OSAAMISEN VARMISTAMINEN JA PEREHDYTTÄMINEN KASVATUS- JA OPETUSTYÖSSÄ RISKIEN ARVIOINTI OAJ:n alueelliset yhteistoiminnan neuvottelupäivät 1.11.2012 vs. työhyvinvointipäällikkö Satu Haapakoski Henkilöstöpalvelut / Hämeenlinnan kaupunki

HÄMEENLINNA - Suomen vanhin sisämaakaupunki Hämeenlinna Suomen keskipiste (väestöllinen)

Hämeenlinna 2010 - vertailutietoja n. 48.000 asukasta n. 66.650 asukasta Pinta-ala n. 180 km2 Pinta-ala n. 2.050 km2 n. 550 kesämökkiä n. 7.500 kesämökkiä 300 km katuja ja teitä 400 km katuja ja teitä 250 km kevyen liikenteen väyliä 350 km kevyen liikenteen väyliä 38 maatilaa 700 maatilaa 0 maatalouslomittajaa 64 maatalouslomittajaa 2.600 työntekijää 3 785 työntekijää

Poliittinen järjestelmä Tilaaja-tuottaja-toimintatapa, monituottajainen palvelurakenne Poliittinen järjestelmä Konsernihallinto Tilaajat Oma palvelutuotanto Sisältää liikelaitokset Konserni yhtiöt, säätiöt kuntayhtymät Ulkoiset palvelut Yksityiset, yhdistykset, järjestöt

Työsuojelun organisointi Hämeenlinnassa Työsuojeluorganisaatio työsuojelutoimikunta (yhteistyötoimikunta) työsuojelupäällikkö neljä työsuojeluvaltuutettua palvelualueilla työsuojeluasiamiesverkosto lakkautettu (pl. yhdyskuntarakenne) Työsuojeluasioiden käsittely työsuojelukokoukset n. 2 kertaa/kk henkilöstöryhmän (Hery) kokoukset kuukausittain yhteistyötoimikunnan kokoukset kuukausittain

Työsuojelun keskeiset tehtävät Asioiden selvittely työsuojeluun tulleiden yhteydenottojen pohjalta Työterveyshuoltoyhteistyö Sisäilma-asiat Läheltä piti –tilanteiden ja työtapaturmien tutkinta Työsuojelutarkastuksiin osallistuminen Työpaikkojen työturvallisuuden edistäminen, mm. riskien arviointeihin osallistuminen

Riskien arviointi - prosessi Mitä riskien arviointi on? Työssä esiintyvien vaarojen tunnistamista, vaarojen aiheuttamien riskien suuruuden määrittämistä ja riskien merkityksen arviointia Systemaattinen prosessi, jolla työympäristö pyritään tekemään turvalliseksi Ennakoivaa työsuojelua, jossa riskit pyritään havaitsemaan ajoissa, ennen kuin vahinkoja pääsee tapahtumaan Käsitteet: Vaara: tekijä tai olosuhde, joka voi saada aikaan haitallisen tapahtuman Riski: haitallisen tapahtuman todennäköisyys ja vakavuus

Miksi riskejä arvioidaan? Työturvallisuuslaki (738/2002) 10 § Työnantajan on työn ja toiminnan luonne huomioon ottaen riittävän järjestelmällisesti selvitettävä ja tunnistettava työstä, työtilasta, muusta työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät sekä milloin niitä ei voi poistaa, arvioitava niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle Tällöin otettava huomioon muun ohella: Tapaturma- ja terveyden menettämisen vaara Esiintyneet tapaturmat, ammattitaudit, työperäiset sairaudet, vaaratilanteet

Miksi riskejä arvioidaan? Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Tällöin otettava huomioon muun ohella: tapaturma- terveyden menettämisen vaara esiintyneet tapaturmat , ammattitaudit, työperäiset sairaudet, vaaratilanteet työntekijän ikä, sukupuoli, ammattitaito ja muut hänen henkilökohtaiset edellytykset työn kuormitustekijät ja mahdollinen lisääntymisterveydelle aiheutuva vaara - Työntantajalla tulee olla hallussaan ao. selvitys ja arviointi, joka on tarkistettava olosuhteiden olennaisesti muuttuessa ja se on muutenkin pidettävä ajan tasalla

