Maaseudun kehittämisohjelma 2014–2020 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Rakennerahasto-ohjelmaa koskeva infotilaisuus hankehakijoille 5.3.2014 Maaseudun kehittämisohjelma 2014–2020 Maija Puurunen Etelä-Savon ELY- keskus

Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ÄLYKÄS kasvu: Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen käyttöönotto Sosiaaliset innovaatiot OSALLISTAVA kasvu: Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden monipuolistaminen Vaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena KESTÄVÄ kasvu: Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen lisääminen ja bioenergian kehittäminen Kestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta MAASEUDUN KEHITTÄMINEN

Kolme strategista painopistettä Maaseutuohjelmalla Edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla. Monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista. Lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa.

Maaseutuohjelman tavoitteet Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia.  Tavoitteita toteutetaan ohjelman toimenpiteillä.

Ohjelmavalmistelun aikataulua Parlamentin ja neuvoston asetusten julkaisu 20.12.2013 Maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 hyväksyntä Komission toimeenpano- sääntöjen hyväksyminen Kumppanuussopimuksen valmistelu 2013 2014 Elokuu Joulukuu Toukokuu Syyskuu Talouspoliittinen ministerivaliokunta Kumppanuussopimus komissioon Lausuntojenkäsittely Koulutukset käynnistyvät Ohjelma komissioon. Neuvottelut komission kanssa jatkuvat kunnes ohjelma on hyväksytty Ohjelmaluonnoksen toinen versio 12.12.2013 Lait maaseudun kehittämisestä ja ohjelman hallinnoinnista eduskuntaan (muut myöhemmin) Alueelliset suunnitelmat ja paikalliset strategiaesitykset Ohjelman käsittely valtioneuvostossa 13.3.2014

Ohjelman sisältö Nykytilan analyysi + SWOT Tarpeet Strategia ohjelman läpäisevinä tavoitteina ympäristö, ilmasto, innovatiivisuus Strategia tavoitteet, valitut toimenpiteet, rahoituksen kohdentaminen ja painotukset Toimenpiteet Seuranta ja arviointi Rahoitussuunnitelma Indikaattorisuunnitelma Toimeenpanon järjestelyn kuvaukset Kansallinen maaseutuverkosto Todennettavuus ja valvottavuus

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 TOIMENPITEET (1): 8.2.1 KOULUTUS JA TIEDONVÄLITYS - Kehittämishankkeet / julkis- ja yksityisoikeudelliset koulutusyhteisöt - Koulutushankkeissa tuki enintään [90] %, tiedotushankkeet 100 % hyv. kustannuksista 8.2.2 NEUVONTA - Neuvonta tilan tarpeiden perusteella: täydentävät ehdot, viherryttäminen, ympäristöasiat, kasvinsuojelu, ilmastonmuutos, energiasuunnittelu, eläinten hyvinvointi ja innovaatiot - Liiketoiminnan suunnittelun neuvonta rahoitetaan kansallisesti osana investointitoimenpidettä - Kilpailutetut, koulutetut, rekisteröidyt neuvojat/ tuki neuvojille neuvontatapahtumaa kohti; varaus 1500 €/viljelijätapahtuma (yksittäinen viljelijä tai ryhmä) 8.2.3 INVESTOINNIT FYYSISEEN OMAISUUTEEN Maatilojen kokonaistehokkuuden parantaminen (investoinnit) - Maataloutta harjoittava luonnollinen henkilö tai yksityisoikeudellinen yhteisö/ avustus (EU-osarahoittoitteiset), korkotuki, valtiontakaus - Tuen enimmäismäärä nuorilla 60 %, muilla viljelijöillä 50 % hyväksyttävistä kustannuksista Maataloustuotteiden jalostus, markkinointi ja kehittäminen - Aineelliset ja aineettomat investoinnit avustus [x-y %] / mikro, pien- tai keskisuuri yritys tai maatila, toteutettavuustutkimukseen ja neuvontaan enintään [40 %] hyväks.kustannuksista - Leader-tmintaryhmän hankkeissa max 180 000 € - ”Annex I” –maataloustuotteet, tukea myös elintarvikkeiden jalostukseen (”Non-Annex I”) kun sovelletaan valtiontukisääntöjä. Myös maataloustuotteiden myyntikunnostukseen(suoramyynti) tai paikalliseen vähittäismyyntiin (lyhyet jakeluketjut).

