OKSAn ja VAKAn organisaatiokäsitteet tiedonkeruun näkökulmasta Seija Suonuuti 23.5.2017

VAKA OKSA VANHA Kuntataso Toiminta- taso tulosalue kunnallinen organisaatio tai sen osa, joka toimii pääasiallisesti yhdellä toimialalla Toimialayksikkö voi olla esimerkiksi sivistystoimi tai kunnan sivistyspalvelut. koulutustoimija oikeushenkilö, joka järjestää opetusta (1) tai koulutusta (1) ”Esim. Helsingin kaupunki” Kuntataso varhaiskasvatuksen toimintayksikkö kunnallinen organisaatio tai sen osa, joka on hallinnollisesti ja taloudellisesti vastuussa varhaiskasvatuksesta tulosalueelle Varhaiskasvatuksen toimintayksikkö voi olla esimerkiksi varhaiskasvatusvirasto, joka vastaa kunnan sisäisestä toiminnan suunnittelusta, seurannasta ja johtamisesta VANHA koulutusorganisaatio organisaatio tai hallinnollinen yksikkö, jossa annetaan opetusta (1) ja jolla on johtaja Esimerkkejä koulutusorganisaatioista ovat päiväkoti (esiopetuksen osalta), peruskoulu (1), lukio (1), ammatillinen oppilaitos, ammattikorkeakoulu, yliopisto ja vapaan sivistystyön oppilaitos. ”Esim. Tikkurilan lukio”. varhaiskasvatuksen toimipaikka; varhaiskasvatuksen toimitila fyysinen paikka, jossa varhaiskasvatuksen toimintayksikön vastuulla oleva toiminta tai toiminnan osa tapahtuu Varhaiskasvatuksen toimipaikalla voi olla pää- ja sivutoimipaikka. Tiedon tuottamisen kannalta ne ovat erillisiä toimipaikkoja. Yhdessä fyysisessä toimipaikasta voi toiminnan luonteen perusteella olla useampi varhaiskasvatuksen lapsiryhmä. Varhaiskasvatuksen toimipaikka on esimerkiksi päiväkoti, perhepäiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti Koulutusorganisaation toimipiste fyysinen paikka, jossa koulutusorganisaation tai jonkin sen osan toiminta tapahtuu ”Oppilaitoksen fyysinen ilmentymä”. Esim. kampus tai Tikkurilan lukio, xx toimipiste. Toiminta- taso varhaiskasvatuksen lapsiryhmä; varhaiskasvatuksen palvelupiste ryhmä varhaiskasvatuksessa olevia lapsia, joista vastaa siitä vastuussa oleva henkilöstö Yksittäinen varhaiskasvatuksen lapsiryhmä vastaa JHS 195 -suosituksen mukaista varhaiskasvatuksen palvelupistettä. Toimipaikka koulutusorganisaation toimipiste tai toimipisteen osa, jossa harjoitetaan pääasiassa yhdentyyppistä toimintaa Opetushallinnon alalla esimerkki toimipaikasta on Ounasvaaran kampuksella (toimipiste) sijaitseva Ounaskirjasto.

Havaintoja VAKAssa organisaatiot on selvemmin määritelty tiedonkeruun kannalta, mutta ehkä vähemmän rohkeasti lähdetty soveltamaan omaa näkemystä OKSAssa organisaatioiden yhteys tiedonkeruuseen ei ole selvä. Vain muutamassa on viitattu JHS 195:een tai tiedonkeruuseen Varhaiskasvatuksen ja koulutuksen organisaatiokäsitteillä tässä yhteydessä on hyvin vähän suoraa vastaavuutta. Olisiko sitä saavutettavissa lisää? Ks. Seuraavan sivun kysymykset.

Kysymyksiä VAKA OKSA Tulisiko myös varhaiskasvatus toimeen tiedonkeruun kannalta yhdellä kuntatason organisaatiolla? -> Voitaisiinko luopua toimialue-käsitteestä ja ehkä korvata toimintayksikkö-termi ottamalla myös tiedonkeruussa tilalle varhaiskasvatuksen järjestäjä, joka lähinnä vastannee koulutustoimijaa? Varhaiskasvatuksen toimipaikka ja OKSAn toimipaikka termien käytön ristiriita, onko tämä ratkaistavissa? Olisiko ratkaisu vaihtaa VAKAn termiä, jos toimipaikka on koulutuspuolella vakiintunut? Vai voisiko tämän tilalla käyttää varhaiskasvatuksen palveluntarjoajaa? VAKAssa toimipaikka on fyysinen paikka ja sillä voi olla pää-ja sivutoimipaikkoja, jotka kaikki tilastoidaan omana toimipaikkanaan, OKSAn puollella sitä vastaa kaksi käsitettä. Onko tässä kyse myös toiminnan eroista? Olisiko mahdollista selventää määrittelyjä tiedonkeruun kannalta: koulutustoimijassa ei selvästi käy ilmi sen luonne kunnallisena organisaationa ja siten sidos ”toimintatasoon”. Jo huomautuksen lisääminen selventäisi asiaa. Varhaiskasvatuksen toimipaikka ja OKSAn toimipaikka termien käytön ristiriita, ks. Ehdotus ja kysymys VAKA-sarakkeessa. Koulutusorganisaatio (oppilaitos tai korkeakoulu) ei ilmeisesti ole fyysinen paikka, jolloin vastaava käsite puuttuu VAKAn tiedonkeruun näkökulmasta. Toisaalta päiväkodeilla harvemmin on kampusta ja tiedot kerätään toimipisteittäin? Eroavatko OKSAn toimipiste ja toimipaikka termeinä riittävän selvästi toisistaan? Ilmeisesti tätä on jo pohdittu.

VAKA:n kokous 2.6.2017 Korvataan tulosalue ja varhaiskasvatuksen toimintayksikkö varhaiskasvatuksen järjestäjällä (kunta tai kuntaliitto) Palautetaan myös toimija takasin samaan kaavioon Otetaan termistöön mallia OKSAsta Näin saamme tiedontuottamisessa eri toimipisteet (joilla on johtaja) Ja myös eri toimipaikat, jos palveluntuottajalla on useita päiväkoteja (jos tuottaja on kunta itse tai useita päiväkoteja pyörittävä yritys) Säilytetään lapsiryhmä Uusi vertailu tällä vaihtoehdolla seuraavalla sivulla Otettu OKSAsta mukaan ”luokka”, joka lähinnä vastaa lapsiryhmää

VAKA OKSA Kuntataso Toiminta- taso varhaiskasvatuksen järjestäjä varhaiskasvatustoimija, jolla on lain säätämä velvollisuus järjestää varhaiskasvatusta Varhaiskasvatuspalvelun järjestäjä on kunta tai kuntayhtymä. koulutustoimija oikeushenkilö, joka järjestää opetusta (1) tai koulutusta (1) ”Esim. Helsingin kaupunki” Kuntataso koulutusorganisaatio organisaatio tai hallinnollinen yksikkö, jossa annetaan opetusta (1) ja jolla on johtaja Esimerkkejä koulutusorganisaatioista ovat päiväkoti (esiopetuksen osalta), peruskoulu (1), lukio (1), ammatillinen oppilaitos, ammattikorkeakoulu, yliopisto ja vapaan sivistystyön oppilaitos. ”Esim. Tikkurilan lukio”. Varhaiskasvatuksen toimipiste Fyysinen kokonaisuus, jossa varhaiskasvatusorganisaation tai sen osan toiminta tapahtuu Varhaiskasvatuksen toimipisteellä on johtaja ja sillä voi olla pää- ja sivutoimipaikka. Jos usealla päiväkodilla tai muilla varhaiskasvatuksen toimintamuodoilla on yhteinen johtaja, se muodostaa yhden toimipisteen. Toiminta- taso Koulutusorganisaation toimipiste fyysinen paikka, jossa koulutusorganisaation tai jonkin sen osan toiminta tapahtuu ”Oppilaitoksen fyysinen ilmentymä”. Esim. kampus tai Tikkurilan lukio, xx toimipiste. varhaiskasvatuksen toimipaikka Varhaiskasvatuksen toimipiste tai toimipisteen osa, jossa harjoitetaan pääasiassa yhdentyyppistä toimintaa Varhaiskasvatuksen toimipaikka on esimerkiksi päiväkoti, perhepäiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti. Avoimella varhaiskasvatuksella voi olla myös oma toimipaikkansa. Yhdessä toimipaikasta voi olla useampi varhaiskasvatuksen lapsiryhmä. Toimipaikka koulutusorganisaation toimipiste tai toimipisteen osa, jossa harjoitetaan pääasiassa yhdentyyppistä toimintaa Opetushallinnon alalla esimerkki toimipaikasta on Ounasvaaran kampuksella (toimipiste) sijaitseva Ounaskirjasto. varhaiskasvatuksen lapsiryhmä; ryhmä varhaiskasvatuksessa olevia lapsia, joista vastaa siitä vastuussa oleva henkilöstö Luokka ryhmä, joka muodostuu samassa koulunkäynnin tai opiskelun vaiheessa olevista oppilaista tai opiskelijoista, joita opetetaan pääosin yhtä aika

Toimijat Johtajat Kuntataso Toiminta- taso varhaiskasvatuksen järjestäjä varhaiskasvatustoimija, jolla on lain säätämä velvollisuus järjestää varhaiskasvatusta Varhaiskasvatuspalvelun järjestäjä on kunta tai kuntayhtymä. Varhaiskasvatusjohtaja henkilö, jonka tehtävänä on johtaa kunnan varhaiskasvatusta Kuntataso varhaiskasvatuksen toimipisteen johtaja johtaja, joka tehtävänä on johtaa varhaiskasvatuksen toimipistettä tai useita toimipistettä tai eri varhaiskasvatuksen toimintamuotoja Varhaiskasvatuksen toimipisteen johtajan tehtävä voi olla hallinnollinen tai ammatillinen. Varhaiskasvatuksen toimipisteen johtajan tehtävät on voitu yhdistää johonkin muuhun tehtävään ja tehtävänimikkeet voivat vaihdella. varhaiskasvatuksen toimipaikan johtaja voi johtaa myös esimerkiksi perhepäivähoitoa. Varhaiskasvatuksen toimipaikkoja ovat esimerkiksi päiväkodit, perhepäiväkodit ja ryhmäperhepäiväkodit. Varhaiskasvatuksen toimipisteen johtajan kelpoisuusvaatimuksista on säädetty sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksissa (272/2005). Kelpoisuusvaatimukset vaihtelevat tehtävien mukaan. Varhaiskasvatuksen toimipiste Fyysinen kokonaisuus, jossa varhaiskasvatusorganisaation tai sen osan toiminta tapahtuu Varhaiskasvatuksen toimipisteellä on johtaja ja sillä voi olla pää- ja sivutoimipaikka. Jos usealla päiväkodilla tai muilla varhaiskasvatuksen toimintamuodoilla on yhteinen johtaja, se muodostaa yhden toimipisteen. Toiminta- taso varhaiskasvatuksen toimipaikka Varhaiskasvatuksen toimipiste tai toimipisteen osa, jossa harjoitetaan pääasiassa yhdentyyppistä toimintaa Varhaiskasvatuksen toimipaikka on esimerkiksi päiväkoti, perhepäiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti. Avoimella varhaiskasvatuksella voi olla myös oma toimipaikkansa. Yhdessä toimipaikasta voi olla useampi varhaiskasvatuksen lapsiryhmä. varhaiskasvatuksen hallinnollinen johtaja varhaiskasvatuksen toimipisteen johtaja, joka tehtävänä on johtaa yhtä tai useampaa varhaiskasvatuksen toimipaikkaa tai eri varhaiskasvatuksen toimintamuotoja varhaiskasvatuksen ammatillinen johtaja varhaiskasvatuksen toimipisteen johtaja, jonka tehtäviin sisältyy ammatillinen ohjaus tai välitön asiakastyö varhaiskasvatuksen lapsiryhmässä