EU:n ulkorajayhteistyöohjelmien (ENI CBC) valmistelu ohjelmakaudelle Petri Haapalainen Työ- ja elinkeinoministeriö

ENI CBC –ohjelmien säädösperusta ENI-asetus: määrittelee CBC:tä koskevat yleiset puitteet (oma CBC-luku) ENI CBC toimeenpanosäännöt: yksityiskohtaiset säännöt ohjelmien toteuttamiselle → yhteensovittaminen sisärajayhteistyön (Euroopan alueellinen yhteistyö/”Interreg”) sääntöjen kanssa Strategia-/ohjelmointidokumentti (Programming Document): mm. ulkorajayhteistyön yleiset tavoitteet, ohjelma-alueet ja ohjelmakohtainen rahoitus EU:n ja Venäjän väliset sopimusjärjestelyt: ohjelmakohtaiset rahoitussopimukset 2

ENI CBC –ohjelmien rahoitus EU:n ulkorajayhteistyö siirrettiin kaudella 2007 – 2013 ENPI/IPA rahoitusvälineiden piiriin ja jatkuu uudella kaudella ENI/IPA rahoitusvälineiden piirissä ENI CBC –väline on hallinnollisesti ulkosuhdeinstrumentti, mutta sen EU-rahoitus tulee osaksi rakennerahastoista (EAKR) ja osaksi ulkosuhdebudjetista (ENI) Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC -ohjelmien EU-rahoitus (EAKR+ENI) ohjelmakauden alkuvaiheessa n. 82 milj. euroa, mahdollisuus nousta ohjelmakauden puolivälissä n. 138 milj. euroon Lisäksi ohjelmiin osallistuvat maat osoittavat ohjelmille EU-rahoitusta (EAKR+ENI) vastaavan määrän kansallista vastinrahoitusta 3

ENI CBC –yhteistyön strategiset päätavoitteet ENI CBC -yhteistyön strategiset päätavoitteet (3): A. Taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tukeminen raja-alueilla, B. Yhteisiin haasteisiin vastaaminen (esim. ympäristökysymykset, terveys, rikollisuuden torjunta) C. Ihmisten, tavaroiden ja pääoman liikkuvuuden turvaaminen ja edistäminen Ihmisten väliset suorat yhteydet (“People-to-people”-yhteistyö) horisontaalinen tavoite, jolla tuetaan edellä mainittuja kolmea strategista päätavoitetta Lisäksi 11 temaattista tavoitetta, joista valitaan lähtökohtaisesti enintään 4 tavoitetta/ohjelma 4

ENI CBC –ohjelmien temaattiset tavoitteet (englanniksi) 1) Business and SME development (Strategic objective: A) 2) Support to education, research, technological development and innovation (Strategic objective: A) 3) Promotion of local culture and preservation of historical heritage (Strategic objective: A) 4) Promotion of social inclusion and fight against poverty (Strategic objectives: A, B, C) 5) Support to local & regional good governance (Strategic objectives: A, B, C) 6) Environmental protection, climate change adaptation and disasters prevention/management (Strategic objective: B) 7) Improvement of accessibility to the regions, development of transport and communication networks and systems (Strategic objective: C) 8) Common challenges in the field of safety and security (Strategic objective: B) 9) Promotion of energy cooperation (Strategic objective: B) 10) Promotion of border management, and border security (Strategic objective: C) 11) Other areas not listed above likely to have a substantial cross-border impact (case by case justification required) (Strategic objective: A, B, C) 5

Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC – ohjelmien valmistelu (1) Kauden tapaan laaditaan kolme ohjelmaa - Kolarctic (Suomi, Ruotsi, Venäjä, Norja) - Karelia (Suomi, Venäjä) - Kaakkois-Suomi – Venäjä (Suomi, Venäjä) Ohjelmien yhteiset hallintoviranomaiset: - Kolarctic: Lapin liitto - Karelia: Pohjois-Pohjanmaan liitto - Kaakkois-Suomi - Venäjä: Etelä-Karjalan liitto 6

Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC – ohjelmien valmistelu (2) Teemavalinnat (ks. Dia 5): - Kolarctic: teemat 1, 6, 7 ja 10 - Karelia: teemat 1, 3, 6 ja 10 - Kaakkois-Suomi – Venäjä: teemat 1, 2, 6 ja 10 Tavoitteena on jättää ohjelmaesitykset komission hyväksyttäväksi keväällä 2015 ja käynnistää ohjelmien toteuttaminen vuoden 2015 loppuun mennessä 7

ENI CBC: Ohjelmarakenne/alueet ( ) 8

Lisätietoja ENI CBC -ohjelmista Kolarctic: Karelia: Kaakkois-Suomi – Venäjä: 9