1 Laki sosiaalisista yrityksistä Sosvoima-seminaari Järvenpää Paavo Saikkonen Työministeriö

2 Laki (1351/2003) voimaan Lain tavoitteena Edistää vajaakuntoisten ja pitkäaikais- työttömien työllistymistä yrityksiin Määritellä sosiaalinen yritys siten, että se on erotettavissa muista yrityksistä Määritellä sosiaalisten yritysten tuki

3 Sosiaaliselle yritykselle ei yhteistä kansainvälistä määritelmää Monenlaisia määritelmiä, yhteistä vain, että sosiaaliset yritykset työllistävät huonossa työmarkkina-asemassa olevia tai pyrkivät muutoin yhteiskunnallisesti hyödylliseen tavoitteeseen. Määritelmät voivat sisältää ääripäissään yritysluonteiset, mutta pääosin julkisin varoin rahoitetut yhteisötalouden projektit tai vain voittoa tavoittelevat, omalla rahoituksellaan toimivat yritykset

4 Työllistävyysluvut yhteydessä määritelmään Euroopan komission yrittäjyyden vihreän kirjan (2003) mukaan sosiaaliset yritykset työllistävät EU(15)-maissa 3,5 miljonaa ihmistä Elexies-projektin (2003) mukaan 12 EU- jäsenmaassa sosiaalista yritystä, jotka työllistävät henkilöä

5 Lait sosiaalisista yrityksistä muissa EU-maissa Belgiassa laki 1995, Liettuassa 6/2004 Lait sosiaalisista osuuskunnista Italiassa, Espanjassa, Kreikassa, Portugalissa ja Ranskassa Ranskan työlainsäädännössä integraatioyritykset Britanniassa laki Community Interest Company’sta voimaan vuonna 2005 Ruotsissa rajoitetun voitonjaon yhtiö 2006

6 Lain määrittelemä sosiaalinen yritys I Kuin mikä tahansa liikeyritys tuottaa palveluja tai tavaroita markkinoille tavoittelee voittoa maksaa työntekijöilleen työehtosopimuksen mukaisen palkan kaikilla työntekijöillä samat työmahdollisuudet, oikeudet ja velvollisuudet merkitty kaupparekisteriin

7 Lain määrittelemä sosiaalinen yritys II Poikkeaa muusta yrityksestä siten, että Työntekijöistä vähintään 30% on vajaakuntoisia ja pitkäaikaistyöttömiä tai pelkästään vajaakuntoisia (työllistettyjen osuus) Merkitty työministeriön perustamaan ja ylläpitämään sosiaalisten yritysten rekisteriin

8 Sosiaalisten yritysten rekisteri Yritys hyväksytään ja merkitään rekisteriin omasta hakemuksestaan Poistetaan rekisteristä yrityksen omasta pyynnöstä tai, jos edellytykset eivät täyty, esimerkiksi, jos työllistettyjen osuus 6 kk

9 Tuet sosiaalisille yrityksille Pääperiaate: sosiaaliset yritykset samassa asemassa kuin muut yritykset suhteessa yksityiseen ja julkiseen rahoitukseen Poikkeus: työllisyysmäärärahoista palkkatukea ja työllisyyspoliittista projektitukea hieman suotuisammin ehdoin kuin muille yrityksille

10 Palkkatuki Tuen suuruus sama kuin muulle yritykselle ( €/kk), mutta kesto 6 kk:n sijasta Pitkäaikaistyöttömän työllistämisestä 2 vuotta Vajaakuntoisen työllistämisestä 3 vuotta

11 Työllisyyspoliittinen projektituki Projektituella tuetaan sosiaalisten yritysten perustamista ja toiminnan vakiinnuttamista. Enintään 50% hyväksytyistä kustannuksista, joita eivät olla investoinnit. Enintään 3 vuotta Ei liiketoimintaan

12 Rekisteröintitilanne Rekisterissä olevat 42 sosiaalista yritystä työllistivät rekisteröintihetkella 293 henkilöä, joista vajaakuntoisia 96 pitkäaikaistyöttömiä 42 Hakemuksia käsittelyssä 11, joista 3 lähiaikoina myönteinen ratkaisu

13

14

15 Rekisterissä olevat sosiaaliset yritykset

16 Eduskunnan lausumat I Eduskunta antoi lakia säätäessään kaksi lausumaa, joissa se edellyttää, 1.että hallitus huolehtii lainsäädännön toimeenpanon tehokkaasta tiedottamisesta, opastuksesta ja koulutuksesta

17 Eduskunnan lausumat II 2. että hallitus seuraa ja arvioi toimiiko lainsäädäntö ja saadaanko lain avulla luotua sosiaalista yritystoimintaa; miten sosiaalisten yritysten tarvitsemat yrityspalvelut ja rahoitus saadaan järjestetyksi

18 Eduskunnan lausumat III onko lain kohderyhmän rajausta vajaakuntoisiin ja pitkäaikaistyöttömiin syytä joltain osin tarkistaa ja vääristävätkö sosiaalisten yritysten tukimuodot kilpailua sekä antaa seurannan ja arvioinnin tuloksista selvityksen työelämä- ja tasa-arvovalio- kunnalle vuoden 2006 alkupuolella

19 Hallitus antaa selvityksen eduskunnalle todennäköisesti toukokuun aikana työministeriössä kerätään tausta-aineistoa

20 Ulkoinen arviointi tehty LTT-Tutkimus Oy on tehnyt työministeriön tilauksesta arvioinnin sosiaalisten yritysten lain toimivuudesta ja toimeenpanosta. Raportti on valmis ja julkistetaan aivan lähiaikoina. Raportti on lähiviikkoina myös luettavissa TM:n verkkosivustolta,

21 SYFo (I) Elinkeinoelämän, järjestötoiminnan, tutkimuksen ja yhteiskuntapolitiikan edustajista koostunut SYFo, sosiaalisen yritystoiminnan forum, toimi 11/ /2005

22 SYFo (II) SYFo teki useita ehdotuksia mm sosiaalisen yrityksen määrittelyn laajentaminen yleishyödylliseksi yritykseksi sosiaaliset kriteerit käyttöön julkisissa hankinnoissa SYFon manifesti osoitteessa