Alkoholitarkastajan työ Ylitarkastaja Jarmo Castrén Etelä-Suomen aluehallintovirasto ”Alkoholitarkastaja on kuin 500 €:n seteli. Kaikki tietävät, että sellainen on olemassa, mutta vain harva on nähnyt sen.” Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Johtaja Kaarina Myyri-Partanen Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Organisaatiokaavio 1.10.2014 Ylijohtaja Anneli Taina Pelastustoimi ja varautuminen -vastuualue Johtaja Kimmo Kohvakka Työsuojelun vastuualue Johtaja Kaarina Myyri-Partanen Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Johtaja Satu Koskela Ympäristölupa- vastuualue (myös Lounais- Suomen alue-hallintoviraston alue) Johtaja Raija Aaltonen Opetus- ja kulttuuritoimi -vastuualue Johtaja Ullrike Hjelt-Hansson Hallintopalvelujen vastuuyksikkö Johtaja Tuula-Kaarina Isosuo Taloushallinnon erikoistumistehtävät AVIen toiminnan kehittämisyksikkö Yksikönpäällikkö Eija Burke-Hildén Etelä-Suomen aluehallintovirasto viestintä 24.9.2014

Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Johtaja Satu Koskela Johtoryhmä Johdon tuki Alkoholi- hallinto Riku-Matti Lehikoinen Elinkeino- valvonta Marko Peltonen Oikeusturva Päivi Kemppi Sosiaalihuolto Leena Kirmanen Terveyden-huolto Jaana Mäkelä Ympäristö- terveyden- huolto Eila Kaliste Etelä-Suomen aluehallintovirasto 1.9.2014

Alkoholihallinto toiminnan tarkoituksena on alkoholin kulutusta ohjaamalla ehkäistä alkoholipitoisista aineista aiheutuvia yhteiskun-nallisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja valtakunnallinen valvonnan ohjaus tapahtuu aluehallinto-viraston ja VM:n välisen strategisen tulossopimuksen sekä Valviran ja aluehallintovirastojen yhteistyössä laatiman alkoholihallinnon valtakunnallisen valvontaohjelman kautta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Alkoholihallinto Alkoholijuomien anniskeluluvat Alkoholijuomien vähittäismyyntiluvat Valvonta ja sanktiot Mainonnan valvonta Harmaan talouden valvonta Junien anniskeluluvat ja valvonta (koko maassa) Alkoholihaittojen ehkäisy Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

