05/2007 Kansalaisten Eurooppa Mauri Uusilehto Vastaava ohjelma-asiantuntija Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO

05/2007 Kansalaisten Eurooppa EU:n ohjelma kansalaistoiminnan tukemiseen ( )

05/2007 Kansalaisten Eurooppa perustuu vuosina 2004 – 2006 toteutettuun unionin aktiivista kansalaisuutta edistäneeseen ohjelmaan budjetti 215 miljoonaa euroa neljä alaohjelmaa, useita toimintoja mukana EU:n 27 jäsenmaata + Kroatia, Makedonia ja Albania

05/2007 Yleistavoitteet edistää aktiivista kansalaisuutta ja osallistumista kehittää yhteistä eurooppalaista identiteettiä myötävaikuttaa siihen, että kansalaiset tuntevat Euroopan unionin omakseen lujittaa kansalaisten keskinäistä ymmärtämystä sekä kulttuurillista ja kielellistä monimuotoisuutta edesauttamalla kulttuurienvälistä vuoropuhelua

05/2007 Erityistavoitteet saattaa yhteen eri puolella Eurooppaa sijaitsevien paikallisyhteisöjen jäsenet jakamaan ja vaihtamaan kokemuksia, näkemyksiä ja arvoja, jotta voidaan oppia menneistä ja rakentaa tulevaa

05/2007 Erityistavoitteet edistää Euroopan kansalaisuuteen ja demokratiaan, yhteisiin arvoihin sekä yhteiseen historiaan liittyvää toimintaa, keskustelua ja pohdintaa Euroopan tasolla toteutettavalla kansalaisjärjestöjen yhteistyöllä

05/2007 Erityistavoitteet tuoda Eurooppa lähemmäksi kansalaisia edistämällä eurooppalaisia arvoja ja saavutuksia vaalien samalla Euroopan menneisyyden muistoa

05/2007 Erityistavoitteet rohkaista osallistujamaiden kansalaisten ja kansalaisjärjestöjen välistä vuorovaikutusta, edistäen kulttuurienvälistä vuoropuhelua ja korostaen Euroopan monimuotoisuutta ja yhtenäisyyttä kehittäen erityisesti vanhojen ja uusien jäsenmaiden kansalaisten välisiä yhteyksiä

05/2007 Vuosittain vaihtuvat painopisteet Vuonna 2009 mm. Euroopan luovuuden ja innovoinnin teemavuosi Berliinin muurin murtumisen 20-vuotisjuhla Euroopan parlamentin vaalit Kansalaisten sitouttaminen EU:n poliittisiin tavoitteisiin kuten esim. ilmaston muutoksen estäminen ja energiakysymykset

05/2007 Alaohjelmat 1.Aktiivisten kansalaisten Eurooppa 2.Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta 3.Yhteinen Eurooppa 4.Euroopan aktiivinen muistiperintö

05/2007 Alaohjelma 1: Aktiivisten kansalaisten Eurooppa Aktiivisten kansalaisten Eurooppa –alaohjelma tukee ystävyyskuntatoimintaa ja kansalaishankkeita Neljä eri toimenpidettä 1.1 Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset 1.2 Ystävyyskuntien verkostot 2.1 Kansalaishankkeet 2.2 Tukitoimenpiteet

05/2007 Toimenpide 1.1: Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset Ystävyyskuntahankkeet on suunnattu kunnille kansalaistapaamisten järjestämiseen.

