Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (”vanhuspalvelulaki”) 980/2012 (HE 160/2012) annettu 28.12.2012 voimaan 1.7.2013 Riitta Kuusisto Hallitusneuvos 3.4.2017
LAIN TAVOITTEET Väestötaso (vanhuuseläkeikäiset) hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista tuetaan vaikuttamismahdollisuus kunnan päätöksentekoon paranee Henkilötaso (toimintakyky heikentynyt korkeaan ikään liittyvistä syistä) laadukkaiden, oikea-aikaisten, yksilöllistä tarvetta vastaavien palvelujen saanti paranee mahdollisuus vaikuttaa omien palvelujen toteuttamiseen vahvistuu 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
KOLME LÄHESTYMISTAPAA TAVOITTEIDEN TOTEUTTAMISEKSI Kunnille yleisiä velvoitteita huolehtia ikääntymis-politiikkansa asianmukaisuudesta (2 luku) Iäkkään henkilön palvelutarpeiden selvittämistä ja niihin vastaamista koskevat säännökset (3 luku) Palvelujen laatua koskevat säännökset (4 luku) 3.4.2017
Kunnan yleiset velvollisuudet 3.4.2017
KUNNAN YLEISET VELVOLLISUUDET (2 luku) Yhteistyö kunnan sisällä + muiden toimijoiden kanssa Suunniteltava toimenpiteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi + iäkkäiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi valtuustokausittain Arvioitava palvelujen riittävyyttä ja laatua vuosittain Varmistettava palvelujen saatavuus ja saavutettavuus (myös kielelliset oikeudet turvattava) Osoitettava riittävät voimavarat suunnitelman toteuttamiseksi Hankittava riittävä määrä monipuolista asiantuntemusta Vanhusneuvosto joka kuntaan - otettava mukaan kunnan toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan ikääntynyttä väestöä koskevissa asioissa 3.4.2017
LISÄKSI KUNNAN JÄRJESTETTÄVÄ IKÄÄNTYNEELLE VÄESTÖLLE HYVINVOINTIA EDISTÄVÄÄ TOIMINTAA Neuvontapalveluja oltava saatavilla Kunnan tarjottava erityisesti riskiryhmiin kuuluville terveystarkastuksia, vastaanottoja, kotikäyntejä Kaikkiin em. toimintoihin kuuluu: monipuolinen neuvonta ja ohjaus varhainen ongelmien tunnistaminen ja tuki 3.4.2017
IÄKKÄÄN HENKILÖN PALVELUTARPEISIIN VASTAAMINEN 3.4.2017
Yleiset periaatteet Iäkkäälle järjestettävät sote-palvelut ovat laadukkaita, oikea-aikaisia ja riittäviä tukevat hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta ehkäisevät ennalta muuta palveluntarvetta sisältävät neuvontaa ja ohjausta 3.4.2017
Pitkäaikaishoitoa ohjaavat periaatteet hoito ensisijaisesti kotona tai kodinomaisissa oloissa ja räätälöityjen palvelujen avulla laitoshoito vain lääketieteellisin perustein tai jos se on muuten perusteltua iäkkään henkilön arvokkaan elämän ja turvallisen hoidon kannalta turvallisuus, merkityksellinen ja arvokas elämä sosiaalinen vuorovaikutus, mielekäs hyvinvointia ylläpitävä toiminta iäkkäille avo- ja aviopuolisoille mahdollisuus yhteisasumiseen hoitojärjestelyn pysyvyys 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Palveluntarpeen selvittäminen kokonaisvaltaisesti, ammatillisesti, yhteistyössä aloitettava viipymättä sen jälkeen kun aloite siihen tullut iäkkäältä itseltään, omaiselta tai viranomaiselta toimintakyky (fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen, sosiaalinen) arvioitava luotettavia välineitä käyttäen otettava huomioon ympäristön esteettömyys, asumisen turvallisuus ja lähipalvelujen saatavuus 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Missä tilanteissa selvittäminen aloitettava? iäkäs henkilö tai joku hänen puolestaan sitä pyytää (vrt. SHL 40 a §) iäkäs henkilö on tehnyt hakemuksen saadakseen sosiaalipalveluja neuvontapalvelujen yhteydessä on ilmennyt tarve selvityksen tekemiseen iäkkään henkilön palvelun tarpeesta on tehty ilmoitus lain 25 §:n mukaisesti sosiaalipalveluja saavan iäkkään henkilön olosuhteissa tapahtuu olennaisia muutoksia 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Palvelusuunnitelma Tehtävä ilman aiheetonta viivytystä, kun iäkkään henkilön toimintakyky on arvioitu. Määritellään palvelukokonaisuus joka tarvitaan toimintakyvyn tukemiseksi hyvän hoidon turvaamiseksi Iäkkään henkilön kanssa neuvoteltava vaihtoehdoista Hänen näkemyksensä kirjattava suunnitelmaan 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Vastuutyöntekijä