Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos Tampereella Leena Kostiainen Apulaispormestari, lasten ja nuorten kasvun tukeminen Hämeenlinna

2 Strategisten rakennemuutosten avulla sopeutetaan kaupungin toimintaa toimintaympäristön muutoksiin siten, että nykyinen palvelutaso voidaan säilyttää talouden näkökulmasta kestävästi Keskeiset muutokset, joihin vastataan ovat: Valtion vetäytyminen hyvinvointipalvelujen rahoituksesta Väestön ikääntyminen, lasten määrän kasvu ja muuttuva huoltosuhde Talouden rakennemuutos ja heikko yleinen talouskehitys Rakennemuutoksilla tavoitellaan: Nettomenojen kasvun hidastumista Tuottavuuden kasvua Palvelujen sopeuttamista vastaamaan väestömuutosten myötä muuttuvia palvelutarpeita Strategiset rakennemuutokset on nimetty talousarviossa Johdanto

3 1.Palvelumallin luominen 2.Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 3.Ikäihmisten palvelujen rakennemuutos 4.Hoitoketjujen sujuvoittaminen erikoissairaanhoidosta perusterveydenhuoltoon 5.Maankäytön kokonaisprosessin uudistus 6.Työllisyydenhoidon rakennemuutos  Digitalisaatio  Sote-uudistus ja toimintamallin uudistus Strategiset rakennemuutokset

4 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2 Lasten, nuorten ja heidän perheidensä tuen tarpeisiin vastataan varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, terveydenhuollon, nuorisotyön ja perheiden sosiaalipalvelujen eri toimijoiden uusilla yhteisillä toimintamalleilla. Tukea annetaan nykyistä oikea-aikaisemmin ja tarvelähtöisemmin kohdentaen resursseja vaikuttavasti ja läpinäkyvästi. Yleisen, tehostetun ja erityisen tuen lapsimäärät ja kustannukset määritellään lasten ja nuorten palveluissa. Lastensuojelussa painopistettä siirretään sijaishuollosta avohuoltoon ja sijaishuollossa laitoshoidosta perhehoitoon.

5 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 4 Tavoitellut vaikutukset Rakennemuutoksen hyötytavoitteetIndikaattoriMittari Lastensuojelutarpeen vähentäminen (lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu) Yleisen tuen osuus suhteessa tehostettuun ja erityiseen tukeen (lausuntoa/lähetettä vaativat palvelut) lisääntyy lasten ja nuorten palveluissa. (kehittyvä mittari) Lastensuojelun avohuollon asiakkaiden osuus alaikäisestä väestöstä pienenee 6 %:iin vuoteen 2018 mennessä em. %-osuus Lastensuojelun avohuollon onnistuminen Vuoden aikana kodin ulkopuolelle sijoitettuna olleiden osuus pienenee 1,5 %:iin 0-17-vuotiaasta väestöstä vuoteen 2018 mennessä em. %-osuus Lastensuojelun sijaishuollon toteuttaminen kustannustehokkaasti ja laadukkaasti Perhehoidon osuus lastensuojelun sijaishuollon hoitovuorokausista kasvaa 65 %:iin vuoteen 2018 mennessä em. %-osuus Lasten- ja nuorten palvelujärjestelmän kustannustehokkuuden lisääminen Toiminnan muutoksista johtuen kustannus / yleistä, erityistä tai tehostettua tukea tarvitseva lapsi on vuonna 2020 pienempi kuin vuonna (kehittyvä mittari). euroa/ lapsi (määritelty) Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2