05/2007 Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset hankkeessa oltava mukana joko nykyisiä tai tulevia ystävyyskuntia. Kullakin osallistuvalla kunnalla oltava olemassa oleva tai valmisteilla oleva ystävyyskuntasopimus vähintään yhden muun osallistuvan kunnan kanssa tapaamisten tulee edistää seuraavia teemoja: sitoutumista Euroopan yhdentymiseen, kulttuurien välinen vuoropuhelu ja aktiivista osallistumista joko kahdenvälisiä tapaamisia (yhteensä vähintään 25 osallistujaa) tai monenvälisiä tapaamisia (vähintään viisi osallistujaa kustakin kutsutusta kunnasta, yhteensä vähintään 25 osallistujaa) tapaamisten kesto voi olla korkeintaan 21 päivää

05/2007 Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset Tukikriteerit Laatukriteerit (80 %) ohjelman tavoitteiden ja painopistealueiden huomiointi (25 %) Eurooppa-päivän (9. toukokuuta) juhlallisuudet Projektin ja käytettävien metodien relevanssi (25 %) vaikutus osallistujiin, hankkeen vaikuttavuus (15 %) Näkyvyys, tulosten jakaminen ja hyödyntäminen, seuranta, jatkotoimet (15 %)

05/2007 Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset Tukikriteerit Määrälliset kriteerit (20 %) maantieteelliset tekijät; osallistuvien maiden määrä, onko ensikertaa hakijana, uusien jäsenmaiden (ja Albanian, Kroatian sekä Makedonian) lukumäärä (10 %) kohderyhmä; osallistujien lukumäärä, muita heikommassa asemassa olevat, sukupuolijakauma, nuoret (10 %)

05/2007 Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset Haettava tuki yhteisrahoitus, tuki ei kata kaikkia kuluja myönnettävä tuki € € mikäli tapaamisessa on vähintään 10 kuntaa, on tuen enimmäismäärä € ylläpito- ja järjestelykuluihin sekä matkakuluihin kiinteät tukisummat järjestelytuki = osallistujien lukumäärä x tapahtuman kesto päivinä x järjestävän maan päiväraha (Suomi 18,39 €) tuki matkakuluja varten = edestakainen matka km x osallistujien lukumäärä x 0,027 €

05/2007 Ystävyyskuntatoiminnan puitteissa järjestettävät kansalaisten tapaamiset HakukierrosTapaamisen alkamisajankohtaHakemuksen määräaika Kierros 11.1 – Kierros – Kierros – Kierros – Hakuajat

05/2007 Alaohjelma 1: Aktiivisten kansalaisten Eurooppa Toimenpide 1.2: Ystävyyskuntien verkostot Ystävyyskuntatoiminnan osana tehtävää temaattista ja pitkäkestoista yhteistyötä, esim. kansalaisten tapaamisia, asiantuntijaseminaareja tai konferensseja

05/2007 Ystävyyskuntien verkostot Tukikelpoiset hakijat kunnat ja ystävyyskaupunkiyhdistykset paikallis- ja aluehallinto paikallisviranomaisia edustavat yhdistykset

05/2007 Ystävyyskuntien verkostot Hankkeissa tulee huomioida seuraavat tekijät Hankkeella selkeä kohderyhmä jolle valittu aihe on erityisen merkityksellinen valittujen teemojen monipuolinen toteutus, eri kuntalaisryhmien mukaanotto tiedotus- ja levitystoimet, tulosten hyödyntäminen ohjelman painopistealueet ja prioriteetit hankkeet ovat perusta ystävyyskuntien myöhemmille, käsiteltäviin kysymyksiin liittyville toimille

05/2007 Ystävyyskuntien verkostot Tukikelpoiset toimet vastaavat ohjelman tavoitteisiin ja edistävät kuntien verkottumista hankkeessa oltava mukana kumppaneita vähintään neljästä maasta joista ainakin kahdella osallistuvalla kunnalla oltava olemassa oleva tai valmisteilla oleva ystävyyskuntasopimus mukana vähintään 30 osallistujaa, osallistujista vähintään kolmasosan tulee olla muista kuin isäntämaasta hanke voi kestää enintään kaksi vuotta hankkeessa on oltava ainakin kolme tapahtumaa, yksittäinen tapahtuma voi kestää enintään 21 päivää Tarkemmat laadulliset ja määrälliset tukikriteerit Ohjelmaoppaassa