Nuorten viljelijöiden aloitustuki Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 TOIMENPITEET jatk. (2) Ympäristöinvestoinnit - Kosteikot, perinnebiotoopit, luonnonlaidunten alkuraivaus ja aitaaminen/ perustamisavustus x €/ha sopimusalalle 8.2.4 TILA- JA YRITYSTOIMINNAN KEHITTÄMINEN Nuorten viljelijöiden aloitustuki - Luonnollinen henkilö tai yksityisoikeudellinen yhteisö/avustus max 30 000 € (EU-osarahoitteiset), korkotuki 25 000 €, varainsiirtoverovapaus; tuki yht. max 70 000€ Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen - Maatalouden ulkopuolien yritystoiminta maailoilla ja maaseudun mikro- ja pienyrityksissä - Luonnollinen henkilö tai yksityisoikeudellinen yhteisö/avustus - Uuden yrityksen perustaminen max [30 000/35 000€ (?)],vain kerran hakijaa ja yritystä kohti - Olemassa olevan kehittäminen max 35 000 € (liiketoim.suunnitelma/kertakorvauksena) - Innovatiiviset kokeilut 10 000 € / kertakorvauksena - Yritysten investointituki / avustus [x-y] % hyväksyttävistä kustannuksista mikro- ja pienyrityksille, lisäksi toteutettavuus tutkimuksen ja neuvonnan tuki - Leader-toimintaryhmän hankkeissa max 180 000 € ESAELY, Maija Puurunen 15.11.2013

8.2.5 MAASEUDUN PALVELUJEN JA KYLIEN KEHITTÄMINEN Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 TOIMENPITEET jatk. (3) 8.2.5 MAASEUDUN PALVELUJEN JA KYLIEN KEHITTÄMINEN - Kehittämishankkeet (tuki max 100 %) ja yleishyödylliset investointihankkeet (75 %) - Avustus/ julkis- ja yksityisoikeudelliset yhteisöt - Paikalliset, alueelliset, alueiden väliset, valtakunnalliset, kansainväliset hankkeet - Palvelumallien kehittäminen, kokeilut, pilotoinnit , kylien kehittäminen, pieninfra mm. tietoliikenneyhteyksien parantaminen, ei laajakaistojen runkoverkkoja 8.2.6 YMPÄRISTÖ- JA ILMASTOKORVAUKSET - Tilakohtaiset tp. sitoumus (ravinteiden tasapainoinen käyttö, pakollinen, sitoumus), - Lohkokohtaiset tp.sitoumus (9 tp. esim. lietelannan sijoitus, vähennetty lannoitus, kasvipeitteisyys ) - Ympäristösopimukset (kosteikkojen hoito, luonnon monimuotoisuus ja maisemat, alkuperäisrodut ja kurki-, hanhi-, joutsenpellot) - Geenipankki (alkuperäiskasvien viljely, varmuuskokoelmat, alkuperäisrotujen perimän säilytys) 8.2.7 LUONNONMUKAINEN TUOTANTO - Aktiiviviljelijät/ Luomusitoumus /luomutuotannon eriyttävät säädökset/ myyntikasvien viljely min 30 % sitoumusalasta/ min 5 ha luomulla, puutarhakasveilla 1 ha, 3 ey eläinlajia / tuki x €/ha 8.2.8 LUONNONHAITTAKORVAUKSET - Aktiiviviljelijöille - Tukialueet AB ja C:kasvinviljely/ kotieläintalous; tuki xx €/ha - Tuen porrastus alle 150 ha tuki 100 %; 150-250 ha 80 %; 250-350 ha 70 %; yli 350 ha 60 %

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 TOIMENPITEET jatk 8.2.9 ELÄINTEN HYVINVOINTI - 1-vuotiset sopimukset; nautakarjatilat, sikatilat, lammas- ja vuohitilat, siipikarjatilat - Esim. nautatiloilla: eläinlääkäri min 1x/v. hyvinvointisuunnitelma; ruokintasuunnitelma; eläinten pitosäännöt (sairaskarsinat, ulkoilumahdollisuudet yms.); suunnitelma toimintahäiriön varalta - Korvaus x €/ey 8.2.10 YHTEISTYÖ Tuki avustuksena kehittämishankkeille; valtiontukimenettelyn kautta tuen kohteet ja tasot Tuen saajat: Pk-yritys, tutkimusyksikkö, kehittämisorganisaatio, maaseudun innovaatioryhmän hallinnosta vastaava organisaatio, jolla riittävät taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset Tukitaso enintään 100 % yhteistyön aloittamiseen, maaseudun innovaatioryhmän perustamiseen, innovaatioryhmän toimintakustannus enintään 20 % Innovaatioryhmät valitaan hakumenettelyllä, valintakriteerit 1. seurantakomiteassa, suunnitelmat mmm:n hyväksyttäväksi - Ryhmän tulee koostua tutkimuksen, neuvonnan, asiantuntijoiden, viljelijöiden, metsänomistajien sekä ao. innovaation kehittämiseksi loogisten markkinatoimijoiden edustajista. - Ryhmä toteuttaa innovaatioon tähtäävää hanketta enintään [3 v.] ajan; hanke voi kestää [5] vuotta.