6 Rakennemuutoksen toteuttaminen vuonna 2015 ja keskeiset muutokset Hyvinvointineuvolatoimintaa kehitettiin osana valtionvarainministeriön kuntakokeilua. Lapsiperheiden sosiaalipalveluissa tehtiin organisaatiouudistus vastaamaan uuteen sosiaalihuoltolakiin ja lastensuojelulain muutoksiin. Vuonna 2015 lastensuojelun asiakkaiden määrä väheni noin 40 prosenttia (siirtymä perhepalveluihin). Pyydä Apua –sähköinen palvelu otettiin käyttöön, palvelu lisää asiakaslähtöisyyttä ja madaltaa yhteydenottokynnystä. Perheneuvolan neuvonta- ja terapiapalveluihin otettiin käyttöön palveluseteli parisuhdeterapiaan sekä kasvatukselliseen ohjaukseen ja neuvontaan, mikä yhdessä onnistuneiden sisäisten kehittämistoimien kanssa nopeutti merkittävästi perheneuvolaan pääsyä. Perhepalveluissa lisättiin järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä ja yhteistä työtä. Icehearts-toimintaa laajennettiin Tesomalla ja Kaukajärvi-Annalassa. Sovittiin Turun yliopiston kanssa Voimaperheet-toimintamallin käyttöönotosta vuonna Tamperelaisista 0–17-vuotiaista lapsista 1,60 prosenttia oli vuoden aikana sijoitettuna kodin ulkopuolelle. Sijaishuollon vuorokausista 62,6 prosenttia toteutui perhehoitona, mikä ylittää kaupunkistrategiassa asetetun valtuustokauden tavoitteen (62 %). Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2

7 2 Rakenneuudistuksen toteuttaminen vuonna 2016 Keskeiset toimenpiteet Hyvinvointineuvolatoiminnan laajentaminen ja sisällön kehittäminen osana vm:n kuntakokeilua Nuorten kiireellisten sijoitusten vähentäminen asiakasprosesseja ja muuta tukea kehittämällä Perhepalveluissa palvelusetelin käyttöönotto tilapäiseen kotipalveluun sekä tukihenkilötoiminnan ja vertaisryhmätoiminnan lisääminen erityisesti murrosikäisten lasten perheille Uusi yhteinen sosiaalityöntekijä terveys- ja sosiaalipalveluihin (perhepalvelut ja lanp) Voimaperheet-toiminnan aloittaminen Icehearts-toiminnan laajentaminen neljännellä joukkueella Perheiden talon toiminnan käynnistäminen osana perhekeskustoimintaa Yhteisen työparityön aloittaminen sosiaalityöntekijöiden ja Taysin lasten- ja nuorisopsykiatrian työntekijöiden kesken Lisätään kulttuuripalveluja muun muassa osaksi erityistä tukea tarvitsevien lasten palveluja sekä perusneuvolatoimintaa Lisäksi Tilaaja-tuottaja-erottelun ja ydinprosessimallin purkaminen osana toimintamallin uudistamista. Vuoden 2017 talousarvio valmistellaan uudelle organisaatiolle. Lasten ja nuorten palvelut jakaantuvat kahdelle lautakunnalle. Palvelualueet aloittavat

8 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2 Rakenneuudistuksen toteuttaminen vuonna 2017 Suunnitteilla olevia toimenpiteitä Laajennetun nuorten talon toiminnan käynnistäminen Perheasioiden sovittelun kehittäminen Perhekeskustoiminnan laajentaminen kouluikäisiin lapsiin (hyvinvointikoulutoiminnan kehittäminen) Syömishäiriöiden hoidon keskittäminen kaupungin palveluissa Lasten ja perheiden psykososiaalisten palvelujen kokonaisuuden uudistaminen yhdessä lapsiperheiden sosiaalipalvelujen, lasten ja nuorten terveyspalvelujen ja Taysin kanssa? Icehearts-toiminnan laajentaminen edelleen? Lisäksi Valmistautuminen sote-uudistukseen

9 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2 Lastensuojelun avohuollon asiakkaiden osuus alaikäisestä väestöstä Kuusikko-kunnissa ( )

10 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2 Kodin ulkopuolelle sijoitettuna olleiden osuus alaikäisestä väestöstä ( )

11 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2 Perhehoidon osuuden kehitys sijaishuollon vuorokausista ( )

12 Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutos 2 Sijaishuollon keskimääräinen kustannus vuodessa / sijoitettuna ollut lapsi ( )

Kiitos!