05/2007 Ystävyyskuntien verkostot Haettava tuki haettavan tuen oltava vähintään – € koordinaatiotuki 500 € / kumppani / vuosi, kuitenkin korkeintaan € / hanke kiinteä tapahtumatuki joka vaihtelee tapahtumamaan mukaan; paikallisella ja kansainvälisellä osallistujalla eri tuki korkeintaan 400 tukikelpoista osallistujapäivää / hanke tuki = osallistujien määrä x tapahtuman kesto päivinä tuki Suomessa: paikallinen osallistuja 51,94 € / päivä, kansainvälinen osallistuja 80,46 € /päivä sekä mahdollinen tuki viestintävälineitä varten: kolme eri tuettavaa välinettä (painojulkaisu, DVD/CD-ROM tai verkkosivusto), kullekin välineelle kiinteä € tuki = kokonaisavustus voi olla korkeintaan €

05/2007 Ystävyyskuntien verkostot Hakuajat Tapahtuman alkamisajankohtaHakemuksen määräaika – –

05/2007 Alaohjelma 1 : Aktiivisten kansalaisten Eurooppa Toiminto 2.1: Kansalaishankkeet hankkeet edistävät kansalaismielipiteiden keräämistä erityisesti Euroopan tulevaisuuden haasteista hankkeissa kehitetään uusia kansalaiskeskustelun menetelmiä luovat mekanismeja joiden avulla kehitetään kansalaistaitoja rohkaisevat kansalaisten ja EU-elinten välistä vuoropuhelua

05/2007 Kansalaishankkeet suunnattu kunnille ja paikallisviranomaisille sekä rekisteröidyille kansalaisjärjestöille mukana kumppaneita vähintään viidestä ohjelmamaasta hankkeessa tulee olla vähintään 200 osallistujaa, joista ainakin 20 % muualta kuin tapahtuman isäntämaasta enimmäiskesto 12 kuukautta tarkat tukikriteerit Ohjelmaoppaasta

05/2007 tuki korkeintaan 60 % hyväksyttävistä kokonaiskuluista, kuitenkin vähintään € ja korkeintaan € hankkeiden tulee alkaa välillä hakuaika päättyy Kansalaishankkeet

05/2007 Alaohjelma 1: Aktiivisten kansalaisten Eurooppa tukitoimenpiteiden tavoitteena on edistää uusien ystävyyskuntasuhteiden syntymistä ja vanhojen suhteiden vahvistamista, edistää kuntien verkostoitumista ja parantaa hankkeiden laatua (esim. koulutustilaisuuksia, tiedotusta ja neuvontaa, tiedonvaihtoa, kumppanuuksien tukemista) suunnattu paikallisviranomaisia edustaville tahoille tai rekisteröidyille yhdistyksille kumppanit vähintään kahdesta maasta hankkeessa oltava vähintään kaksi tapahtumaa, hankkeen kesto korkeintaan 12 kuukautta tuki – €, omarahoitusosuus vähintään 20 % hakuaika vuosittain 1.6. Toiminnan tulee alkaa 1.1. – hakua seuraavana vuonna Toimenpide 2.2: Tukitoimenpiteet

05/2007 Alaohjelma 2: Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta - alaohjelmasta tuetaan toiminta-avustuksilla EU- politiikan tutkimusorganisaatioita (esimerkiksi think-tank -organisaatiot) ja Euroopan tason kansalaisjärjestöjä. Lisäksi alaohjelmasta voi hakea hankeavustuksia kansalaisjärjestöjen toteuttamille hankkeille.

