Luonnonsuojelulaki Hanna Salminen Koulutuskeskus Salpaus 2008
Luonnonsuojelu Suomessa Pitkät perinteet: –ensimmäiset eliölajit rauhoitettiin nykyisen LsL:n nojalla jo 1923 –ensimmäiset suojelualueet perus- tettiin 1920 –luvulla yksityisten ja yhteisöjen maille –ensimmäiset kansallis- ja luonnonpuistot valtion maille 1938 Luonnonsuojelulla Suomessa kansalaisten vahva tuki: turvaa myös virkistyskäyttö- ja matkailumahdollisuudet luonnossa
Ote vanhasta luonnonsuojelulaista (1923) ”Seuraavat linnut ynnä niiden pesät ja munat olkoot aina rauhoitettuja, nimittäin: kurki, tuonenkurjet, haikarat, nokikana, kuovit, töyhtöhyyppä, viklat ja muut kahlaajat, uikut, ruokki, kiislat, lokit, tiirat, myrskylintu ja räiskät, haarahaukat, hiirihaukka, piekanahaukka, mehiläishaukka, suohaukat, tornihaukka, nuolihaukka ja punajalkahaukka, lapinpöllö, sarvipöllö, suopöllö, helmipöllö ja varpuspöllö, tikat, käki, käenpiika, sininärhi, harjalintu, mehiläissyöjä, jäälintu, kehrääjä ja tervapääskynen, peltovaris, naakka, pähkinähakkinen, kuhankeittäjä ja kottarainen sekä rastaat, tilhi ja muut pikkulinnut. Samalla tavalla suojattuja ovat lepakot, siili ja siipiorava.”
Vuoden 1996 LsL LsL = LuonnonsuojeluLaki Kaiken suojelun kulmakiveksi luonnon monimuotoisuus: –Eliölajien runsaus –Perintötekijöiden vaihtelu –Elinympäristöjen moninaisuus
Ote vuoden 1996 luonnonsuojelulaista ”Rauhoitussäännökset Kiellettyä on rauhoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden: 1) tahallinen tappaminen tai pyydystäminen; 2) pesien sekä munien ja yksilöiden muiden kehitysasteiden ottaminen haltuun, siirtäminen toiseen paikkaan tai muu tahallinen vahingoittaminen; ja 3) tahallinen häiritseminen, erityisesti eläinten lisääntymisaikana, tärkeillä muuton aikaisilla levähdysalueilla tai muutoin niiden elämänkierron kannalta tärkeillä paikoilla. Sellainen rauhoitetun linnun pesäpuu, joka on asianmukaisesti merkitty, tai suuren petolinnun pesäpuu, jossa oleva pesä on säännöllisessä käytössä ja selvästi nähtävissä, on rauhoitettu. Selkärangattoman eläimen sellainen pyyntikeino, joka luonnonsuojelun kannalta on haitallinen, on kielletty. Tarkemmat säännökset kielletyistä pyyntikeinoista annetaan ympäristöministeriön asetuksella.”
EU-direktiivit ja kansainväliset sopimukset Luonnonsuojelulailla pantiin toimeen EU:n luontodirektiivi sekä lintudirektiivi Luonnonsuojelulain lisäksi Suomessa on voimassa luonnon tai luonnonvaraisten lajien suojelua koskevia kansainvälisiä sopimuksia –Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus (1992) (biodiversiteettisopimus) –Bernin sopimus (1979) eli Euroopan luonnonsuojelusopimus –Bonnin sopimus (1979) eli yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta. –Ramsarin sopimus (1975) (kosteikkojen suojelu) –Helsingin sopimus Itämeren merellisen ympäristön suojelusta (1992) (HELCOM)
Mihin lakia sovelletaan? Luonnonsuojelu Maisemansuojelu Luonnon ja maiseman hoito Lajien rauhoitussäännösten osalta koskee myös talouskäytössä olevia maita Metsien hoidossa ja käytössä sovelletaan enimmäkseen uutta metsälakia
Suotuisa suojelutaso Luontotyypin suotuisa suojelutaso: luontainen levinneisyys ja kokonaisala riittävät turvaamaan luontotyypin säilymisen ja sen ekosysteemin rakenteen ja toimivuuden pitkällä aikavälillä Eliölajin suotuisa suojelutaso: laji säilyy pitkällä aikavälillä elinvoimaisena luontaisissa elinympäristöissään
Tavoitteet 1.Luonnon monimuotoisuuden ylläpitäminen 2.Luonnonkauneuden ja maisema- arvojen vaaliminen 3.Luonnonvarojen ja luonnonympäristön kestävän käytön tukeminen 4.Luonnontuntemuksen ja yleisen luonnonharrastuksen lisääminen 5.Luonnontutkimuksen edistäminen
1. Luonnon moni- muotoisuuden ylläpitäminen Luontotyyppien suojelu –Metsäiset luontotyypit: jalopuulehdot, pähkinäpensaslehdot, tervaleppäkorvet –Rantojen luontotyypit: hiekkarannat, merenrantaniityt, hiekkadyynit –Perinneluontotyypit: katajakedot, lehdesniityt, yksittäiset maisemapuut Eliölajien suojelu –Uhanalaiset, erityisesti suojeltavat ja rauhoitetut eliölajit on lueteltu luonnonsuojeluasetuksessa. Pääosa nisäkkäistä, linnuista, matelijoista ja sammakkoeläimistä on rauhoitettu.