Nimettävä, jos iäkäs henkilö tarvitsee apua palvelujen toteuttamiseen liittyvissä asioissa Tehtävät: seuraa palvelusuunnitelman toteutumista on yhteydessä palvelujen järjestämisestä vastaaviin tahoihin neuvoo ja auttaa palvelujen ja etuuksien saannissa 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Sosiaalipalvelujen järjestäminen Hakemus voidaan tehdä suullisesti (viranomainen kirjaa) Kiireellisessä tapauksessa päätös tehtävä ja palvelut järjestettävä viipymättä Muussa tapauksessa päätös ilman aiheetonta viivytystä ja myönnetyt palvelut viimeistään 3 kk:n kuluessa päätöksenteosta - ei jonoja - kielteinen päätös jos palvelua ei ole saatavissa Päätöstä tehtäessä otettava huomioon periaatesäännökset (mm. palvelujen riittävyys) Riittävyyden arvioinnin perustana palveluntarpeiden selvitys ja palvelusuunnitelma 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
PALVELUJEN LAADUN VARMISTAMINEN 3.4.2017
PALVELUJEN LAADUN VARMISTAMINEN IÄKKÄILLE PALVELUJA TARJOAVASSA TOIMINTAYKSIKÖSSÄ Toimintayksikkö = toiminnallinen kokonaisuus, jossa tuotetaan sote-palveluja pääasiassa iäkkäille palvelun tuottajan tiloissa tai iäkkään kodissa Nämä koskevat sekä yksityisiä että kunnan tuottamia palveluja: Perussäännös palvelujen laadusta (19 §) Henkilöstö (20 §) Johtaminen (21 §) Toimitilat (22 §) Omavalvonta (23 §) Viranomaisvalvonta (24 §) 3.4.2017
Perussäännös palvelujen laadusta 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
HENKILÖSTÖ henkilöstön määrän, koulutuksen ja tehtävärakenteen vastattava iäkkäiden määrää ja palvelujen tarvetta jos palvelun tuottajan tiloissa hoidettava iäkäs henkilö tarvitsee ympärivuorokautista hoivaa, paikalla oltava riittävästi henkilöstöä kaikkina vuorokaudenaikoina 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Johtaminen Toimintayksikössä on oltava johtaja. Johtaja vastaa, että asiakastyössä noudatetaan 13, 14 ja 19 §:n periaatteita + toiminta täyttää muutkin sille asetetut vaatimukset. Johtamisen tuettava laadukasta palvelujen kokonaisuutta, kuntouttavan työotteen edistämistä, yhteistyötä, toimintatapojen kehittämistä. 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Toimitilat Palveluntuottajan huolehdittava että iäkkäiden henkilöiden käytössä olevat palveluntuottajan toimitilat ovat riittävät, turvalliset, esteettömät, kodikkaat sekä muutenkin olosuhteiltaan sopivat heidän tarpeisiinsa nähden. 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
VALVONTA Omavalvonta (23 §) - toimintayksikön johtaja huolehtii - omavalvontasuunnitelma pidettävä nähtävänä, toteutumista seurattava mm. asiakkailta ja henkilöstöltä kerättävän palautteen avulla - Valvira antaa tarkempia määräyksiä Viranomaisvalvonta (24 §) - viittaus voimassa oleviin valvontasäännöksiin 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
ERINÄISET SÄÄNNÖKSET (5 luku) Ilmoittaminen iäkkään henkilön palveluntarpeesta (25 §) terv.huollon ammattihenkilön ja eräiden viranomaistahojen jotka ovat tehtävässään saaneet tiedon iäkkäästä henkilöstä, joka ilmeisen kykenemätön huolehtimaan itsestään tehtävä ilmoitus sos.huollosta vastaavalle viranomaiselle kotiutuminen terv.huollon laitoshoidosta - terv.huollon ammmattihenkilön tehtävä aina ilmoitus sos.viranomaiselle! Odotusaikojen julkaiseminen (26 §) kunnan julkaistava ½ -vuosittain tiedot, missä ajassa iäkäs voi saada hakemansa palvelut 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
Siirtymäsäännökset 1.1.2014 kunnan suunnitteluvelvoite ja velvoite arvioida palvelujen riittävyyttä ja laatua vanhusneuvosto 1.1.2015 vastuutyöntekijä omavalvonta 3.4.2017 Etunimi Sukunimi
EDUSKUNNAN PONNET: hallituksen arvioitava henkilöstömitoituksen toteutuminen vanhuspalvelulaissa tarkoitetulla tavalla v. 2014 ja jos ymp. vrk hoidossa ei ole saavutettu minimimitoitusta (0,5), hallituksen annettava esitys lain täsmentämisestä hallituksen arvioitava lain tavoitteiden toteutumista ja vaikutuksia erityisesti ikääntyneen väestön hyvinvointiin, terveyteen ja toimintakykyyn, sote-palvelujen saatavuuteen sekä kunnille aiheutuviin kustannuksiin 3.4.2017 Etunimi Sukunimi