Karelia ENPI CBC Marko Ruokangas Matkailualan yhteistyöforum Sotkamo

ENPI CBC E = EUROPEAN N = NEIGHBOURHOOD P = PARTNERSHIP I = INSTRUMENT CBC = CROSS-BORDER COOPERATION ENPI on Euroopan naapuruuden ja kumppanuuden väline, jolla rahoitetaan ulkosuhdeohjelmia EU-maan ja EU:n ulkopuolisen maan välillä.

ENPI CBC Yhteensä 15 ohjelmaa, joista 9 maarajoilla, 3 merirajoilla ja 3 merialueilla (Itämeri, Välimeri ja Mustameri). Ohjelmien kokonaisrahoitus vuosina on noin 1,1 miljardia euroa.

KARELIA ENPI CBC Ohjelma-alueeseen kuuluvat Suomessa: • Kainuu • Pohjois-Karjala • Pohjois-Pohjanmaa • Liitännäisalueina Pohjois-Savo ja Lappi Venäjällä: • Karjalan tasavalta • Liitännäisalueina Pietarin kaupunki sekä Leningradin, Murmanskin ja Arkangelin alueet

Rahoitus Yhteensä 46,4 M€ • EU 23,2 M€ • Suomi11,6 M€ • Venäjä11,6 M€ Ohjelma on jaettu kahteen toimintalinjaan: • Taloudellinen kehitys(EU-rahoitus 12 milj. euroa) • Elämänlaatu (EU-rahoitus 8,9 milj. euroa) Kestävä kehitys ja sukupuolten välinen tasa-arvo ovat läpileikkaavia periaatteita, jotka huomioidaan molemmissa toimintalinjoissa ja kaikissa hankkeissa.

Hakukierrokset • Temaattisia • Kaksivaiheisia, joissa ensimmäisellä kierroksella kilpailevat hankeideat • Avataan kahdesti vuodessa • Vuoden 2010 toinen hakukierros matkailuhaku

Teemahaut • Kullekin hakukierrokselle määritetään yksi teema • Hakukierrokselle / teemalle määritellään tavoitteet ja sisällölliset rajaukset • Toteutukseen valitaan hakukierroksen tavoitteita määrittäviä hankkeita • Hankkeet toteutuksessa samanaikaisesti • Hankkeet ja viranomaiset tapaavat säännöllisesti • Teemahakujen tavoitteet: • lisätä hankkeiden välistä yhteistyötä • välttää päällekkäistä tekemistä hankkeissa • parantaa tuloksellisuutta • luoda pohjaa toimialan jatkokehittämiselle

Mitä kaksivaiheinen haku tarkoittaa? • Ensimmäisessävaiheessa jätetaan hankeidean kuvaus (ns. Concept note) • Toinen vaihe: arvioinnissa parhaiten menestyneet hankeideat kutsutaan toimittamaan koko hakemus (tavoite: vähintään kaksinkertainen määrä käytettävissä olevaan rahoitukseen verrattuna) • Lopulliset rahoitattavat hankkeet valitaan toisessa vaiheessa toimitettujen hakemusten joukosta

Matkailun hakukierros syksy 2010 • Hakukierroksen avaaminen sen jälkeen kun ratifiointiasiakirjat on vaihdettu ja sopimuksen toimeenpanoon liittyvät käytännön kysymykset selvitetty • Tavoite avata haku loka/marraskuussa • Rahoitusta käytettävissä yhteensä € • Toimintalinjalle 1: € • Toimintalinjalle 2: €

Hakukierroksen tavoitteet • Hakukierroksen yleisenä tavoitteena on vahvistaa rajanylittävää matkailuyhteistyötä ja parantaa ohjelma-alueen matkailullista houkuttelevuutta • Lisäksi hakukierrokselle määritelty toimintalinjakohtaiset tavoitteet

Hakukierroksen tavoitteet Toimintalinja 1 • markkinoida aluetta matkailukohteena ohjelma-alueen ulkopuolelta tuleville matkailijoille • luoda ja vahvistaa matkailumarkkinoiniin ja tuotteistamiseen liittyvää yhteistyötä • edistää ja helpottaa matkailuinvestointien saamista alueelle • kehittää sähköisiä palveluita (+ internet –pohjaisia palveluita) • kehittää matkailuosaamista • edistää matkailun turvallisuutta

Hakukierroksen tavoitteet Toimintalinja 2 • edistää kestävää matkailua • luoda edellytyksiä luonto ja kulttuurimatkailulle • edistää nuorisolle kohdennettua matkailutarjontaa • kehittää matkailuun kytkeytyvää osaamista

Hankkeen valmistelussa huomioitavia asioita • Hakuaineistoon tutustuminen ensiarvoisen tärkeää! • Kytketään hanke sisällöllisesti hakukierroksen aihepiiriin ja tavoitteisiin • Hyödyn hankkeen toimista kohdennuttava ohjelma-alueelle! • Varmistetaan yhteistyökumppaneiden sitoutuneisuus jo ideavaiheessa – projekti-idean laatiminen yhteistyössä! • Kumppaneiden hyöty! • Rajan ylittävä ulottuvuus: mikä tekee hankkeesta CBC –ohjelmahankkeen? • Huom! Päällekkäisyyksien välttäminen myöhempien teemahakujen kanssa

