Maaseudun PARAS – Yhteistoiminta alueratkaisu, Kuntatalo 16.11.2005 Peruspalvelukeskuksen johtaja Eeva Halme
Päijät-Hämeen perusturvapiirit Läntinen perusturvapiiri Heinola Kunta kahdeksikko= PHSOTEY:n peruspalvelukeskus Lahti
Läntisen alueen sanakirja Perusturvapiiri = viisi kuntaa, Asikkala, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Padasjoki, mukana kaikki perustason sos. ja terveys-palvelut, ei kuitenkaan lasten päivähoitoa eikä yleistä edunvalvontaa (ent. holhoustoimi), joka siirtyi kuntien keskushal-lintoon perusturvapiiri on oma toiminnallinen kokonaisuus, johon kuuluu sekä tuottaminen eli peruspalvelukeskus Oiva, että tilaaminen eli peruspalvelujen tilaajakeskus; molemmat ovat osa Hollolan kunnan organisaatiota
Tilaaja-tuottaja –mallin soveltaminen Läntiseen perusturvapiiriin Peruspalvelu- keskus OIVA Väestö ja kunnat Perusturva- lautakunta selvittää tarpeet ja rahat asettaa palvelujen saatavuutta ja palvelutasoa koskevat tavoitteet tilaa palvelut = tekee sopimukset palvelujen tuottajien kanssa seuraa toteutumista ja vaikuttavuutta Muut palvelun tuottajat Tarpeet Rahat Vaikuttavuus Palvelu- rakenne Asikkala Hollola Tilaa Sopii Hämeenkoski Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveys- yhtymä Muut palvelun tuottajat Kärkölä Padasjoki Tilaajakeskus valmistelee asiat perusturvalautakunnalle
JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA Tilaajat: Järjestämis-suunnitelman linjaukset Palvelulinjaan tai –kokonaisuuteen haluttava muutos Rahoitustasoa koskeva muutos Muu muutos Palvelusopimus Sovitut muutokset Muutosten toiminnalliset vaikutukset Muutosten kustannus-vaikutukset Muut vaikutukset Tuottajat: Järjestämis-suunnitelman linjaukset Palvelun tuottamistapaan haluttava muutos Palvelun tuotanto- kustannusten muutos Muu muutos Muutostarpeet + tai - Muutostarpeet + tai - + + - + - - Tilaajien talousarviot Tuottajien talousarviot
Peruspalvelukeskus Oiva-liikelaitos • Aloittanut toimintansa 1.1.2007 Hollolan kunnan alaisuudessa • Tuottaa alueensa kunnille sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut järjestämis-suunnitelmaan perustuvan sopimuksen mukaisesti. • Tavoitteena kehittää tuottavuuteen ja tehokkuuteen perustuvia, tarkoituksenmukaisesti kohdennettuja ja kuntalaisten omatoimisuutta, vastuuta ja yhteisöllisyyttä vahvistavia palveluja.
Oivan toimintaympäristö: asukkaita 40 600 Kunta Asukkaita < 14 v 14-65 v > 65v Asikkala 8 600 15.8 % 63.4 % 20.8 % Hollola 21 200 20.0 % 67.0 % 13.0 % Hämeenkoski 2 200 17.0 % 62.1 % 20.9 % Kärkölä 5 000 20.6 % 57.9 % 21.5 % Padasjoki 3 600 51.2 % 33.0 % Oivan alueella kuusi terveysasemaa, joissa kolmessa vuodeosasto,yhteensä 176 vuodepaikkaa. Kolme vanhainkotia HoHäKä alueella sekä hoivakoteja ja palveluasumispaikkoja Oivan kuntien alueella Kunnissa sosiaalipalveluiden toimipisteet sekä mielenterveys- ja erityispalveluiden asumisyksiköitä
Tavoitteet ja toiminta Liiketaloudellisen periaatteen mukaisesti sopimukseen perustuvaa toimintaa, tavoitteena tuottavuus, tuloksellisuus ja vaikuttavuus. Turvattava palvelujen saatavuus lainsäädännön mukaisesti ja saavutettavuus kuten sote-piiri-hankkeessa on määritelty lähi-, alueelliset ja keskitettävät palvelut Varsinainen toiminta ja investoinnit rahoitetaan tulorahoituksella TA 2007 liikevaihto 58,3 milj. vuoden 2008 TA raami = v.2006 toteuma + 3% + 3 % Suoritteet, tuotteet, hinnoittelu -> v. 2008 aikana siirrytään suoritepohjaiseen laskutukseen Liiketoimintastrategia esitetään kevään 2008 aikana
…jatkuu Palveluprosessit, oikea hoidon porrastus, avopainotteisuus, pelisäännöt, yhteneväiset palveluiden kriteerit esim. omaishoidontuki sekä maksut Toiminta yli kuntarajojen Joustavuus, pystyy jatkuvasti vastaamaan muuttuviin tarpeisiin Tietotekniikan hyödyntäminen Toiminnan raportointi kuukausittain talouden ja käytön toteumista tilaajakeskukselle ja kuntien talousvastaaville