Miten riskejä arvioidaan? Arvioinnin toteuttamiseksi olemassa useita menetelmiä Hämeenlinnassa käytössä Riskien arviointi työpaikalla –menetelmä (STM, Työsuojeluosasto) Soveltuu parhaiten isoon organisaatioon ja eri toimialoille Tarkistuslistojen käyttö Fysikaaliset vaaratekijät Tapaturman vaarat Ergonomia Kemialliset ja biologiset vaaratekijät Henkinen kuormittuminen

Henkinen kuormittuminen Yksilön työkyvyn tukeminen: Aktiivisen tuen malli Työkyvyn arviointi Uudelleensijoitustoiminta Kuntoutukset Tyhy- liikunta Osaaminen ja työnhallinta Työterveyshuollon palvelut

Henkinen kuormittuminen Työyhteisön työhyvinvoinnin edistäminen: Yhteisöllisyys Työntekijä- ja työyhteisötaidot Johtaminen ja esimiestaidot Erikseen määritellyt toimintaohjeet ja toimintatavat erityistilanteissa - henkisen häirinnän käsittelyohjeisto - päihdeongelmien käsittelyohjeisto - perehdytysohjeet / mentorointi Työsuojelu Työhyvinvoinnin seuranta Kehitteillä toimintaohjeet aggressiivisen lapsen kohtaamiseen – koulujen ja päiväkotien henkilökunnalle

Henkinen kuormittuminen Kehitteillä toimintaohjeet aggressiivisen lapsen kohtaamiseen – koulujen ja päiväkotien henkilökunnalle Laissa tiukasti rajattu opettajan mahdollisuuksia puuttua oppilaan käytökseen tai tavaroiden hallussapitoon Opettaja voi määrätä häiriköivän oppilaan jälki- istuntoon, poistaa luokasta tai antaa kirjallisen varoituksen Opettaja voi käyttää kohtuullisesti voimakeinoja, jos häiritsevästi tai väkivaltaisesti käyttäytyvä oppilas ei tottele käskyä poistua

Riskien arvioinnin suunnittelu ja arvioiminen Päätös arvioinnin toteuttamisesta Sitoutuminen Arviointiryhmä Arviointiryhmän muodostaminen Eri henkilöstöryhmien osallistuminen Tehokkain ryhmäkoko 3-5 henkilöä Työntekijöiden osaamisen ja kokemusten hyödyntäminen Tarvittaessa asiantuntijoiden käyttö, esim. työterveyshuolto Arviointikohteiden objektiivinen tarkastelu Onnistumista vaarantavia tekijöitä Etu- ja arvoristiriidat Epäolennaisiin pikkuasioihin takertuminen Riskien tahallinen yli- tai aliarviointi

Arvioinnin suunnittelu ja valmistautuminen Tavoitteiden asettaminen Yleensä riskien arvioinnin avulla saadaan selville kipeimmin toimenpiteitä vaativat kohdat Huolellisesti tehty riskien arviointi vie aikaa Olennaisimpiin asiakokonaisuuksiin keskittyminen Aikaisemman tiedon hyödyntäminen, päällekkäisen työn välttäminen Arviointikohteiden valinta Esim. jako työyksiköittäin/osastoittain Tiedottaminen Ennen arviointia, arvioinnin aikana ja arvioinnin jälkeen

Vaarojen tunnistaminen Tavoitteena tunnistaa kaikki merkittävimmät turvallisuuspuutteet, jotka saattavat aiheuttaa vakavaa haittaa Vaaratekijöiden kirjaaminen tarkistuslistoihin Kiertelemällä tarkasteltavaa työpaikkaa Selvittämällä tarkastelukohteessa tehtävät työt ja toiminnot Havainnoimalla työn tekemistä Haastattelemalla työntekijöitä Vaarat on pyrittävä poistamaan mahdollisuuksien mukaan heti Vaaratilanteen tapahtumaketjun kuvaaminen Huomioitava sekä normaalin toiminnan aikana että poikkeavissa ja harvinaisissa tilanteissa esiintyvät vaarat Vaaralle altistuvien henkilöiden tunnistaminen