Hankkeen sisällöllinen valmistelu; huomioita • Arvioidaan hankkeen kustannukset mahdollisimman realistisesti, vaikka ideavaiheessa ei edellytetäkään yksityiskohtaista ja avattua budjettia (lopullinen budjetti voi poiketa concept note –kustannusarviosta enintään 20 %) • Laaditaan hakemus EMOS –järjestelmässä! • Virallinen kieli englanti! • Hankkeen maksimikesto 36 kuukautta • Hankkeen kokonaiskustannukset vähintään € • Maksimi toimintalinjojen rahoituksen mukainen

Ketkä voivat osallistua – alueellinen lähtökohta • Ohjelma-alueen maantieteellisten rajausten myötä seuraavia huomioita: • hakijaorganisaation on sijaittava joko varsinaisella ohjelma-alueella tai rajoittuvalla alueella • kumppanit rajautuvilta alueilta ovat sallittuja, mikäli heidän osallistumisensa on perusteltua (esim. tuovat hankkeeseen osaamista, jota ei ohjelma-alueelta ole saatavissa) • kumppanit ohjelma-alueen ulkopuolelta samoin mahdollisia, jos tuovat yhteistyöhön / hankkeeseen jotain osaamista, jota ei saatavissa ohjelma-alueella. • Vähimmäisvaatimus yksi kumppani Suomesta ja yksi Venäjältä!

Muuta huomioitavaa hankekumppaneista • Hankkeeseen voi osallistua myös ns. täydentäviä kumppaneita (associates). Näille kumppaneille voidaan korvata ainoastaan toimintaan osallistumisesta aiheutuvia matkakustannuksia. • Hankkeen toimintoja voidaan suorittaa alihankintoina, mutta kehittämishankkeissa valtaosa hankkeen toiminnoista tulee toteuttaa hakijan ja hankekumppaneiden toimesta. • Hakijaa ja kumppaneita sekä täydentäviä kumppaneita (associates) koskevat määrittelyt guidelines asiakirjassa – erityyppisten kumppaneiden näkökulmasta ohjelma on hyvin mahdollistava • Huom. Hakijan ja kaikkien kumppaneiden tulee täyttää tukikelpoisuuskriteerit

Lead partner • vastaa hakemuksen laadinnasta ja toimittamisesta haun aikana • allekirjoittaa hankkeen toteuttamista koskevan sopimuksen hallintoviranomaisen kanssa • laatii kumppaneiden kanssa sopimukset hankkeen toteutusta koskien • hankkeen toteutusaikana vastaa hankkeen hallinnoinnista • toimii hankkeen ”asiamiehenä” ohjelman hallintoviranomaisen suuntaan • vastaa hankkeen raportoinnista ja varainhallinnosta • vastaa, että hankkeelta edellytettävät tilintarkastukset on tarvittavilta osin suoritettu myös hankekumppeneiden taholla

Yhteistyökumppanit (partner) ja täydentävät kumppanit (associate) • kumppaneilla selkeä rooli hankkeen toteutuksessa • työnjakoa ja vastuita koskeva sopimus lead partnerin kanssa • kumppaneiden täytettävä ns. Eligibility criteria • täydentävät kumppanit: hankkeen resursseilla voidaan korvata toimintaan osallistumisesta aiheutuvat matkakustannukset; muilta osin osallistuminen hankkeen toteutukseen kunkin omilla resursseilla • täydentävät kumppanit eivät ole varsinaisia hankkeen yhteistyökumppaneita • ei edellytetä (associates) täyttävän partnereita koskevia tukikelpoisuusvaatimuksia

Kustannusarvio ja tukikelpoiset kustannukset • hankkeen kustannusten oltava hankkeen toteuttamiseen kytkeytyviä • kustannusten oltava todellisia ja kyettävä osoittamaan todeksi kirjanpitoainaistolla (huom. hallintokustannukset) • hankkeen kustannusarvion oltava kustannustehokas • Haun ensimmäisessä vaiheessa esitetään ainoastaan arvio hankkeen kokonaiskustannuksista sekä haettavan tuen määrästä • Toisessa vaiheessa esitetään yksityiskohtainen budjetti • Lopullinen esitettävä kustannusarvio ei saa poiketa ensimmäisen vaiheen esitetyistä kokonaiskustannuksista enempää kuin 20 %.

Oma rahoitus • kaikilta hankkeilta edellytetään omarahoitusta vähintää 10 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista • hankkeen omarahoitus ei voi olla muuta kautta saatua EU –rahoitusta eikä myöskään ENPI yhteensovitettavaa lähialueyhteistyörahoitusta • omarahoitus ei voi olla in-kind tyyppistä (lukuunottamatta hankkeen toteutuksesta hakijalle tai kumppaneille syntyneitä todellisia ja toteutuneita palkkakustannuksia, joita ei rinnasteta in kind –tyyppiseksi rahoitukseksi)

Hakemuksen jättäminen • Hankeaihio (concept note) tulee jättää hallintoviranomaiselle (Pohjois- Pohjanmaan liitto) • Hakemus täytetään ja lähetetään osoitteessa • Allekirjoitettu hakemus ja yksi kopio toimitetaan Pohjois-Pohjanmaan liittoon postitse, kuriiripalveluna tai henkilökohtaisesti. Faksitse tai sähköpostitse saapuneita hakemuksia ei huomioida. Postin lähetyspäivän leima oltava viimeistään haun sulkeutumispäivältä. • Ainoastaan concept note –asiakirja toimitetaan – ei täydentäviä liitteitä. • Hankkeiden arviointi perustuu puhtaasti concept note asiakirjaan!

Lisätietoja: Hakukierroksen yhteyshenkilö: Ohjelmakoordinaattori Henna-Mari Helenius