Pentti Siitonen, DI, lehtori (emeritus 2009) Esittely Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen, DI, lehtori (emeritus 2009)  tukija / KUPERA –hanke 2009-2012 Tampereen yliopisto, Johtamiskorkeakoulu MAAPOLITIIKAN LÄHTÖKOHTIA - YHDYSKUNTAKEHITTÄMISEN NÄKÖKULMASTA maapolitiikka strategia-alueena - maan arvo/hinta -- teoriaa, taustoja maapolitiikan rahavirrat kuntatasolla julkinen / yksityinen kehittämisen prosessissa Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

MAAPOLITIIKAN MÄÄRITTELYÄ Maapolitiikka? MAAPOLITIIKAN MÄÄRITTELYÄ Politiikka– yhteisten asioiden hoitamista?? SIIS julkisen vallan vastuulla Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

kunnan MP Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

OLENNAISTA ON TIEDOSTAA ERI OSIEN KYTKENNÄT  Strateginen ote Maapolitiikka OMISTUS- HANKINTA- LUOVUTUS- KAAVOITUS- SOPIMUS- politiikka OLENNAISTA ON TIEDOSTAA ERI OSIEN KYTKENNÄT  Strateginen ote Kuvio / Pentti Siitonen 1995 Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Maan käyttöönoton prosessi ja maan arvo Jalostus Maan käyttöönoton prosessi ja maan arvo raakaMAA Maanhankinta Asemakaava Yleiskaava ”JALOSTUS”  arvon muutos kaavaMAA Kunnallistekniikka Valmis tontti Asemakaava YHDYSKUNTA- KEHITYS  arvon muutos tonttiMAA ARVO / HINTA MUUTTUU - AJAN KULUESSA / TAAJAMAN KASVAESSA ja KUNNAN TOIMIEN VAIKUTUKSESTA  OSTA HALVALLA / MYY KALLIILLA tai PYRI KUMPPANUUKSIIN /YHTEISTYÖHÖN Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

MAAN ARVO - SIJAINTIARVOA Sijainti ja arvo ARVO/HINTAVYÖHYKKEET - kaavoitustilanne MAAN ARVO - SIJAINTIARVOA ARVO/HINTAVYÖHYKKEET -etäisyys keskustasta RAAKAMAA TEHOKKUUSVYÖHYKKEET VASTAAVASTI ANALYSOITAESSA -etäisyys keskustasta Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Tonttihinta €/m2 tai €/ k-m2 Rak oikeus MAAN ARVO - RAKENNUSOIKEUSARVOA Kaavoitus ja maan arvo /hinta RAKENNUSOIKEUS ARVOTEKIJÄNÄ tonttitehokkuus Suurempi rakennusoikeus  enemmän myytävää (rakennusneliöitä) samalla tontilla  isompi tonttiarvo /hinta Tonttihinta €/m2 tai €/ k-m2 Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

markkinoihin vaikuttamassa Kunnan toimenpiteet markkinoihin vaikuttamassa Maamarkkinat Kunnalla kaavoitusmonopoli Kunta luotettava/tasapuolinen Kunta poistaa niukkuutta Kunta tasaa hyötyjä Kunnalla - ostopolitiikka - hintapolitiikka - sopimuspolitiikka Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Maapol Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Maapolitiikka ja yhdyskuntarakent toiminta ja käyttö toteutus Edellytykset Ennakkotoimet HANKKEET JA TOIMET TOTEUTTAMINEN NÄEN MAAPOLITIIKAN KOKO YHDYSK RAK PROSESSIA LEIKKAAVAN ERÄÄNLAINEN YLÄKÄSITE  MAAPOLITIIKKA STRATEGIA-ALUEENA JULKISELLA ROOLINSA – PROSESSIIN KYTKEYTYY RAHAVIRTOJA SUURI MERKITYS KUNNALLISTALOUDESSAKIN MAAPOLITIIKAN OSA-ALUEET HANKINTA, KAAVOITUS, LUOVUTU OMAISUUDENHOITO- NÄKÖKULMA MAAPOLITIIKAN RAHAVIRRAT ? maapolitiikka ja kunnallistalous Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Panos-Tuotos prosessissa Mitä hankinta-omistus-kaavoitus vaihtoehdot merkitsevät rahavirtojen kannalta? Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