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 TOIMENPITEET jatk Uutta yhteistyössä edelliseen kauteen verrattuna: Yhteistyö-toimenpide kattaa laajemmin kaikki ohjelman tavoitteet Pilotti- ja demonstraatiohankkeet ja uusien klustereiden tuki Kansainvälinen yhteistyö EU:n alueella Tuottajayhteistyön, markkinoinnin jne. kehitys mahdollista Tutkimusyhteistyö mahdollista, kun kytkeytyy tiiviisti hankkeeseen Hankkeita voi kytkeä yhteen muiden rahastojen hankkeiden kanssa (mm. EAKR, ESR, Horizon 2020 tutkimusohjelma, Life+ hankkeet, kansallinen rahoitus Tekes) 8.2.11 LEADER - Vahvistetaan ja kehitetään paikallisia yhteisöjä, yrityksiä ja alueen elinvoimaa. Paikalliset maaseudun kehittämisstrategiat (luonnokset mmm:öön kesällä 2013=> ulkopuolisen arvioijan arviot 31.10 2013=> hakemukset toimintaryhmäksi huhtikuun 2014 lopulla => virallinen haku toimintaryhmäksi käynnistyy vasta, kun maaseutuohjelma on hyväksytty) Toimintaryhmän oltava esim. rekisteröity yhdistys, jonka jäsenyys avoin kaikille alueen toimijoille Tavoitteena myös nyt, että koko Suomen maaseutu Leader-toimintaryhmien aluetta Etelä-Savossa Veej’jakaja, Rajupusu Leader ja Piällysmies (Pertunmaa Päijänne-Leaderissa); maaseutualuetta koko maakunta Mikkelin ja Slin kaupunkikeskustoja lukuun ottamatta. .

Ohjelman tekninen tuki Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 TOIMENPITEET jatk. (6) LEADER -tuki on avustusta kehittämishankkeeseen, yleishyödylliseen investointihankkeeseen, yrityshankkeeseen tai teemahankkeisiin. - Teemahankkeissa Leader-ryhmä on tuenhakijana. - Toimintarahaa lukuunottamatta Leader-hankkeiden julkisen tuen enimmäismäärä 180 000 €. Leader rahoitus - Kuntien osuus 20 % toimintaryhmien ohjelman julkisesta rahoituksesta (’könttäsumma’) - Yksityisen rahoituksen tavoite 35 % kokonaisrahoituksesta - EU:n osarahoitus on 42 % julkisesta rahoituksesta (valtio+kunnat+muu julkisraha). - Leader-ryhmän toimintaraha 100 % julkista tukea toiminnan kustannuksiin ja aktivointiin; toimintaraha voi olla enintään 25 % kehittämisstrategian kustannuksista Ohjelman tekninen tuki - Ohjelman hallinto, viestintä, koulutus, seuranta, arviointi, tukimyöntöjen ja maksamispäätösten valmistelu (pl. maksupäätösten hyväksyntä). - Myös teknisestä tuesta 42 % EU:n osuutta ja loput kansallista vastinetta - Teknisen tuen käyttö palkkakustannuksiin ja muihin ohjelman hallinnoinnin kustannuksiin Mavissa ml. Verkostoyksikkö, maa- ja metsätalous-ministeriössä ja ELY-keskuksissa.

Valumavesien hallinta Kooste: Ympäristön hoitoa edistävät toimenpiteet ohjelmassa Koulutus ja tiedonvälitys (art. 14) - hankkeet ympäristöosaamisen kehittämiseen Neuvonta (art. 15) - ympäristöneuvonta - ympäristösitoumukseen valittujen toimien mukauttaminen neuvonnan perusteella Investoinnit (art. 17) - lannan prosessointi, varastointi - säätösalaojitus - kosteikkojen perustaminen - luonnonlaitumien peruskunnostus Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (art. 19) - tuote- ja palvelukehitys, innovaatiot, työmahdollisuudet: esim. lannan tuotteistamisen kehittäminen, ympäristöyrittäjyys Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen (art. 20) - esim. ympäristön tilaa parantavat yhteisölliset toimet, uusiutuva energia, virkistyspalvelut, luontoreitistöt, asuinympäristön parantaminen, maisemanhoitosuunnitelmat Luonnonmukainen tuotanto (art. 29) Luonnonhaittakorvaukset (art. 31-32) - tukikelpoisuus pysyville laitumille Leader (art. 41-44, 64) - paikallisten Leader-ryhmien kautta toteutettavat ympäristöhankkeet Yhteistyö (art. 35) - eri tahoja yhdistävät yhteishankkeet: esim. verkostojen luominen, kehittämishankkeet - käytäntöön kytkeytyvä tutkimus, innovaatioiden ja uusien käytäntöjen tai tekniikoiden käyttöönotto, pilottihankkeet Ympäristökorvaukset (art. 28) Monimuotoisuuden ja maiseman edistäminen Valumavesien hallinta Ravinteiden kierrätys Kosteikkojen hoito Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot Alkuperäisrotujen kasvattaminen Sopimus Geeni- pankki- säilytys: (art. 29.9) Vähennetty lannoitus yksivuotisilla puutarhakasveilla Lietelannan sijoittaminen peltoon Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen Valumavesien hallinta Ympäristönhoitonurmet Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla Peltoluonnon monimuotoisuus Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu Sitoumus Ravinteiden tasapainoinen käyttö Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset

Maaseutuohjelman rahoitus Varojen jako linjattu talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 11.12.2013 Toimenpide milj. euroa Maatalouden ympäristö‐ ja ilmastotoimenpiteet sekä neuvonta 1 626 Luonnonmukainen maatalous 326 Eläinten hyvinvointi 458 Luonnonhaittakorvaukset yht., josta 3 284 - osarahoitettu (EU ja kansallinen) 1 810 - kokonaan kansallinen rahoitus* 1 474 Maatalouden aloittamis‐ ja investointiavustukset 407 Leader 300 Yritys‐ ja hanketuet sekä tekninen apu 691 Yhteensä 7 092 * Sisältää siirtoa maa‐ ja puutarhatalouden kansallisesta tuesta. Lopullinen siirrettävä määrä täsmentyy myöhemmin.

Rahoitus yhteensä vv. 2014-2020 kansallisesta rahoituksesta riippuen 7,092 Mrd € - 8,265 Mrd € (ml. Makera ja LFA lisärahoitus 1,5-1,9 Mrd €)

EU:n rahoitusosuus yhteensä 2,359 Mrd €, kansallinen rahoitus 4,733-5,906 Mrd €, kansallisten lisärahoitusten määrästä riippuen 28,5-33,3 % ohjelman rahoituksesta

KOHTI UUTTA MAATALOUTTA JA MAASEUTUA 2020 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman ennakkoarviointi Arvioinnin on toteuttanut 6/2012-2/2014 MDI Public Oy yhteistyössä Nordregion, Itä-Suomen yliopiston ja Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen kanssa sekä ProAgrian ja Eläinten hyvinvointikeskuksen (EHK) asiantuntijoiden kanssa. Arviointi perustuu Neuvoston asetuksen N:o 1305/2013 77 artiklaan Ennakkoarviointiraportti sisältää ohjelman laadintaan ja sisältöön kohdistuvan ympäristöarvioinnin ohjelman toteuttamisen todennäköisesti merkittävistä ympäristövaikutuksista (Laki 200/2005), ympäristöselostus on julkaistu 5/2013 (www.mmm.fi ja www.maaseutu.fi ) Suositusten yhteenveto - Arviointikonsortio on esittänyt suosituksia ohjelman strategiasta ja tavoitteista, toimenpiteistä ja toimeenpanosta, intervention logiikasta sekä rahoituksesta. Maaseudun kehittämisohjelmassa tulee käsitellä sekä maatalouden että maaseudun kehittämisen näkökohtia ottaen huomioon alueelliset erot Rahoituksen pääpaino on säilyttävissä toimenpiteissä, mutta ohjelmakauden aikana tulee panostaa myös maaseudun uudistumiseen Byrokratian keventämisen tavoite on olennainen osa ohjelman toimeenpanoa ja hallinnointia - Arviointia arvostetaan: ennakkoarvioinnin suositukset huomioitu hyvin.

Uutta alueellisissa ja paikallisissa toimissa kaudelle 2014–2020 Sähköinen asiointi ja hakuprosessin etenemisen tarkastelu kauden alusta alkaen Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt Kertakorvaus, kiinteämääräinen korvaus (lump sum/flat rate) Toimenpiteet kattavat laajempia kokonaisuuksia Innovaatio-, kansainväliset ja muut yhteistyöhankkeet sekä tutkimusyhteistyö oleellisena osana ohjelmaa Maatalouden investoinnit nykyistä laajemmin ohjelmaan Täydentävyys muiden rahastojen kanssa alueilla ja valtakunnallisesti maaseudun kehittämiseksi Tekninen apu jatkuu kuluvan kauden reaalisella tasolla Maaseutuverkosto ja -yksikkö jatkavat. Yksikkö osana Maaseutuvirastoa Seinäjoella.

Maaseutu.fi/maaseutu2020 Muista myös uutiskirje Liiteri