Puutavaran laillisuus Kommentti asian monimutkaisuudesta M

Mitä on laillinen puutavara? Puun alkuperä on tiedossa Puun / puutavaran hankinnassa on noudatettu lakeja 2COPYRIGHT © 2013 INDUFOR Kuljetus Varastointi Jalostus Kuljetus Varasto Jalostus Raaka-aine EU DDS -Alkuperä -Laillisuus Sosiaaliset lait – työlainsäädäntö, käyttöoikeudet Ympäristölait – hakkuiden toteutus, suojelu Taloudelliset lait – kauppa, vienti, verotus Sosiaaliset lait – työlainsäädäntö, käyttöoikeudet Ympäristölait – hakkuiden toteutus, suojelu Taloudelliset lait – kauppa, vienti, verotus Kuljetus

Laillisuuden määrittäminen EUTR – vientimaan laillisuuden määrittäminen toimijan vastuulla –Vientiluvat käsittävät laillisuuden usein suppeasti –Miten arvioida muita laillisuuden osa-alueita? EU-FLEGT VPA neuvottelut –Kansallisessa yhteistyössä määritetään laillisuus ja sen todentaminen työ kestää kuukausia 3COPYRIGHT © 2013 INDUFOR → EU:n alueelle tulevan puun laillisuus määräytyy vientimaittain erilaisin perustein ja vaihtelevalla luotettavuudella → Puutteellinen laillisuuden tuntemus --- puutteellinen riskinarviointi ja -hallinta Hakkuuoikeus Maksut Ympäristö, Työ, Tapaoikeus Laillisuus tulkittu laajasti, Kattaa osan hankintaketjua

Lainmukaisuuden varmistaminen Valvotut ja vakiintuneet hankintaketjut –Tietoa, näyttöä –Toimittajavalvonta –Vapaaehtoisia järjestelmiä tukena Lyhytkestoiset / opportunistiset hankintaketjut –Tiedon luotettavuuden arviointi vaikeata –Vapaaehtoiset järjestelmät avaintyökaluna? 4COPYRIGHT © 2013 INDUFOR → Suuret toimijat luottavat järjestelmiinsä → Pienillä ei resursseja DDS investointeihin – suosivat ehkä sertifioitua alkuperää → EUTR kannusta yrityksiä parannuksiin – strategia miten selvitä vähimmällä? → Sanktioriski - vaihtelu EU maiden välillä, toimijoiden välillä? → Maineriski – vaihtelu yritysten ja tuotteiden välillä? NGO strategiat? Suurilla toimijoilla vahvoja hankintajärjestelmiä Resurssit laillisuuden arviointiin vähäisemmät

Vapaaehtoiset järjestelmät Vapaaehtoiset sertifioinnit –Alkuperä- ja metsäsertifiointi mahdollisia työkaluja riskinhallinnassa –Sertifioinnit pyrkivät lähestymään EUTR vaatimuksia (PEFC CoC) Kaupan yhteistyö –Business Social Compliance Initiative (BSCI) ym. 5 COPYRIGHT © 2013 INDUFOR → Vahvistuuko sertifioinnin asema merkittävänä osana DDS:ää? Hyvä riskinhallinnan väline –laillisuuden vaatimukset? Keskittyy metsien käyttöön, ei hankintaketjuun – standardeja kehitetään Ympäristö & sosiaaliset vaatimukset Lainmukaisuuden arviointi? Työkaluja hankintaketjujen valvon- taan ja sosiaaliseen vastuuseen

Muuttuuko maailma? EU:n tuodaan eri asteisesti laillisia puutuotteita Todellisen riskinarvioinnin ja hallinnan taso vaihtelee Valvonnan resurssit vähäiset suhteessa toimijoihin Yksityissektorin kiinnostus laillisuuteen vähäinen – Kannuste? Kansalaisyhteisöt nostavat laittomuuksia esille Asenteet ja toimintatavat muuttuvat - hitaasti 6COPYRIGHT © 2013 INDUFOR

7

Indufor OyTel Töölönkatu 11 AFax FI Finlandwww.indufor.fi Indufor Asia Pacific Ltd Tel th Floor, 55 Shortland St Fax PO Box Auckland City New Zealand