Luonnonkauneus ja maisema-arvot Maiseman kulttuuri- ja luonnonarvojen turvaaminen = maisemansuojelu Näiden arvojen vaaliminen käytännössä = maisemanhoito Maiseman muodostavat kallioperä, maaperä, maanpinnan muodot, vesistöt, kasvillisuus sekä niitä täydentävät pellot, rakennukset, niityt, tiet, kylät ja kaupungit Aulangon kansallismaisema
Luonnonvarojen ja luonnonympäristöjen kestävän käytön tukeminen Luonnonsuojelualueilla voimassa rauhoitussäännökset (esim. maa- aineksen ottaminen tai rakennusten ja teiden rakentaminen on kielletty) Niillä saa kuitenkin tehdä tiettyjä asioita, joita alueen asianmukainen hoito ja käyttö edellyttää, esim. hoitaa ja ennallistaa luonnonympäristöä tai rakentaa opastustoiminnan kannalta tarpeellisia teitä
Luonnontuntemuksen ja yleisen luontoharrastuksen lisääminen Luonnonsuojelualueilla esimerkiksi eläinten pyydystäminen, sienien tai kasvien kerääminen tai kivennäisnäytteiden ottaminen voi olla luvallista tutkimusta tai opetusta varten
Luonnontutkimuksen edistäminen Tieteellinen tutkimus tai opetuskäyttö ovat luonnonpuistojen perustamisen syitä
Luonnonsuojelun hallinto Ympäristöministeriö Alueellinen ympäristökeskus Kunnat Alueellinen ympäristökeskus Kunnat Alueellinen ympäristökeskus Kunnat
Miten luonnonsuojelua suunnitellaan? Ympäristöministeriö tekee luonnonsuojeluohjelman Valtioneuvosto hyväksyy sen Alueellinen ympäristökeskus valvoo toteutusta
Luonnonsuojelualueet Suomessa kolmenlaisia: 1.Kansallispuistot 2.Luonnonpuistot 3.Muut luonnonsuojelualueet (esim. yksityisten maille perustetut)
Kansallispuistot Perustamisesta ja tarkoituksesta säädetään lailla Pinta-ala vähintään 1000 ha Alueella oltava merkitystä yleisenä luonnonnähtävyytenä tai muuten luonnontuntemuksen lisäämisen tai luonnonharrastuksen kannalta Luontoa muuttava toiminta on kielletty Laadittava hoito- ja käyttösuunnitelma
Luonnonpuistot Perustamisesta ja tarkoituksesta säädetään lailla, jos väh ha Muutoin perustetaan asetuksella Oltava merkitystä luonnonmukaisen kehityksen turvaamiselle, tieteelliselle tutkimukselle tai opetukselle Luontoa muuttava toiminta on kielletty Liikkuminen vain siihen osoitetuilla teillä, poluilla ja alueilla ilman erillistä lupaa
Luonnonmuistomerkit Esim. puu, puuryhmä, siirtolohkare tai muu vastaava luonnonmuodostuma Rauhoitetaan kauneuden, harvinaisuuden, maisemallisen merkityksen, tieteellisen arvon tms. syyn perusteella Merkittävä riittävän selkeästi
Luonnonsuojelu yksityisen mailla Alueellinen ympäristökeskus voi perustaa suojelualueen yksityisen omistamille maille maaomistajan suostumuksella tai hakemuksesta Päätökseen tulee määräykset luonnon suojelemisesta ja hoidosta: esim. liikkumisen rajoitukset Maanomistaja saa yleensä korvauksen suojelusta Voidaan myös sopia määräaikaisesta rauhoittamisesta
Maisemansuojelu Maisema-alue voidaan perustaa –luonnon- tai kulttuurimaiseman kauneuden –historiallisten ominaispiirteiden –muiden erityisten arvojen vuoksi Valtakunnallisesti merkittävästä päättää ympäristöministeriö, muista AYK Perustamispäätökseen määräyksiä maiseman olennaisten piirteiden säilyttämiseksi, ei saa aiheutua merkittävää haittaa kiinteistöjen omistajille