…jatkuu Oiva vuokraa toimitilat kunnilta ja Tiirismaan kiinteistökuntayhtymältä Ostetaan kiinteistönhoito- ja siivouspalvelut, ruokahuolto, kuljetuspalveluita, osa ATK-palveluista ja toimistotyöstä kunnilta -> palvelusopimus Henkilöstöpalvelut Hollolan kunnasta Laboratorio, röntgen ja lääkehuolto ostetaan pääosin PHSOTEY:ltä Ostopalveluja yksityisiltä toimijoilta
Peruspalvelukeskus Oiva –liikelaitoksen organisaatio 1.4.2007
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen • Neuvolatoiminta • Seulonnat • Ennaltaehkäisevä päihdetyö • Ehkäisevä perhetyö Muut perhepalvelut Opiskelija- ja kouluterveydenhuolto Varhainen toteaminen • Lastensuojelu ja siihen liittyvä sosiaalityö Lastenvalvojantehtävät, isyysselvitykset Adoptioneuvonta Elatusturva, käsittely, takaisinperintä • Tukihenkilö- ja tukiperhetoiminta • Korjaava perhetyö
• Palveluohjaus ja sosiaalityö Sosiaalipalvelut • Palveluohjaus ja sosiaalityö • Toimeentulotuki ja työmarkkinatuki • Työmarkkinalain mukainen työllistäminen • Kuntouttava työtoiminta Päihdehuoltopalvelut Muut sosiaalityö • Erityisryhmien hoidon ja hoivan järjestäminen • Vammaisten palveluohjaus, koti-asumis- ja tukipalvelut Kehitysvammaisten palveluohjaus, avo-, koti- ja asumispalvelut
Koti- ja asumispalvelut Terveyden ja sairaanhoidon vastaanottopalvelut • Kotihoito: kotipalvelut ja kotisairaanhoito • Päiväkeskus- ja muu vastaava toiminta • Asumispalvelut (eriasteiset, eri tavoin tuetut, vanhainkotihoito) Terveysasemat: • Vastaanottopalvelut: lääkärit, sairaanhoitajat ja erityistyöntekijät Suun terveydenhuolto: • Hammaslääkärit Hammashuollon erityisvastaanotto Suuhygienistit
Aktiivi- ja kuntouttava hoito Hallinto- ja talouspalvelut • Terveysasemien vuodeosastot: aktiivi- ja pitkäaikaishoito • Taloushallinto ATK Toimistopalvelut
Johtokunnan tehtäviä mm. Hyväksyy kuntien kanssa tehdyn sopimuksen Ohjaa ja valvoo toimintaa, taloutta ja kehit-tämistä sekä toimii operatiivisen johdon tukena toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi Päättää palvelutuotannon mittareista, organisaation tavoitteista ja tarvittaessa tasapainotusohjelmista Tekee esityksen tilaukseen perustuvasta talousarviosta ja –suunnitelmasta, päättää käyttösuunnitelmasta Päättää palvelujen hinnoista ja maksuista
Henkilöstö, vakituisia 640 Siirtyivät liikkeenluovutuksen kautta vanhoina työntekijöinä 5 vuoden irtisanomissuojalla Henkilöstöstrategia: Joustava organisaatio ja selkeät vastuu- ja tehtäväjaot Osaamisen ja työn vaatimusten tasapainottaminen Työn ja työn tekemisen puitteiden kehittäminen, vastuunotto Jokaisen ammattitaidon hyödyntäminen uudistuksessa Esimiehet avainasemassa muutoksen läpiviemisessä
Yhteensovittaminen mm: Virkasuhteet/ työsuhteet, nimikkeet, työaika-järjestelmät, palkat, palveluaikalaskennat VES/TES-soveltamisohjeet Käytännön toimintaohjeet Työterveyshuolto Haasteita: Osaamisen kehittäminen, liiketaloudellisen ajattelun läpivieminen Oikeat resurssit, rekrytointi, yhteinen ohjeistus ja perehdytysohjelma ikääntyminen, nyt >45-vuotiaita 67 % henkilöstöstä, 60 % jää eläkkeelle ennen vuotta 2020 Oivan imago työpaikkana -> Hollolan imago työnantajana -> kuntien/ Päijät-Hämeen imago työ- ja asuin- paikkana
Kiitos mielenkiinnosta! Lisää tietoa löytyy Hollolan kunnan kotisivuilta, kohdasta Palvelut/sosiaali ja terveys ja Oiva/läntinen perusturvapiiri löytyy lisää tietoa; mm. kuntien yhteistoimintasopimus ppk Oivan omat kotisivut www.oivappk.fi www.heimohyvinvointipiiri.fi löytyy tietoa hankkeesta, mm. monista projekteista, joita se sisältää allekirjoittaneelta, eeva.halme@oivappk.fi tilaamisesta Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Hiltunen, paivi.hiltunen@hollola.fi Kiitos mielenkiinnosta!