EU:n tuomioistuin – yleisiä kommentteja Markku Suksi
• ”Klassinen” tilanne – Korkeimman hallinto-oikeuden rappuset – Mies juoksee portaita alas otsa hiestä märkänä, kuultuaan negatiivisen päätöksen jossain vientitukiasiassa – Huohottaa TV –mikrofoniin: Aion valittaa asiasta EU:n tuomioistuimeen (tai Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen) • Onnistuuko? Ei.
• EU:n n.k. ”byrokratia” – virkamiestä 500 miljoonaa EU:n kansalaista hallinnoimassa -> vrt. Helsingin kaupungin henkilöstö • EU:lla ei ole laajaa hallintokoneistoa – Käyttää jäsenvaltioiden hallintokoneistoja ja tuomioistuimia toimivaltansa toteuttamiseen – Suomen hallintoviranomaiset toteuttavat EU:n säännöksiä • Kunnalliset viranomaiset (esim. maatalous, ympäristö) • Maakuntahallinnon viranomaiset (esim. projektituet) • Valtion viranomaiset (esim. projektituet)
• Suomalaisten hallintoviranomaisten päätökset toteuttavat EU:n normeja • Päätöksiin tyytymättömien valitusoikeus suomalaisen lainsäädännön nojalla suomalaiseen hallintotuomioistuimeen • Alueellinen hallinto-oikeus voi ja Korkeimman hallinto-oikeuden on pyydettävä ennakkoratkaisu EU:n tuomioistuimelta, jos EU –säännöksen tulkinta on epäselvä – Suomalainen tuomioistuin ratkaisee, pyydetäänkö ennakkoratkaisu
• EU:n tuomioistuin antaa ennakkoratkaisun • Suomalainen tuomioistuin tekee päätöksen • KHO tekee asiassa lopullisen päätöksen – Ei valitusoikeutta EU:n tuomioistuimeen – Ei valitusoikeutta Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen • Oikeutta on haettava kotimaassa • Ennakkoratkaisupyyntö ei ole varsinainen oikeusturvakeino – Asianomistajalla ei ole subjektiivista oikeutta saada ennakkoratkaisu – Asianomistaja voi esittää suomalaiselle tuomioistuimelle, että epäselvässä EU –säännöksen tulkinnassa olisi pyydettävä ennakkoratkaisua EU -tuomioistuimelta