05/2007 Alaohjelma 2: Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta Kolme eri toimea 1.toiminta-avustukset Euroopan tason tutkimusorganisaatioille (asiantuntijaryhmät) 2.toiminta-avustukset Euroopan tason kansalaisjärjestöille 3.avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille

05/2007 Alaohjelma 2: Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta Toimenpide1: Toiminta-avustukset Euroopan tason tutkimusorganisaatioille (asiantuntijaryhmät) Euroopan unionin yleisen edun mukaista tavoitetta edistävät organisaatiot voivat hakea ohjelmasta toiminta-avustusta. Hakuohjeet julkaistaan ehdotuspyynnössä osoitteessa

05/2007 Alaohjelma 2: Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta Toimenpide 2: Toiminta-avustukset Euroopan tason kansalaisjärjestöille Euroopan unionin yleisen edun mukaista tavoitetta edistävät organisaatiot voivat hakea ohjelmasta toiminta-avustusta Hakuohjeet on julkaistu ehdotuspyynnössä osoitteessa:

05/2007 Alaohjelma 2: Aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta Toimenpide 3: Avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille Toimenpiteen tavoitteena on tukea konkreettisia hankkeita, joita kansalaisjärjestöt toteuttavat eri osallistujamaissa. Voivat olla tapahtumia, selvityksiä, julkaisuja, tiedotuskampanjoita tms. Niihin voivat osallistua erilaiset paikallisen, alueellisen, kansallisen tai Euroopan tasolla toimivat voittoa tavoittelemattomat organisaatiot. Hankkeessa on oltava mukana kumppaneita vähintään kahdesta maasta Hankkeiden tulisi lisätä tietoisuutta yhteisesti kiinnostavista aiheista ja konkreettisista ratkaisuista, joita Euroopan tason yhteistyöllä ja koordinoinnilla voidaan saada aikaan.

05/2007 Avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille Hankkeiden tulee sisältää ainakin yksi seuraavista elementeistä Toiminta Kumppanien tulisi suunnitella ja toteuttaa ohjelman tavoitteiden, painopisteiden ja monialaisten näkökohtien mukainen toimi ja hyödyntää yhdessä sen tuloksia. Toimi voidaan toteuttaa eri muodoissa, esimerkiksi seminaareina, aihekohtaisina työpajoina, julkaisujen laatimisena ja levityksenä, tiedotuskampanjoina, taidetyöpajoina, harrastusurheiluun liittyvinä hankkeina, koulutusseminaareina, kuulemisina, näyttelyinä, ruohonjuuritason hankkeina jne. Keskustelu Hankkeessa tulisi tarjota virikkeitä ohjelman tavoitteisiin, painopisteisiin ja monialaisiin näkökohtiin liittyvälle keskustelulle ja huolehtia sen järjestelyistä. Keskusteluun voivat osallistua esimerkiksi hankkeen toteuttajajärjestön, kansalaisjärjestöjen tai muuntyyppisten järjestöjen, virastojen tai päättäjien edustajat, unionin kansalaiset jne.

05/2007 Avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille Pohdinta (Reflection) Hankkeessa tulisi järjestää eurooppalaisiin arvoihin, Euroopan kansalaisuuteen ja demokratiaan liittyviä tapahtumia, joissa on mukana paitsi erilaisia kansalaisjärjestöjä myös esimerkiksi asiantuntijoita, päättäjiä ja tavallisia kansalaisia. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää Euroopan kulttuurisen ja henkisen monimuotoisuuden tarkasteluun. Hankkeeseen voi sisältyä esimerkiksi mielipidemittauksen pohjalta järjestettävä keskustelutilaisuus, josta laaditaan tiedote tiedotusvälineitä varten. Verkottuminen Hankkeessa tulisi luoda perusta useiden alalla toimivien organisaatioiden välisen pysyvän verkottumisen kehittämiselle tai kannustaa sitä. Verkottuminen voi johtaa aktiiviseen yhteistyöhön, jossa yhdistellään ja jäsennetään edellä kuvailtuja eri elementtejä.