ESAVIn alkoholihallinto yksikköön kuuluu 19 henkilöä, osalla on muitakin tehtäviä anniskelun ja vähittäismyynnin lupa-asiat vuonna 2013 yhteensä 3 241, koko maassa 7548 valvonta-asioita yhteensä 366, koko maassa 977 käsittelyaikatavoite on 30 päivää lupa-asioissa ja 60 päivää valvonta-asioissa Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Painopistealueet 2014 paikallisen vaikuttamisen lisääminen alaikäisille anniskelun ja myynnin vähentäminen päihtyneille anniskelun valvonnan ja sanktioinnin tehostaminen harmaan talouden torjunnan kehittäminen ja ehkäiseminen majoitus- ja ravitsemusalalla valvonnan kohdentaminen riskiarvioinnin perusteella kuittilain valvonta yhdessä poliisin ja verottajan kanssa Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Alkoholilupaprosessi vireilletulo ja kirjaus ALLU-rekisteriin täydennyspyynnöt edellytysten ja luotettavuuden selvittäminen lausuntopyynnöt viranomaisilta ja sijaintipaikan ympäristöltä hakijan kuuleminen lupaharkinta ja ratkaisuesitys PÄÄTÖS ja asian tiedoksi saattaminen hakijalle ym. Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevällä päihdetyöllä vähennetään päihteiden kysyntää, saatavuutta ja tarjontaa sekä haittoja. Tutkitusti on tehokasta toimia paikallisesti ja erilaisia toimia ja osaamista yhdistäen. Lupahallinnon ja ehkäisevän päihdetyön osaamista hyödynnetään alkoholihaittojen vähentämiseksi. Alkoholin vähittäismyynti- ja anniskeluhenkilöstö on osana ehkäisevää päihdetyötä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Sallittu ja kielletty alkoholimainonta Väkevien alkoholijuomien mainonta ja muu myynninedistä-mistoiminta on pääsääntöisesti kiellettyä. Väkevien alkoho-lijuomien mainonta on sallittua anniskelupaikan sisätiloissa, kuitenkin niin että se ei ole näkyvillä ravintolan ulkopuolelta. Mietojen (enintään 22 tilavuus-%) alkoholijuomien asialli-nen mainonta on pääsääntöisesti sallittua. kokonaisvaikutelma on usein ratkaiseva arvioitaessa, mil-loin toimintaa on pidettävä lainvastaisena. mainonta kohdistetaan suoraan tai epäsuorasti alaikäisiin käytetään hyvän tavan vastaisia tai sopimattomia myynnin-edistämiskeinoja Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Harmaan talouden tutkiminen AVI saa kaikki luvanhaltijan ostotiedot panimoilta ja tukuilta Palkkatiedot kysytään veroviranomaiselta/Eläketurvakeskukselta Tarkastuksessa havaitut työntekijät Lupahakemuksen yhteydessä olevat työtodistukset ALLU-rekisteristä näkyy luvanhaltijan katteet ostotietojen ja luvanhalti-jan ilmoittaman myynnin (1/4-vuosi-ilmoitukset) perusteella Alkoholikate tulisi olla noin 65-75 % ja olutkate noin 55-65 % Katteista nähdään suoraan ongelmaravintolat -> tutkinta Myyntihintojen kirjaaminen ravintolassa Katelaskurilla oikean myyntitulon laskeminen Yhteydenotto verottajaan ja toimintasuunnitelman laatiminen (vero-tarkastus tai vastinepyyntö heti) Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Tarkastukset muiden viranomaisten kanssa Alaikäiset Selvästi päihtyneet Järjestyksenvalvonta ja -valvontakortit Anniskelupassit Passit ja oleskeluluvat Alkoholijuomien poiskuljettaminen anniskelualueelta Anniskelu kuititta ja/tai velaksimyynti Harmaa talous tietojen vaihto ja yhteistyö verottaja/tulli/poliisi/ulosotto/AVI Muuta ravintolassa havaittua (esim. ylitäyttö, mainonta, aukioloaika-rikkomus, juoma-annokset jne.) Aluehallintovirasto tekee tarkastuspöytäkirjan ja tutkii ravintolan asiapaperit (anniskelu- ja jatkoaikalupa, vastaavien hoitajien pätevyys, anniskelualueen rajaus, henkilökuntasuunnitelma, työvuorolistat jne.) Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Sanktiot ohjaus huomautus varoitus mainontakielto tai ohje määräaikainen luvan peruutus pysyvä luvan peruutus Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Seutulupalausuntomenettely Lainsäädöllinen perusta AL 1,14, 21c, 21 d § AL 21 d § Anniskeluluvan rajoittaminen ja myöntämättä jättäminen eräissä tapauksissa Lupaa haetaan: - pääosin lapsille tai nuorille tarkoitettujen tai heidän käyttämiensä tilojen yhteyteen tai välittömään läheisyyteen tai paikkaan, jossa elinkeinotoiminta kohdistuu pääosin lapsiin ja nuoriin Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Seutulupalausuntomenettely Lainsäädöllinen perusta AL 1,14, 21c, 21 d § urheilutapahtumaan tai tilaisuuteen, joka on luonteeltaan perhetapahtuma tai johon muuten osallistuu runsaasti lapsia ja nuoria anniskelupaikan sijainti on sellainen, että lupaviran-omaisella on saatujen selvitysten ja lausuntojen perusteella syytä epäillä, että anniskelutoiminnasta aiheutuu asuinympäristölle, yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle tai yhdyskunnan palveluille ja toiminnoille häiriöitä tai muita kielteisiä seurauksia Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Seutulupalausunnon käyttö Anniskelu Uudet anniskelupaikat Omistajan vaihdokset Tilapäiset tapahtumat Jatkoaikahakemukset Anniskelualueen muutokset (harkinnan mukaan huom! terassit) Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Lupalausunnolla vaikuttaminen Tapaus Kotikulman – kahvila, Lahti Lausuntomenettely ei ollut käytössä Luvan myönsi Tuotevalvontakeskus keskelle omakotialuetta (kuulematta lh:sta tai ympäristöä) Asukasyhdistyksen valitukset häiriöistä alkoivat Valvontatarkastuksia – ei parannusta tilanteeseen Alkoholitarkastaja oli pe-la yön kahvilan naapurissa kuuntelemassa meteliä Lääninhallituksen huomautus, varoitus, luvan pysyvä peruutus Luvanhaltija valitti KHO:een ja hävisi Seudun lausunto olisi ehkä vaikuttanut päätöksen tekoon Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Lupalausunnolla vaikuttaminen Tapaus Jukola, Hämeenlinna Ostarilla kaksi pubia terasseineen rinta rinnan ja asutusta ympärillä Lupapäätökset tehtiin ennen lausuntomenettelyä, ei minkäänlaisia rajoituksia yms. Jatkuvaa asukkaiden (oikeutettua) valittamista terassien aiheuttamista häiriöistä Herrasmiessopimukset (pubit + asukkaat) Henkilökunta vaihtunut, sopimukset unohtuneet Päätöksiin kirjatut esim. anniskeluaikojen rajaukset olisivat säästäneet todella paljon tarkastajien työtä (Julkisen juopottelun kieltotaulut (3 kpl) ostarille, kauppojen edustat siistiytyivät) Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Lupalausunnolla vaikuttaminen Uusi Alkon myymälä, Hämeenlinna Valtaisa mediakohu Ympäristössä sekä ankaraa vastustusta että selvää kannatusta Lausuntojen perusteella päätökseen tuli ehto: ”Seurantapalaveri pidetään 1 vuoden kuluttua” Seurantapalaverissa ei ilmennyt mitään moitittavaa Alkon myymälän toiminnasta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto 24.9.2014

Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15, PL 150, 13101 Hämeenlinna, fax 03 570 8002 Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, PL 110, 00521 Helsinki, fax 09 6150 0533, fax alkoholihallinto 09 6150 0529 Kouvolan toimipaikka Kauppamiehenkatu 4, PL 301, 45101 Kouvola Puhelinvaihde: 0295 016 000 www.avi.fi Sähköposti: etunimi.sukunimi@avi.fi, kirjaamo.etela@avi.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto viestintä 1.9.2014