HYVÄKSYTTÄVÄT KULUT JA YLEISKULUJEN JAKO RAY:n PROJEKTEILLE JA TOIMINNOILLE Raha-automaattiyhdistys Tarkastaja Kristian Seemer KTM Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Hyväksyttävät kulut Tarpeelliset ja kohtuulliset kulut Erilliskulut / -tuotot Arviointikulut Ei kohdennettujen/projektien alijäämiä toisille projekteille/toiminnoille Ei poistoja, rahoituskuluja, tilintarkastuskuluja (ellei toiminta 100 % RAY-rahoitteista), sisäisiä kuluosituksia, varauksia Lomapalkkavelka ym. Vakuutus- ja työntekijäjaksotukset kyllä Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

YHTEISKULUJEN JAKO Pienillä järjestöillä, joilla ei ole yleisavustusta ja joiden toiminnasta RAY:n avustukset kattavat merkittävän osan voidaan erilliskuluksi hyväksyä myös erilaisia toimisto-, kirjanpito- ja hallintokuluja Jos sama kustannus kohdistuu usealle toiminnolle, on kustannus jaettava mahdollisimman tarkasti, kuitenkin kustannustehokkaasti, olennaisuusperiaate! Esimerkkejä - Palkkahallinto henkilölukumäärien suhteessa - Kirjanpito tositemäärien suhteessa - Yleishallinto henkilökuntamäärien, menojen tai tulojen suhteessa - henkilöstökulut – tuntikirjanpito tai muu työajanseuranta - posti, puhelin, kopiointi jne. käytön mukaan - varaukset - ei kulua? (verotettavan tuloksen pienentämiseksi) Kyse on arviosta!! Kannattaa sopia RAY:n kanssa etukäteen Olennaisuuden periaate!!! Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

VUOKRAKULUT Järjestön omistuksessa olevan toimiston laskennallinen vuokra ei ole hyväksyttävä kulu Vuokrakulut hyväksytään pääsääntöisesti vain sellaisista toiminnan käytössä olevista tiloista, joita avustuksensaajalla ei ollut käytössään ennen kyseisen toiminnan aloittamista. Mikäli avustettu toiminta tapahtuu tiloissa, joiden rakentamiseen tai hankintaan on saatu raha-automaattiavustusta, erilliskuluksi voidaan hyväksyä tiloista maksettava yhtiövastike, mikäli tilat on rakennettu tai hankittu nimenomaan kyseistä avustettavaa toimintaa varten Vuokrakuluja voidaan hyväksyä erilliskuluksi silloin, kun järjestöllä ei ole juurikaan muuta toimintaa kuin raha-automaattiavusteinen toiminta. Jos järjestöllä on useampi avustus, vuokra tai yhtiövastike ja tilojen ylläpitokulut jaetaan käytössä olevien neliöiden suhteessa toiminnoille. Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

YHDISTYSLAIN MUUTOS? Raha-automaattiyhdistys Tarkastaja Kristian Seemer KTM Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Yhdistyslain muutos? Oikeusministeriö on laatinut muistion yhdistyslain muutostarpeesta. Tarkistus kohdennettaisiin erityisesti yhdistysten hallintoa, päätöksentekoa ja tilintarkastusta koskeviin säännöksiin. Tällä pyritään helpottamaan pienten vapaaehtoisvoimin toimivien yhdistysten taloushallintoa ja viranomaisiin kohdistuvaa raportointia. Lain valmistelun aloittamisesta lain voimaantuloon arvioidaan menevän n. 1,5 – 2 vuotta. Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Yhdistyslain muutos? LAKIIN MAHDOLLISESTI TULEVIA MUUTOKSIA: Vahingonkorvausvelvollisuutta ja esteellisyyttä koskevia säännöksiä laajennetaan Hallituksen vastuun laajuutta kavennettaisiin Toiminnanjohtaja (toimitusjohtaja) voitaisiin määritellä toimielimeksi säännöissä Yhdistyslain säännöksiä hallinnon osalta yhdenmukaistetaan kirjoitusasultaan ja asiasisällöltään OYL:n johtoa koskeviin säännöksiin (OYL 6 luku) Maallikkotilintarkastuksen sijasta hallinnontarkastusta koskevat säännökset Sähköinen etäosallistuminen mahdolliseksi yhdistysten kokouksissa. Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT RAY:N KANNALTA Raha-automaattiyhdistys Tarkastaja Kristian Seemer KTM Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Toimintakertomuksen nimeäminen ja sisältö RAY:n kannalta käytännössä toimintakertomus laaditaan kaikissa yhdistyksissä, koska useimmiten yhdistysten säännöt edellyttävät, että jäsenille esitetään toiminnasta kirjallinen selvitys, vaikka KPL ei sitä edellyttäisikään Ray-avustusta saavien yhteisöjen ja säätiöiden on kokorajoista huolimatta laadittava ”toimintakertomus”, mutta sen ei tarvitse olla kirjanpitolain mukainen, jos kokorajat eivät ylity Tulee huomioida muun yhteisölainsäädännön vaatimukset esim. AsOyL, OYL yhdistyslaki ja säätiölaki Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Toimintakertomuksen nimeäminen ja sisältö RAY:n kannalta kirjanpitolautakunnan ohjeen mukaan ns. pienen yhdistyksen, joka ei laadi kirjanpitolain edellyttämää toimintakertomusta, tulisi selvyyden vuoksi nimetä asiakirja joksikin muuksi kuin toimintakertomukseksi, esimerkiksi vuosikertomukseksi käytännössä tulevaisuudessa kannattaa laatia sekä toimintakertomus että vuosikertomus, jos KPL:n mukaiset kokorajat ylittyvät Säätiölain 2 luvun 11 §:n mukaan säätiön toimintakertomuksesta tulee lisäksi käydä ilmi, millä tavoin säätiö on toiminut tarkoituksensa toteuttamiseksi tilikauden aikana. Eli säätiön on laadittava aina toimintakertomus pienen säätiön, joka ei laadi kirjanpitolain tarkoittamaa toimintakertomusta, tulisi nimetä toimintakertomuksensa selvyyden vuoksi ”säätiölain edellyttämäksi toimintakertomukseksi” Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Toimintakertomuksen sisältö Tilinpäätöksen tavoin toimintakertomuksessa esitettäviltä tiedoilta edellytetään olennaisuutta Käytettävissä oleviin voimavaroihinsa ja osaamiseensa nähden pienen kirjanpitovelvollisen saattaa olla tarkoituksenmukaista pidättäytyä oma-aloitteisesta toimintakertomuksen laatimisesta arvioinnin vaikeudesta johtuvat puutteet toimintakertomuksen tietosisällössä voivat aikaansaada kirjanpitovelvolliselle korvausvastuun sidosryhmiä kohtaan, jos kirjanpitovelvollinen joutuu taloudellisiin vaikeuksiin arvion kohteena olevana aikana Jos käytetään nimitystä toimintakertomus, siinä on oltava KPL:n edellyttämät tiedot TÄYDELLISINÄ Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

