Julkisuus ja salAssapito

Lähteitä Julkisuus ja tietosuoja opetustoimessa (tutkintovaatimuksissa) Hallintolaki ja hyvän hallinnon takeet, 8. luku (tutkintovaatimuksissa) Keskeinen säädöspohja Henkilötietolaki 523/1999 Julkisuuslaki 621/1999 Laki yksityisyyden suojasta työelämässä 477/2001 Julkisuusasetus 1030 ja lisäys 380/2002

Lähtökohtana julkisuus Viranomaistoiminnan lähtökohtana on julkisuus ja tämän takia salassapidon tulee aina perustua lakiin. Opetustoimen osalta salassapitoa koskevat perusopetuslain 40 §, lukiolain 32 §, ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 16 § 4 momentti ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 16 §:n 4 momentti. Mainittujen lainkohtien mukaan opetuksen järjestämisestä vastaavien toimielinten jäsenet, kouluterveydenhuollon edustajat, koulukuraattorit, koulupsykologit ja opetusharjoittelua suorittavat eivät saa sivullisille ilmaista, mitä he ovat tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan saaneet tietää oppilaiden tai tässä laissa tarkoitetun henkilöstön taikka heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista ja taloudellisesta asemasta.

Ehdoton salassapito Tietoa ei saa antaa missään tilanteessa, esim. terveydentilaa, vammaisuutta ja seksuaalista suuntautuneisuutta koskevat tiedot tiedot henkilölle suoritetuista psykologisista testeistä tai soveltuvuuskokeista ja niiden tuloksista, oppilashuoltoa koskevat asiakirjat oppilaan koesuoritukset oppilaitoksen antamat todistukset ja muut asiakirjat, jotka koskevat oppilaan henkilökohtaisten ominaisuuksien arviointia koe- ja tenttisuoritusten arvostelu HUOM! Opinnäytetyö on julkinen

Olettamana julkisuus, olettamana salassapito Olettamana julkisuus: tietoa ei saa antaa, jos se vaarantaisi ko. tapauksessa säädetyn salassapidon perusteena olevan intressin, esim.: oppilaan ja opiskelijan oppilaitoksesta saamat todistukset (ks. s. 22) oppilaan ja opiskelijan kurinpitoa koskevat asiakirjat Olettamana salassapito: tietoa ei saa antaa, jos ei ole ilmeistä, ettei tiedon antaminen po. tapauksessa vaaranna säädettyä salassapidon perusteena olevaa intressiä, esim: liike- ja ammattisalaisuuksia koskevat asiakirjat pääsykokeesta tai muusta testistä tietoja sisältävät asiakirjat

Käytännön esimerkki (Cygnaeus –lukio) http://www. peda JULKISUUS JA TIETOSUOJA OPETUSTOIMESSA (toim. Vehkamäki, Tamminen – Dahlman) Oheiseen listaan on poimittu jokaista opettajaa koskevia ohjeita, jotka liittyvät salassapitoon ja vaitiolovelvollisuuteen. Sivunumerot viitteen lopussa viittaavat yllämainittuun vihkoseen, josta voi lukea asiasta enemmän.  Opettaja ei voi kertoa omassa työssään vastaan tulleista tapauksista ilman asianomaisen henkilön tai alaikäisen henkilön huoltajan lupaa, jos tietojen sisältö on salassa pidettävää ja jos on tunnistettavissa, ketä ne koskevat. Tällaisia ovat esim. oppilaan terveydentilaa koskevat tiedot ja koesuorituksiin sisältyvät virheet. (s.13)  Virkamiehen oman muistinsa tueksi laatimat muistiinpanot jäävät julkisuuslain soveltamisen ulkopuolelle. Kuitenkin asian ratkaisuun eli päätökseen vaikuttavat seikat pitää kirjata ja henkilöllä itsellään on oikeus nähdä häntä koskevan päätöksen perustana olevat asiakirjat. (s.14)  Ehdoton salassapito: Henkilöstö ei saa luvattomasti ilmaista, mitä he ovat koulutukseen liittyviä tehtäviä hoitaessaan saaneet tietää oppilaiden tai henkilöstön taikka heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista tai taloudellisesta asemasta. (s.21)  Salassa pidettäviä asiakirjoja ovat oppilashuoltoa ja oppilaan opetuksesta vapauttamista koskevat asiakirjat, oppilaan ja kokelaan koesuoritukset sekä … oppilaan sanallista arviointia koskevat tiedot. (s.21)  Kokeet eivät voi olla avoimesti jaossa, eivätkä oppilaat voi jakaa niitä toisilleen. (s.21)  Opiskelijan henkilötietoja (myös valokuva) voidaan viedä internetiin vain oppilaan tai alaikäisen oppilaan huoltajan suostumuksella. (s.22)  Opiskelijan jakso- yms. todistukset ovat julkisia. Todistusarvosanat voi siis kertoa huoltajalle, näin on myös täysi-ikäisen opiskelijan kohdalla. (s.22)

Käytännön esimerkki, jatk.  Sekä YTL:llä että lukiolla on oikeus antaa ylioppilaiden nimet julkaistaviksi, ellei kokelas ole hyvissä ajoin kieltänyt nimensä julkaisemista. (s.23)  Jos oppilas on kirjoittanut aineeseensa tietoja itsestään tai perheenjäsenestä, aineen saa lukea ääneen vain oppilaan ja kyseisen perheenjäsenen suostumuksella. (s. 25)  Salassapitovelvollisuus on voimassa myös saman oppilaitoksen sisällä siten, että vain ne henkilöt, jotka tehtävissään tarvitsevat salassa pidettäviä tietoja, voivat ne saada. (s.27)  Käytännössä moni pulmatilanne ratkeaa hankkimalla tiedoissa esiintyvältä henkilöltä kirjallinen ja yksilöity lupa salassa pidettävien tietojen antamiseen. (s.28)  Kirjaamisvelvollisuus: Muistiin merkittävien tietojen tulee olla tarpeellisia ja virheettömiä asian käsittelyn kannalta. Mikäli opettajan oppilasarviointi tai muu opiskelijaa koskeva päätös perustuu johonkin muuhun kuin kirjattuun tietoon, kirjaamisvelvollisuudesta ei ole huolehdittu. Opettajankin oikeussuojan takia on tarpeen, että opetuksen järjestämistä, opiskelijaa ja pidettyjä tunteja koskevat tiedot kirjataan. (s. 42)  Arkaluonteisten henkilötietojen käsittely on pääsääntöisesti kiellettyä. Näitä ovat tiedot, jotka kuvaavat 1. rotua tai etnistä alkuperää, 2. henkilön yhteiskunnallista, poliittista tai uskonnollista vakaumusta, 3. rikollista tekoa tai rangaistusta, 4. terveydentilaa, sairautta tai vammaisuutta, 5. seksuaalista suuntautumista tai käyttäytymistä tai 6. sosiaalihuollon tarvetta tai hänen saamiaan sosiaalihuollon palveluita, tukitoimia tai muita sosi-aalisia etuuksia. (s.47)  Asiakirjat tulee säilyttää lukituissa kaapeissa. Tietojärjestelmät suojataan käyttäjätunnuksin ja salasanoin. Käyttöoikeuksien käyttöä valvotaan säännöllisesti. (s.51) Muita linkkejä http://www10.edu.fi/kenguru/?sivu=julkisuus http://tutkielmat.uta.fi/pdf/gradu06517.pdf