Riskin suuruuden määrittäminen Riski on vaaratilanteen aiheuttamien vahinkojen vakavuuden ja todennäköisyyden yhdistelmä Tavoitteena löytää riskeille niiden suuruutta kuvaava tunnusluku ja asettaa vaaratekijät riskin suuruuden mukaiseen järjestykseen Olennaista etsiä asioille eroja kolmen eri tason välillä Seurausten vakavuus: haitallisen tapahtuman ihmisille aiheuttamien terveys- ja turvallisuushaittojen vakavuus Haitan luonne, seurausten laajuus, haitan palautuvuus/ palautumattomuus, haitallisten vaikutusten aikajänne Tapahtuman esiintymistodennäköisyys Haitallisen tapahtuman esiintymistiheys ja kesto, mahdollisuudet ennakoida haitallisen tapahtuman esiintyminen, mahdollisuudet ehkäistä haitallinen tapahtuma

Riskin suuruuden määrittäminen ESIINTYMINEN SEURAUKSET VÄHÄISET HAITALLISET VAKAVAT EPÄTODENNÄKÖINEN 1 MERKITYKSETÖN RISKI 2 B VÄHÄINEN 3 C KOHTALAINEN MAHDOLLINEN 2 A VÄHÄINEN 3 B KOHTALAINEN 4 C MERKITTÄVÄ TODENNÄKÖINEN 3 A KOHTALAINEN 4 B MERKITTÄVÄ 5 SIETÄMÄTÖN

Riskin merkittävyydestä päättäminen Rajanveto sille, pienennetäänkö riskiä vai ei; kaikkien riskien poistaminen ei aina ole mahdollista Ensin kannattaa keskittyä suurimpiin riskeihin ja ulottaa toimenpiteet niin laajalle kuin mahdollista Toimenpideraja riskitaulukon mukaan määritetyn riskin suuruuden avulla Riskin suuruus 1-2 -> ei toimenpiteitä Riskin suuruus 3 -> ryhdyttävä toimenpiteisiin riskin pienentämiseksi Riskin suuruus 4 -> riskin pienentäminen välttämätöntä Riskin suuruus 5 -> riskin poistaminen välttämätöntä

Toimenpiteiden valinta ja toteuttaminen Riskien pienentämiseksi tai poistamiseksi tehtävien toimenpiteiden toteuttaminen on riskienhallintaa Tavoitteena vahinkojen ennaltaehkäisy ja vahinkokustannusten minimointi Yleisiä periaatteita: Vaara- ja haittatekijöiden syntyminen ehkäistään Olemassaolevat vaara- ja haittatekijät poistetaan Korvataan vaaraa tai haittaa aiheuttavat tekijät vähemmän vaarallisilla tai vähemmän haitallisilla korvaavilla tekijöillä Toteutetaan yleisesti vaikuttavat työsuojelutoimenpiteet ennen yksilöllisiä toimenpiteitä

Seuranta ja palaute - Riskien arviointi on jatkuvaa toimintaa Tavoitteena valvoa ja arvioida toimenpiteiden toteutumista ja seurata tilanteen muuttumista Säännöllisillä riskien arvioinneilla voidaan havaita Riskitason muuttuminen Uusien riskien syntyminen Toteutettujen turvallisuustoimenpiteiden tehokkuus Riskien arvioinnin tuloksista tulee antaa palautetta arviointiin osallistuneille henkilöille ja koko henkilöstölle Riskien arviointia tulee ylläpitää ja päivittää säännöllisesti Arvioinnin tulosten perusteella päivitetään TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA

Työsuojelun toimintaohjelma Toimintaohjelman sisältö Työnantajan ja työntekijöiden työsuojeluvastuut Työsuojeluorganisaatio Työterveyshuollon järjestäminen Sisäiset turvallisuusohjeet Työympäristön kuvaus ja kehittämistarpeet Työolojen seurantakohteet Työsuojeluasioiden huomiointi organisaation toiminnassa Toimintaohjelman seuranta ja ylläpito

Riskien arviointi- prosessin kehittämien 1) Sähköisen työkalun käyttöönotto 2) Vaarojen tunnistamisen ja riskien arvioinnin tehostaminen ja jatkuva päivittäminen 3) Vaaratilanteiden ja työtapaturmien vähentäminen, kohti nollaa tapaturmaa