RAY-avustusten ilmoittaminen liitetiedoissa Avustusten jaksotus- ja arvostusperiaatteet. Esimerkki: Raha-automaattiyhdistyksen ja opetusministeriön myöntämät avustukset on kirjattu seuraavasti: RAY:n toiminta-avustus on esitetty tuloslaskelmassa kyseisen toiminnon tuotoissa. RAY:n projektiavustukset ja kohdennetut toiminta-avustuksista on tuloutettu kunkin hankkeen tuotoiksi toteutuneita kuluja vastaava osuus. RAY:n investointiavustukset on tuloutettu tuloslaskelmaan ja siirretty sieltä taseeseen ko. hankkeen hankintamenon vähennykseksi. OPM:n avustukset lainojen lyhennyksiin maksetaan oppilaitosten kautta ja ne on tuloutettu tilikaudelta tuloslaskelmaan, josta ne on viety taseeseen käyttöomaisuuden vähennykseksi. Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

RAY-avustusten ilmoittaminen liitetiedoissa RAY-avustuksia saavilta järjestöiltä toivotaan liitetiedoissa erittelyä eri avustuskohteiden myönnetyistä avustuksista. Liitetiedoissa hyvä eritellä seuraavat tiedot: ERITTELY AVUSTUSKOHTEITTAIN! Siirtynyt avustus ed. vuodelta xxx1 Kuluvalla vuodella nostettu avustus Käytettävissä oleva avustus vuodelle xxx2 (kohtien 1 ja 2 summa) Tilikaudella xxx2 käytetty avustus (toteutuneet nettokulut) Siirtovelka/-saaminen vuodelle xxx3 (kohtien 3 ja 4 erotus) Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

AVUSTUSTEN KÄSITTELY TILINPÄÄTÖKSESSÄ Raha-automaattiyhdistys Tarkastaja Kristian Seemer KTM Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Projektiavustusten tulosvaikutus jos C-avustuksella on avustettavia kuluja (erilliskulut erillistuotoilla vähennettynä) toteutunut nostettua avustusta enemmän, täytyy erotus tulouttaa kirjaamalla se saatavaksi RAY:ltä. Avustussaatavaksi kirjaaminen edellyttää, että järjestöllä on tilinpäätöshetkellä (31.12.) jo myönnettyä avustusta nostamattomana vähintään saatavaksi kirjattava määrä. projektin "ylijäämä" tulee aina kirjata siirtovelaksi RAY:lle. projektiavustuksen loppuessa tulee tase-erät purkaa ja tulouttaa tilinpäätökseen. Siirtovelka (kustannuspaikan ylijäämä) RAY:lle tulee puretuksi palauttamalla käyttämättä jäänyt avustus avustusehtojen mukaisesti projektin mahdollinen alijäämä sen päättymishetkellä jää yhdistyksen katettavaksi Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007

Ak-avustusten tulosvaikutus toiminta-avustus (Ak-avustus) voi olla tulosvaikutteinen, jos toiminta näyttää alijäämää ja koko vuodelle myönnetty avustus on maksettu ja käytetty. pääsääntöisesti Ak-avustuksessa siirtyvä avustus on aina positiivinen (Ak-avustuskohteelle mahdollisesti kertynyt ylijäämä – eli siirtyvä avustus – tulee kirjata taseeseen siirtovelaksi RAY:lle). poikkeuksena edelliseen voidaan todeta se, että jos jo myönnettyä (kuluvan vuoden avustusta, ei avustussuunnitelman mukaista) Ak-avustusta on kuitenkin tilinpäätöshetkellä nostamatta, voidaan saamistakin kirjata korkeintaan kustannuspaikan alijäämän verran tai aina nostamattomaan määrään asti, mutta tällöinkään se ei voi olla tulosvaikutteinen. Ak-avustuksen loppuessa tulee tase-erät purkaa ja tulouttaa tilinpäätökseen. Siirtovelka (kustannuspaikan ylijäämä) RAY:lle tulee puretuksi palauttamalla käyttämättä jäänyt avustus. Toiminnon mahdollinen alijäämä sen päättyessä jää järjestön itsensä katettavaksi Sininauhaliitto - perhetyön kesäpäivät 5.6.2007