Ympäristöterveydenhuollon valtakunnallinen ohjaus Johtaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Mitä ympäristöterveydenhuolto on yksilön ja väestön terveydensuojelua ympäristöperäisiltä terveyshaitoilta Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Ympäristöterveydenhuollon Lainsäädäntö Ympäristöterveydenhuollon yleinen järjestäminen kuntalaki kansanterveyslaki terveydenhuoltolaki ympäristöterveydenhuollon määritelmä laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta Erityislait terveydensuojelulaki elintarvikelaki eläinlääkintähuoltolaki (eläinsuojelu- ja eläintautilaki) kemikaalilaki (pois 1.9.2013) laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta tupakkalaki Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Aluehallintovirasto (AVI) Työ- ja elinkeinoministeriö - kuluttajaturvallisuuslaki Sosiaali- ja terveysministeriö terveydensuojelulaki kemikaalilaki (pois 1.9.2013) tupakkalaki Maa- ja metsätalousministeriö elintarvikelaki eläinlääkintähuoltolaki eläinsuojelu- ja eläintautilaki TUKES Valvira Evira THL STUK Aluehallintovirasto (AVI) Kunnan / yhteistoiminta-alueen monijäseninen toimielin Ympäristöterveydenhuollon yksikkö TUKES = Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Valvira = Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Evira = Elintarviketurvallisuusvirasto THL = Terveyden ja hyvinvoinnin laitos STUK =Säteilyturvakeskus Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

YTH:n yhteistoiminta-alueista toimeenpano soveltamisala kansaterveyslaissa lueteltujen ympäristöterveydenhuollon lakien mukaisten tehtävien järjestäminen kunnassa tai kuntien välisenä yhteistyönä YTH:n järjestämisen minimivaatimukset sama toimielin koko ympäristöterveydenhuollolle Yksikössä tulee olla käytettävissä 10 htv:tä vastaavat henkilöresurssit YTH:n tehtävien hoitamiseen Poikkeukset (pitkät etäisyydet, saaristoisuus, kieli ja kulttuuri sekä muut syyt toiminnan riittäväksi järjestämiseksi) Voimaan 15.6.2009 Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Laki YTH:n yhteistoiminta-alueista 3 Ilmoitukset YTH:n järjestämisestä Kunnan ja yhteistoiminta-alueen tulee tehdä seuraavat ilmoitukset ao. lääninhallitukselle/STM:ään: toimielimen nimi ja yhteistiedot YTH:n henkilöresurssit kunnat, jotka kuuluvat yhteistoiminta-alueeseen muutokset näihin Valtioneuvoston päätöksenteko-oikeus jos kunnat eivät pääse sopimukseen => valtioneuvosto voi päättää ao. tahoja kuultuaan yhteistoiminta-alueista Kuntien, AVIn ja ministeriöiden neuvottelu, ensisijaisesti pyritään sopimukseen Sovitaan mm. kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien siirrosta Henkilöstön asema Yhteistoimintamenettely yhteistoimintaan liittyvät järjestelyt ovat liikkeenluovutuksia Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Laki YTH:n yhteistoiminta-alueista 4 Voimaantulo ja siirtymä Voimaan 15.6.2009 kunnan tehtävä tarvittaessa päätökset viim. 31.12.2009 Kunnan on tehtävä ilmoitukset lääneihin viim. 31.1.2010 VN:n tehtävä päätökset viim. 30.6.2011. kaikkien kuntien ja yhteistoiminta-alueiden tulee täyttää minimivaatimukset 1.1.2013 Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014 Aluejaot © MML, 2014 Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Aluehallintovirastot / Valvontayksiköt Etelä-Suomen aluehallintovirasto 18 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 16 Lounais-Suomen aluehallintovirasto 9 Itä-Suomen aluehallintovirasto 8 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Lapin aluehallintovirasto 5 Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

STM:n strategia ja hallitusohjelma tutkimukseen pohjautuva terveysriskien ja – vaikutusten arviointi otetaan nykyistä paremmin huomioon kaikessa alueiden käytön suunnittelussa Hallitusohjelma Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa. Laaditaan kansallinen terveydensuojeluohjelma, jonka tavoitteena on ympäristöterveyshaittojen arviointi ja vähentäminen. Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laaditaan kansallinen talousveden turvallisuussuunnitelma, jonka tavoitteena on turvallisen talousveden varmistaminen kaikissa tilanteissa. Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

konkreettiset tavoitteet kirjauksen toteuttamiselle alueiden käyttöä (laajasti katsottuna) koskevaan päätöksentekoon mukaan paremmin terveydensuojeluviranomaiset (apparaatti kuntoon) Päätöksenteon pohjaksi parempia, laadukkaampia, helpompia välineitä ympäristöterveyshaittojen arviointiin (miten arvioidaan) Ympäristöterveyshaittojen merkityksen kirkastaminen päättäjille (kunta- ja valtiotaso), miksi arvioidaan Kuntaliiton johtama hanke kirjauksen toimeenpanemiseksi käynnistyi 15.9.2014 Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Ympäristöterveydenhuollossa erityistä valtion ohjaus monelta taholta ei aina yhdenmukaista kunnilla kuitenkin omaa päätösvaltaa valvonnassa paljon yhteistoiminta-alueet yhteistyö muiden kunnan toimijoiden kesken tärkeää erikoistuminen päätösvallan delegointi lautakuntaan vähän asioita Valvonta riskiperusteista ja maksullista varautuminen tärkeässä roolissa Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Talousvesiasetuksen muutos (442/2014) voimaan 1.9. Erityistilannesuunnitelmat 24 kk siirtymäsäännös kannattaa tehdä samanaikaisesti ja yhtenäinen vesihuoltolain 15 a §:n mukaisen suunnitelman kanssa ja hyödyntää WSP-työkaluja (käytettävissä 2015 alusta) sekä vesihuoltolaitoksen valmiussuunnitelman mallia (valmis 06/2015 mennessä) Valvontatutkimusohjelmat ei siirtymäsäännöstä 8 §:n tulkinta: päivitettävä viimeistään 5 vuoden kuluttua edellisestä päivityksestä mikrobiologisten muuttujien näytemäärää ei voi puolittaa: ei tarvitse tehdä muutosta näytemääriin kesken vuoden 2014 Painovirhe korjattu Finlex-säädöskokoelmaan ammonimum-typpi 0,50 mg/l → ammonium-typpi 0,40 mg/l Vesiyhdistyksen vedenlaatujaoston koulutuspäivä teemalla “Muuttuva lainsäädäntö” 22.1.2015, Säätytalo, Helsinki Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014

Uimavesiasetusten muutokset voimaan 10.9.2014 1) Sadan uimarin raja ison ja pienen asetuksen soveltamisen rajana → “huomattava määrä uimareita” ”Huomattavalla määrällä uimareita tarkoitetaan määrää, jonka kunnan terveydensuojeluviran-omainen katsoo olevan huomattava ottaen erityisesti huomioon aikaisemmat kehitys-suuntaukset tai käytettävissä oleva infrastruktuuri tai käytettävissä olevat tilat tai muut uinnin edistämiseksi toteutetut toimenpiteet.” Soveltamisohje: voidaan tulkita olevan esimerkiksi 100 2) Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on määritettävä vuosittain uimakauden pituus Soveltamisohje: merkitään uimarantaluetteloon uimakauden pituus, joka on 15.6.-31.8., lukuunottamatta Lapin maakuntaa sekä Kuusamon ja Taivalkosken kuntia, joissa uimakauden pituus on 25.6.-15.8 Ympäristöterveydenhuollon koulutuspäivä, Kittilä 19092014