Onnistuvat opit 2009 – 2011 Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittäminen Lapissa ja Pohjois-Pohjanmaalla

Onnistuvat opit Valtakunnallinen jatkohanke vahvistaa moniammatillista viranomaisyhteistyötä niiden nuorten tukemiseksi, joille yhden sektorin palvelut eivät riitä. Hankkeen erityinen painoarvo on kehittämistyön tulosten juurruttamisessa osaksi kuntien normaalityötä ja kehittyviä peruspalveluita. Lähtökohtana ovat kuntien ja alueiden tarpeet.

OO osana nuorten palvelujen kehittämistyön jatkumoa Aktiivinen sosiaalipolitiikka -työryhmän esitykset (2000) Kelan toteuttama valtakunnallinen nuorten kuntoutuskokeilu (2001 – 2003) Nuorten syrjäytymisen ehkäisyn ideaalimalli (2004) STM/Kuntoutuskokeilun ohjausryhmän kokoamat suositukset eli ns. Ota oppi -malli (2005) STM/Onnistuvat opit -juurruttamishanke tavoite 3-alueella (2005 – 2007) Lapin lääninhallitus/Onnistuvat opit -juurruttamishanke Lapin läänin sekä Oulun, Länsi-Suomen ja Etelä-Suomen läänien alueilla (2009 – 2011)

Onnistuvat opit (1.1.2009 – 31.3.2011) Hankkeen toteuttavat Sosiaalikehitys Oy (hallinnoija), Educode Oy ja Valtakunnallinen työpajayhdistys ry. Hanke toteutetaan osana Manner-Suomen ESR-ohjelmaa ja sen valtakunnallista osiota. Hankkeen rahoittaa Lapin Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus. Hankkeen budjetti 1,7 M€ Toiminta-alueena Lappi ja Pohjois-Pohjanmaa (työn painopiste) sekä Etelä-Suomi ja Länsi-Suomi Ohjausryhmä: Lapin ely-keskus, OPM, STM, Kela, kuntaedustus (Posion kunta), Sosiaalikehitys Oy, Educode Oy, TPY

Kohderyhmä Ensisijainen kohderyhmä: perusopetuksen, sosiaali- ja terveystoimen, nuorisotoimen, oppilaitosten, työpajojen ja työvoimahallinnon työntekijät Välillinen kohderyhmä: 15-20-vuotiaat nuoret, joille ei yhden sektorin palvelut riitä sekä muut nuorten lähellä olevat tahot

Onnistuvat opit -työn rakenne 1. Moniammatillisen viranomaisyhteistyöryhmän perustaminen kuntaan Valitaan ryhmälle pj ja sihteeri Määritellään ryhmälle johtaja 2. Viranomaisyhteistyöryhmä valmistelee toimenpideohjelman nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittämiseksi. Valmisteluprosessissa varmistetaan: a) työpajakentän huomioiminen b) nuorten kuuleminen ja osallisuus c) toimintojen juurruttaminen ja pitkäkestoisuus d) seuranta ja arviointi e) nuorten palvelujen kokonaisvaltaisuus 3. Hankkeen tarjoamat tukiprosessit: koulutus, kehittämisrahoitus, suunnitteluaika

Onnistuvat opit toiminnan tasolla Kootaan paikalliset tai alueelliset yhteistyöverkostot nuorten palvelujen ammattilaisista Rakennetaan nuorten ohjaus- ja tukipalveluita tiivistävät toimenpideohjelmat paikallisen tai alueellisen tarveanalyysin perusteella. Toimenpideohjelmat rakennetaan poikkihallinnollisessa ja moniammatillisessa yhteistyössä hankkeen mahdollistamassa koulutuksessa (koulutetaan 100 paikallista nuorten palvelujen avaintoimijaa) Laaditaan paikallisiin tai alueellisiin toimenpideohjelmiin perustuvat kumppanuussopimukset. (8 sopimusta) Paikallisen kehittämistyön käynnistämiseen varattu rahoitusta yhteensä 320 000 euroa (josta Lappiin 240 000 eur).

Hankkeen tarjoama tuki nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittämiseksi Monialaista yhteistyötä vahvistavat koulutus- ja ohjauspalvelut (n. 100 000 eur) Sisältöinä esim. monialaista yhteistyötä tukeva koulutus ja ohjaus, salassapitoon ja monialaisen yhteistyön lainsäädäntöperustaan liittyvä koulutus sekä joustaviin opetusratkaisuihin ja toiminnallisiin menetelmiin liittyvä koulutus Kehittämisraha nuorten ohjaus- ja palveluverkoston moniammatilliseen järjestämiseen 320 000 eur, josta Lappiin varattu 240 000 eur Hankekonsortion tarjoama suunnittelu- ja ohjaustuki - Projektin johtaja, nuorten palvelujen asiantuntija, Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan projektipäällikkö, työpajakoordinaattori, koulutusasiantuntijat