05/2007 Avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille Tuki tukimuotona joko kiinteämääräinen tuki ja kertakorvauksena maksettavat avustukset tapahtumille = osallistujien lukumäärä x tapahtuman kesto päivinä x järjestävän maan päiväraha (Tuki Suomessa paikallista osallistujaa kohti 55,83 € ja kansainvälistä osallistujaa kohti 123,56 €). Vähintään 50 mutta korkeintaan 400 tukikelpoista osallistujapäivää / tapahtuma vähintään 40 % osallistujista tultava muusta kuin isännöivästä maasta + mahdollinen tuki viestintävälineitä varten: kolme eri tuettavaa välinettä (painojulkaisu, DVD/CD-ROM tai verkkosivusto), kullekin välineelle kiinteä € tuki = kokonaisavustus voi olla korkeintaan € tai

05/2007 Avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille kustannusarvioon perustuva avustus hankkeille, jotka ovat pääsääntöisesti muuta toimintaa kuin tapahtumia myönnettävä tuki enintään 60 % hankkeen tukikelpoisista kokonaiskustannuksista, kuitenkin korkeintaan €. haettava tuki vähintään €

05/2007 Avustukset kansalaisjärjestöjen käynnistämille hankkeille Hakuaika vain yksi vuotuinen määräaika, joka on tänä vuonna 15. maaliskuuta. Tuettujen hankkeiden tulee alkaa 1. elokuuta ja 31. joulukuuta välisenä aikana. Kesto Hanke voi kestää enintään 12 kuukautta.

05/2007 Alaohjelma 3: Yhteinen Eurooppa Tähän kokonaisuuteen kuuluvat Euroopan komission järjestämät tapahtumat, tutkimukset ja tiedotustoimet, joilla tuodaan Eurooppaa lähemmäksi kansalaisia. Toimet käynnistää ja toteuttaa Euroopan komissio, joten tämän alaohjelman yhteydessä ei myönnetä lainkaan avustuksia.

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Euroopan unionin perusarvoihin kuuluu vapauden, demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen. Niiden merkityksen ymmärtämiseksi on aiheellista muistaa miten näitä arvoja loukattiin natsivallan ja stalinismin aikana. Euroopan aktiivinen muistiperintö -alaohjelmassa halutaan vaalia natsivallan ja stalinismin uhrien muistoa ja säilyttää pakkosiirtoihin liittyviä arkistoja, muistomerkkejä ja paikkoja. Hakijoina voivat toimia esimerkiksi erilaiset kansalaisjärjestöt, uhrien järjestöt, museot, paikallisviranomaiset ja tutkimuslaitokset.

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Hankkeiden on vastattava ainakin yhtä ja mieluiten useita seuraavista kuvauksista: Säilyttäminen pakkosiirtoihin ja joukkotuhoon liittyvien tärkeimpien paikkojen ja näitä tapahtumia koskevien muistomerkkien tai arkistojen säilyttäminen. Arkistot voivat koostua sekä aineellisten että aineettomien dokumenttien, kuten suullisten todistajalausuntojen keruusta. Hankkeessa olisi varmistettava, että erilaiset todisteet menneisyyden tapahtumista saadaan nykypäivän Euroopan kansalaisten ja/tai tulevien sukupolvien ulottuville. Vaaliminen Hankkeen avulla olisi pyrittävä vaalimaan natsivallan tai stalinismin uhrien ja niiden henkilöiden muistoa, jotka ottivat aikoinaan merkittäviä riskejä pelastaakseen ihmisiä pakkosiirroilta tai joukkotuholta. Hankkeen tavoitteena voi olla myös tiedon kerääminen yksittäisistä ihmiskohtaloista erilaisten tutkimusten tai selvitysten avulla tai dokumenttiaineiston kokoaminen uhreista. Hankkeessa olisi määriteltävä selvästi sen kohderyhmä ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että viesti välittyy tehokkaasti. Kansalaisilla tulisi olla aktiivinen rooli hankkeen suunnittelussa, toteutuksessa ja seurannassa.

