Vammaispalvelulain muutokset - vaikeavammaisten oikeus henkilökohtaiseen apuun vahvistuu Lakimies Jaana Huhta, STM 8.10.2008

Vammaislainsäädännön kokonaisuudistus käynnistyi Vanhasen I hallituksen ohjelman mukaisesti; runsaasti valmistelun pohjatyötä, mm. oikeudellisia selvityksiä vammaisjärjestöt pitäneet henkilökohtaisen avustajajärjestelmän kehittämistarpeita esillä yli 10 vuotta; esillä myös edellisen, v.2007 voimaantulleen vammaispalvelulain muutoksen yhteydessä eduskunnassa nyt hallitusohjelman mukaisesti jatketaan vammaispalvelulain ja erityishuoltolain yhdistämistä sekä kehitetään vammaisten henkilökohtaisen avun järjestelmää vaiheittain 2 3.4.2017 Jaana Huhta

Vammaispalvelulaki laajenee Vaikeavammaiselle henkilölle oikeus henkilökohtaiseen apuun Palvelutarpeen selvittäminen, palvelusuunnitelma ja viivytyksetön käsittely Vammaispalvelulaki ensisijaiseksi suhteessa kehitysvammalakiin HE eduskuntaan 10.10.2008 Lainmuutokset voimaan 1.9.2009 3 3.4.2017 Jaana Huhta

Asiakkaan oikeudet vahvistuvat Palvelutarpeen selvittäminen aloitettava viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä yhteydenoton jälkeen Palvelusuunnitelma laadittava ilman aiheetonta viivytystä Koko prosessi päätöksineen saatettava loppuun viimeistään kolmen kuukauden kuluessa 4 3.4.2017 Jaana Huhta

Vaikeavammaisille henkilöille oikeus henkilökohtaiseen apuun kunta ei voi evätä palvelua määrärahan puutteen vuoksi, jos laissa mainitut edellytykset sen saamiselle täyttyvät oikeus koskee myös välttämätöntä mutta määrällisesti vähäisempää avun tarvetta, joka on toistuva järjestämistavat monipuolistuvat: työnantajuus voi olla toisaallakin 5 3.4.2017 Jaana Huhta

Henkilökohtaisen avun sisältö… Vaikeavammaisen henkilön välttämätön avustaminen kotona ja kodin ulkopuolella päivittäisissä toimissa työssä ja opiskelussa harrastuksissa yhteiskunnallisessa osallistumisessa tai sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä auttaa vaikeavammaista henkilöä toteuttamaan omia valintojaan edellyttää vaikeavammaiselta henkilöltä voimavaroja määritellä avun sisältö ja toteuttamistapa 6 3.4.2017 Jaana Huhta

.. ja määrä Päivittäisiä toimia sekä työtä ja opiskelua varten apua on järjestettävä vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä tarvetta vastaava määrä Muita toimintoja varten tuntimäärä rajoitetumpi, vähintään 10h/kk vuosina 2009-2010 ja vähintään 30 h/kk vuodesta 2011 7 3.4.2017 Jaana Huhta

Henkilökohtaisen avun järjestäminen avun tarve johtuu pitkäaikaisesta tai etenevästä vammasta tai sairaudesta avun tarve on välttämätön ja toistuva eikä johdu pääasiassa ikääntymiseen liittyvistä sairauksista ja toimintarajoitteista henkilökohtainen apu ei ole hoivaa, hoitoa tai valvontaa kunnalla ei järjestämisvelvollisuutta, jos henkilön riittävää huolenpitoa ei voida turvata avohuollon toimenpitein vaikeavammaisen henkilön omainen tai läheinen ei pääsääntöisesti voi toimia häneen työsuhteessa olevana henkilökohtaisena avustajana 8 3.4.2017 Jaana Huhta

Vammaisten palvelujen järjestämistavat Henkilökohtainen apu - kustannusten korvaus palvelusetelillä ostopalveluna -avustajakeskukset - kunnan omana työnä Vammaisten palvelujen järjestämistavat PALVELU- SUUNNITELMA (Asiakkaan tarpeet/ kunnan vammais- politiikka Kuljetus- ja saattaja- palvelut ASIAKKAAN ILMAISEMA PALVELU- TARVE Palveluasuminen Omaishoito - Kotipalvelu Laitoshoito 9 3.4.2017 Jaana Huhta

Kehitysvammalain soveltaminen jatkossa: Myös kehitysvammaisille henkilöille palvelut ensisijassa vammaispalvelulain mukaisesti (jos sama palvelu sisältyy sekä kehitysvammalakiin että vammaispalvelulakiin) Muutoin ei puututa erityishuollon tarpeessa oleville henkilöille järjestettävien erityishuoltopalvelujen järjestämiseen Lisäksi palveluita voidaan edelleen järjestää kehitysvammalain nojalla, jos vammaispalvelulain nojalla järjestettävät palvelut eivät ole asiakkaalle riittäviä tai sopivia. 10 3.4.2017 Jaana Huhta

Lain toimeenpano ja seuranta Toimintamallit - miten lakia luetaan – ajattelutavan muutos kaikilta toimijoilta, vahvaa vuorovaikutusta opeteltava Koulutus – vammaispalvelukäsikirja verkkoon Avustajien saatavuus; avustajapalveluiden kehittäminen; avustajakeskukset ym. Seuranta, taloudelliset ja muut vaikutukset Vaikutus lainsäädännön uudistamisen jatkoon 11 3.4.2017 Jaana Huhta