Onnistuvat opit –kehittyvä osa peruspalveluita

Kehittämistyön juurruttamisen ideaalimalli Kehittämistyön juurruttamisen ideaalimalli (Mirja Määttää 2007 mukaillen)

Ajankohtaisia dokumentteja Moniammatillisen viranomaisyhteistyön ja etsivän nuorisotyön lakisääteistäminen. Opetusministeriön työryhmämuistiota ja selvityksiä 2009:22. Suosituksista kohti velvoittavampia nuorten ohjaus- ja neuvontapalveluita. Nuorten ohjaus- ja neuvontapalveluverkostoa ja sen kehittämistä koskeva selvitys. Nuorta ei jätetä –hanke Toukokuu 2009. Nuorta ei jätetä – Puhalletaan yhteen hiileen. Opetusministeriön moniammatillista viranomaisyhteistyötä ja sen lakisääteistämistä selvittävän poikkihallinnollisen työryhmän muistio 2009:5 Syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret -esiselvitys. Sektoritutkimuksen neuvottelukunta 10-2009. Etsivä työparitoiminta Raportointi 1/2008. Nuorten työpajatoimintaan liittyvä etsivä työ. Opetusministeriön nuorisoyksikkö.

Ajankohtaisia dokumentteja Onnistuvat opit –juurruttamishankkeen loppuraportti, ”Kaikki kymmenen tikkua laudalla”, STM:n selvityksiä 2008:21. Palvelurakenteen muutos nyt, Nuoret eivät odota, STM:n selvityksiä 2007:61. Nuorten ohjauspalveluiden tehostaminen, Opinto-ohjauksen ja työhallinnon ohjauspalveluiden yhteistyöryhmän muistio 2007:39. Valtiontalouden tarkastusviraston toiminnantarkastuskertomus 146/2007: Nuorten syrjäytymisen ehkäisy. LISÄÄ DOKUMENTTEJA ONNISTUVIEN OPPIEN VERKKOSIVUILTA

Moniammatillisen viranomaisyhteistyön esteitä ja haasteita Palvelujärjestelmän pirstaleisuus ja sektoroituneisuus Resurssiongelmat Valta, toimivalta ja vastuunjaot ovat epäselviä Salassapito, tietosuoja, yhteinen tietojen käsittely ja luovutus sektorilta toiselle sekä tiedonkulku ja tietojenkäsittely myös vertikaalisesti (hallinnosta käytännön kentälle ja toisin päin) Moniammatillisesti avoimen asenteen ja koulutuksen puute Moniammatillisten työyhteisöjen johtamistaitojen puute (yksittäisistä organisaatioista paikallisiin alueisiin) Moniammatillisen työn oikeutus ja näkyvyys on hauras Nuorten kasautuneet / yhä vaikeammin tunnistettavat tuen tarpeet Nuorten kynnys palveluihin kiinni pääsemiseksi usein korkea Moniammatillisen työ poliittis-eettinen status kontrollin ja tuen jännitteisessä välimaastossa Kehittämistyö jää usein perustyöstä irralliseksi osioksi (Opetusministeriön työryhmämuistiota ja selvityksiä 2009:5)

Palvelurakenteen kehittämisen hyötyjä Opitaan asettamaan selkeitä tavoitteita paikallisesti. Kyetään selkeyttämään kokonaisvastuun kantamista nuorista Sitoudutaan nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseen pitkäkestoisesti ja asiakaslähtöisesti. Pyritään sopimaan toiminnan jatkuvuudesta. Osataan puuttua ongelmien syihin seurauksien sijasta. Opitaan seuraamaan ja arvioimaan toiminnan vaikuttavuutta

Toimijat ja vastuut Sosiaalikehitys Oy Juurruttamismallin toteutuksen (yhteistoiminnallinen) johtaminen ja koordinointi Taloudellis- ja juridishallinnollinen yhteydenpito tilaajan suuntaan sekä hallinnon pyörittäminen Alueellisten toimenpideohjelmien rakentaminen yhdessä konsortio-osapuolten kanssa Kunta-, alue- ja maakuntakohtaisten sopimusten laatiminen Valtakunnallinen työpajayhdistys ry Työpajojen ja kuntien välisen konkreettisen yhteistyön käynnistäminen Joustavien opetusratkaisujen kehittäminen (pajatyöskentelyn ja työvalmennuksen menetelmät) Osallistuminen kokonaisuuden koordinointiin Educode Oy Päävastuu koulutuskokonaisuuden suunnittelusta, toteutuksesta sekä koulutusmateriaalin tuottamisesta Asiantuntijapanos sähköisen tiedotus- ja opetusmateriaalin tuottamiseen