TALOUDEN / RAHAVIRRAN HALLINTA VAATIVAA kassavKuva TALOUDEN / RAHAVIRRAN HALLINTA VAATIVAA ENNAKKOTOIMET TOTEUTUMINEN TOIMINTA/KÄYTTÖ Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

PERINTEINEN JA YLEINEN TOIMINTATAPA - Julkisen /yksityinen - molemmat mukana - Yksityinen monessa mukana - Prosessin eri kohdissa erilainen painotus Yhd rak prosessi 1 ENNAKKOTOIMET EDELLYTYSTEN LUOMINEN 2 RAKENTAMIS- TOIMENPITEET INVESTOINNIT Aika YHDYSKUNTARAKENTAMINEN VAIHEINA Valmius 3 TOIMINTA KÄYTTÖ YLLÄPITO UUDISTAMINEN JULKINEN YKSITYINEN Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

JULKINEN /YKSITYINEN - KUMPPANUUS Yhd rak prosessi JULKINEN /YKSITYINEN - KUMPPANUUS - Yhteistyön/verkostojen merkitys kasvaa - Yksityinen aktiivinen kaikissa vaiheissa - Prosessia kehitettävä uudenlaiseksi Valmius JULKINEN -koordinaattori 3 TOIMINTA KÄYTTÖ YLLÄPITO UUDISTAMINEN- KEHITTÄMINEN HANKE- LÄHTÖISESTI 2 RAKENTAMIS- TOIMENPITEET INVESTOINNIT YKSITYINEN - ideoija, osaaja - rahoittaja - toteuttaja 1 ENNAKKOTOIMET EDELLYTYSTEN LUOMINEN Aika Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Perinteinen ja uusi yhteistyö prosessissa PERINTEINEN osapuolten yhteistyö  osaamista ja perinnettä eri prosessivaiheissa uutta osaamista –vaiheet ylittävää - elinkaarikumppanuutta UUDENLAISET yhteistyömuodot (sovellukset) Myös talouden hallinta monimutkaistuu Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

Yhteistyömuodot eri prosessivaiheissa Useista tilannetekijöistä johtuva vaihtoehtojen lukuisuus - monet yhteistyömuodot - eri vaiheissa prosessia - elävät / muuttuvat ajassa - rinnakkaisia / päällekkäisiä Yleissuunnittelu Asemakaavoitus Rakentaminen Käyttö Aika; 5 – 10 – 20 vuotta Tekn. suunnittelu Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen

keskustelukysymyksiä Yhteenveto MAAPOLITIIKKAYHDYSKUNTAKEHITTÄMISESSÄ  MAA SAA MERKITTÄVÄÄ ARVONNOUSUA maaprosessissa  SEURAUSTA YHTEISKUNNAN / YHDYSKUNNAN MUUTOKSESTA  JA KUNNAN / KAUPUNGIN TOIMENPITEISTÄ ARVONMUUTOS MERKITTÄVÄ JA OIKEUDENMUKAINEN RAHOITUSPOTENTIAALI KATTAA HELPOSTI JALOSTUSKUST+YMPÄRISTÖRAKENTEET OMISTAJILLE HOUKUTIN JA MAHDOLLISUUS MYÖS KUMPPANUUTEEN MITEN HYVIN POTENTIAALIN KÄYTÖSSÄ ONNISTUTAAN? ONKO KÄYTTÖÖNSAANTIA MAHDOLLISTA TEHOSTAA ? OVATKO SOPIMUSMENETTELYT AJAN TASALLA? TUNNISTETAANKO RAHAVIRRAT? LÖYDETÄÄNKÖ WIN-WIN RATKAISUJA? HUOM MAAPOLITIIKALLA MYÖS MUITA TAVOITTEITA - MAAN HINTATASON KOHTUULLISUUS - TASAPAINOINEN YHDYSKUNTAKEHITYS, HYVÄ YMPÄRISTÖ - TASAPUOLISUUS /KOHTUULLISUUS JNE Lempäälä 14.10.2011 Pentti Siitonen