelu- menettelystä Tarjousaika päättyi Liikkeenluovutus Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus LIIKKEENLUOVUTUS Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Liikkeenluovutuksen sisältö Liikenneväylien kunnossapito Viherympäristön kunnossapito Ulkoliikuntapaikat Työmaamittaukset Kunnallistekniikan rakentaminen Vuosivolyymi n. 3,6 M€ Henkilöstöä siirtyi 32 Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus LIIKKEENLUOVUTUS Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Tarkemmat rajaukset Käyttöomaisuus myytiin tasearvosta ja vaihto-omaisuus käyvästä arvosta Urakka-aika 7 vuotta Alue-urakka kiinteä hinta (indeksi) Rakennusurakka yksikköhintainen Päällystykset eivät sisälly Toimitilat mahdollista vuokrata Sitovuus 100 % / 80 % Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KILPAILUTTAMISEN KANNALTA Päättäjien sitouttaminen Ennen ei kannata lähteä liikkeelle Päätös oltava, lupaukset eivät riitä Markkinoiden herättäminen Keskustelut potentiaalisten tarjoajien kanssa ennen tarjouspyyntöä; riittävä aika valmistautumiselle Kilpailullinen neuvottelumenettely, hankintaklinikka Riittävä aika tarjoukselle Lähtökohta eli oman toiminnan hinta kyettävä laskemaan luotettavasti Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KILPAILUTTAMISEN KANNALTA, jatkoa Kohtele urakoitsijaa tasavertaisesti verrattuna omaan toimintaan Laatutaso; älä vaadi parempaa kuin itseltä Vakuudet, sanktiot, vaste- ja toimenpideajat Urakan rajaukset; urakka-aika, sitovuus, sisältö Mahdollista urakoitsijan pärjääminen, jaa riskit Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ Säännölliset työmaakokoukset Kerran kuukaudessa; tarpeellinen väline jotta sovittavat asiat saavat riittävän painoarvon ”ongelmat” pystytty ratkomaan paikallistasolla Henkilökysymys; vastinparit, roolitus, vain muutama asiakysymys vaatinut johdon välisiä neuvotteluita Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ Rakennusurakan hinnoittelu vaatii vieläkin tarkentamista Sovittu paljon uusia yksikköhintoja ja jo sovittuja hintoja jouduttu muuttamaan kumpaakin suuntaan , jalostuu kokoajan Alueurakan rakenne ja hinnoittelu suhteellisen hyvin onnistunut Hinnoittelu yksinkertainen; muutos- ja lisähinnoittelu riittävän kattava, kiinteähintaisuus hyvä ratkaisu, isoja muutoksia varten tulisi kuitenkin olla erillinen hintamekanismi Alueurakan laatutaso omaa toimintaa parempi Dokumentointi, valvonta, sanktiot, asenne Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ Työhön käytettävä kalusto parantunut Alueurakan työtavat tehokkaampia Työturvallisuus parantunut Kadunpitäjän kannalta dokumentointi riittävä Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ VUOROVAIKUTUS/AVOIMUUS TOIMII Tilaajan/urakoitsijan asenne avainasemassa; henkilökysymys, johdon asenne puolin ja toisin, ”kauhun tasapaino” Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ VALTUUSTON ASETTAMA SÄÄSTÖTAVOITE YLITTYI SELKEÄSTI JA TASO MYÖS PITÄNYT Alueurakan lisätöiden tavoite < 17.000 e/v, tavoite pitänyt Asiakastyytyväisyys hyvä KILPAILUTUS ONNISTUI Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi

Kiitos mielenkiinnosta! Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi