Turun kulttuuritoimen sopimusohjaus Minna Sartes

Kulttuuritoimen sopimusohjausmalli Tilaaja-tuottaja –mallia mukaileva tulosohjausmalli, jolla on rakenteeltaan kolmiportainen sopimushierarkia. Tavoitteena on 1. Tehostaa johtamista 2. Parantaa palvelujen vaikuttavuutta 3. Kohentaa tuottavuutta ja resurssien ristikkäiskäyttöä Kaupunginhallituksen ja lautakunnan rooli ohjaajana korostuu Kriittisenä kehittämishaasteena 1. Toiminnan vaikuttavuusmittarien kehittäminen 2. Uudentyyppisen tilintekovastuuta ja palvelukulttuuria edistävän toimintamallin aikaan saaminen kulttuuritoimen laitoksissa. Lautakunnalla on viime kädessä valta päättää resurssijaon tasapainosta ulkoisten ja sisäisten palvelutuottajien välillä.

Sisäisen ja ulkoisen palvelutuotannon koordinointi Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Strateginen palvelusopimus Muut avustukset, yksittäiset taiteilijat, pienet yhdistykset ym. Toimialan tasolla ohjattavat erityiskohderyhmät: Lautakunta Lasten- ja nuorten kulttuurin tuottaminen ja kehittäminen Strateginen palvelutuotantosopimus Ruotsinkielinen toiminta PALVELUTUOTANNON STRATEGINEN OHJAUS: Elämänlaatua ja hyvinvointia edistävät kulttuuripalvelut Virastopäällikkö ja kulttuuriasiainkeskuksen kanslia Sisäinen tilaaja Lähitoiminta Maahanmuuttajatoiminta Operatiiviset palvelutuotantosopimukset Sisäiset tuottajat Ulkoiset tuottajat (avustuksen saajat) Sopimuksen tehneiden avustuksensaajien neuvottelukunnat: Kirjallisuus Kulttuurihistoria ja kuvataide Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kirjallisuus Kuvataide ja kulttuurihistoria Kaupungin-kirjasto Museokeskus Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kaupungin-teatteri Kaupungin- orkesteri 3 3

Strateginen palvelusopimus 1. Valtuusto hyväksyy kaupunkitasoisen strategian, hallintokunnan talousarvion, strategiset painopisteet ja kehittämistavoitteet Kaupunginvaltuusto 3. Seuranta tapahtuu lautakunnassa, kaupunginhallituksessa ja valtuustossa erikseen sovittavalla tavalla Kaupunginhallitus 2. Kaupunginhallitus päättää kulttuurilautakunnan esityksestä strategisen palvelu-kokonaisuuden: strategiset painopisteet, strategiset kehittämistavoitteet ja resurssijaon tilaajan sekä sisäisen että ulkoisen tuotannon välillä Strateginen palvelusopimus Muut avustukset, yksittäiset taiteilijat, pienet yhdistykset ym. Lautakunta Strateginen palvelutuotantosopimus PALVELUTUOTANNON STRATEGINEN OHJAUS: Elämänlaatua ja hyvinvointia edistävät kulttuuripalvelut Virastopäällikkö ja kulttuuriasiainkeskuksen kanslia Sisäinen tilaaja Operatiiviset palvelutuotantosopimukset Sisäiset tuottajat Ulkoiset tuottajat (avustuksen saajat) Sopimuksen tehneiden avustuksensaajien neuvottelukunnat: Kirjallisuus Kulttuurihistoria ja kuvataide Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kirjallisuus Kuvataide ja kulttuurihistoria Kaupungin-kirjasto Museokeskus Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kaupungin-teatteri Kaupungin- orkesteri 4 4

Strateginen palvelutuotantosopimus 2. Lautakunta päättää talousarvion jaosta taiteenaloittain sisäisille tuottajille ja tuottajakohtaisesti ulkoisille tuottajille (ottaen huomioon kh:n määrittelemät reunaehdot) sekä määrittelee toiminnalliset tavoitteet, volyymit ja mittarit. 1. Virastopäällikkö neuvottelee sekä sisäisten että ulkoisten tuottajien kanssa strategisen palvelutuotantosopimuksen sisällöstä ja määrittelee taiteenalakohtaiset toiminnalliset tavoitteet, volyymit ja mittarit sekä tämän pohjalta tekee esityksen talousarvion jaosta taiteenaloittain sisäisille tuottajille ja tuottajakohtaisesti ulkoisille tuottajille (ottaen huomioon kh:n määrittelemät reunaehdot). Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Strateginen palvelusopimus Muut avustukset, yksittäiset taiteilijat, pienet yhdistykset ym. Lautakunta Strateginen palvelutuotantosopimus PALVELUTUOTANNON STRATEGINEN OHJAUS: Elämänlaatua ja hyvinvointia edistävät kulttuuripalvelut Virastopäällikkö ja kulttuuriasiainkeskuksen kanslia Sisäinen tilaaja Operatiiviset palvelutuotantosopimukset Sisäiset tuottajat Ulkoiset tuottajat (avustuksen saajat) Ulkoiset tuottajat (avustuksen saajat) Sopimuksen tehneiden avustuksensaajien neuvottelukunnat: Kirjallisuus Kulttuurihistoria ja kuvataide Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kirjallisuus Kirjallisuus Kuvataide ja kulttuurihistoria Kuvataide ja kulttuurihistoria Kaupungin-kirjasto Museokeskus A B C A B C D E D E Teatteritaide ja tanssi Teatteritaide ja tanssi Musiikki Musiikki Kaupungin-teatteri Kaupungin- orkesteri C A B A B C D E 5 E D 5

Operatiiviset palvelutuotantosopimukset 2. Ulkoiset tuottajat on tässä vaiheessa jo hoidettu, eivätkä tarvitse lisätoimenpiteitä Kaupunginvaltuusto 1. Sisäisen tuotannon osalta tulosaluejohtajat tekevät alaistensa tulosyksiköiden vetäjien kanssa sopimukset resurssien jaosta strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Tulosaluejohtaja vahvistaa jaon päätöksellään. Kaupunginhallitus Strateginen palvelusopimus Muut avustukset, yksittäiset taiteilijat, pienet yhdistykset ym. Lautakunta Strateginen palvelutuotantosopimus PALVELUTUOTANNON STRATEGINEN OHJAUS: Elämänlaatua ja hyvinvointia edistävät kulttuuripalvelut Virastopäällikkö ja kulttuuriasiainkeskuksen kanslia Sisäinen tilaaja Operatiiviset palvelutuotantosopimukset Sisäiset tuottajat Ulkoiset tuottajat (avustuksen saajat) Sopimuksen tehneiden avustuksensaajien neuvottelukunnat: Kirjallisuus Kulttuurihistoria ja kuvataide Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kirjallisuus Kuvataide ja kulttuurihistoria Kaupungin-kirjasto Museokeskus Teatteritaide ja tanssi Musiikki Kaupungin-teatteri Kaupungin- orkesteri 6 6

Potentiaali Lautakunnan korostettu rooli toimittajakohtaisiin valintoihin ja preferensseihin Lautakunnan rooli selkeä palvelutuotannon ohjaajana ja ulkopuolisilta ostettujen palvelujen volyymin linjaajana Virastopäälliköllä kontrollointimahdollisuus ulkopuolisilta tilattujen palvelujen sisältöön ja osin määräänkin Estää osaoptimoinnin oman ja ostettavan palvelun välillä