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Pohdinta Hankkeessa tulisi pyrkiä saamaan kansalaiset ja etenkin nuoret mukaan laajaan keskusteluun natsivallan ja/tai stalinismin syistä ja seurauksista. Se voi johtaa keskusteluun Euroopan unionin perustamisen syistä ja niistä arvoista, joita Euroopan yhdentymisprosessilla on pyritty suojelemaan. Kun käsitys Euroopan yhdentymisen lähtökohdista ja nykypäivän Euroopasta alkaa hahmottua paremmin, hankkeessa voidaan lopuksi tarkastella Euroopan tulevaisuutta. Hanke tulisi toteuttaa sovinnon, suvaitsevaisuuden ja moniarvoisuuden hengessä. Sen vuoksi olisi kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että hankkeeseen osallistuu hyvin monenlaisia, etenkin eri ikäisiä ja eri kansallisuuksia, kulttuureja ja uskontoja edustavia Euroopan kansalaisia.

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Verkostoiminen Ohjelman tavoitteena on kannustaa alan organisaatioita luomaan yhteyksiä keskenään ja oppimaan toinen toisiltaan. Tämän ryhmän hankkeissa tulisikin pyrkiä luomaan perusta pysyvien verkostojen kehittämiselle tai kannustamaan verkottumista alalla toimivien organisaatioiden välillä. Verkottumiseen voi sisältyä esimerkiksi näkemysten vaihtoa tulevista haasteista tai uusia opetusvälineitä tai arkistointimenetelmiä koskevien parhaiden toimintatapojen vertailua. Verkottumisen tulisi johtaa kumppanien väliseen konkreettiseen yhteistyöhön yhteishankkeissa, joissa keskitytään keskeisten paikkojen ja arkistojen säilyttämiseen, uhrien muiston vaalimiseen ja/tai tätä koskeviin pohdintoihin. Yhteistyö vahvistaa osallistuvien organisaatioiden eurooppalaista ulottuvuutta ja antaa virikkeitä keskustelulle avaamalla uusia lähestymistapoja. Se myös lisää hankkeiden näkyvyyttä ja vaikutusta koko Euroopassa ja moninkertaistaa sitä kautta mahdollisuudet tavoittaa nykypäivän Euroopan kansalaisia.

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Tukikelpoiset hakijat rekisteröidyt, voittoa tavoittelemattomat organisaatiot esimerkiksi kansalaisjärjestöt, uhrien järjestöt, uhrien perheenjäsenten yhdistykset, muistoyhdistykset, museot, paikalliset ja alueelliset viranomaiset, liitot, tutkimusorganisaatiot (asiantuntijaryhmät), tutkimuslaitokset, oppilaitokset, uskonnolliset järjestöt, vapaaehtoistyön alalla toimivat järjestöt jne.

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Haettava tuki Avustuksen määrä lasketaan kustannusarvion perusteella. Avustuksen osuus voi olla enintään 60 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista mutta korkeintaan €. haettavan tuen tulee olla vähintään € TAI

05/2007 Euroopan aktiivinen muistiperintö kiinteämääräinen tuki ja kertakorvauksena maksettavat avustukset tapahtumille = osallistujien lukumäärä x tapahtuman kesto päivinä x järjestävän maan päiväraha (Tuki Suomessa paikallista osallistujaa kohti 55,83 € ja kansainvälistä osallistujaa kohti 123,56 €). Vähintään 50 mutta korkeintaan 400 tukikelpoista osallistujapäivää / tapahtuma + mahdollinen tuki viestintävälineitä varten: kolme eri tuettavaa välinettä (painojulkaisu, DVD/CD-ROM tai verkkosivusto), kullekin välineelle kiinteä € tuki = kokonaisavustus voi olla korkeintaan €

05/2007 Alaohjelma 4: Euroopan aktiivinen muistiperintö Hakuaika vuosittain 30.4 mennessä Kesto korkeintaan 12 kuukautta hanke on aloitettava 1. lokakuuta ja 31. joulukuuta välisenä aikana