Kuntien rooli lähipalvelujen ja lähiosallisuuden varmistaminen RAY 28.10.2011 Antti Kuopila, erityisasiantuntija

Kuntien lähitulevaisuuden haasteita - kuntien väliset erot kasvavat Uusien rakenteellisten muotojen löytäminen ja käyttöönotto Uusien palvelutuotantotapojen etsiminen, testaaminen ja vakiinnuttaminen Kuntaliitokset ja palvelujen loitontuminen Ikääntyvän väestön palvelutarpeista huolehtiminen Syrjäiset alueet ja vähenevä väestö, muuttoliike Kuntalaisten osallisuuden uusien muotojen kehittäminen Osaavan ja muuttuvia palvelutarpeita vastaavan henkilöstön rekrytoiminen yhä tiukkenevassa työvoimakilpailussa Näkökulman siirtäminen: kunta kaiken keskiössä – kunta tärkeänä osana yhdyskunnan toimijaverkostoa (verkosto-osaaminen) 7.4.2017

Kuntien uusi hallintatapa – hallinnosta hallintaan Toimijakentän laajuus ja monipuolisuus Julkisyhteisöt eivät toimi enää yksin irrallaan muista toimijoista Verkostomaisuus Millään toimijalla ei ole ylivaltaa – kaikki hyötyvät. Perustuu yhdenvertaisuuteen ja luottamukseen Monitasoisuus Paikallinen, kansallinen ja kansainvälinen kumppanuus Monitoimialaisuus Eri sektorit ylittävä yhteistyö – paikallinen / alueellinen / eri toimijat Toiminnan ja yhteistyön edistäminen ja kannustaminen Eri toimijoiden oman ja yhteisen yhteistyön edistäminen ja kunnan omien tavoitteiden saavuttaminen yhteistyöllä ja liittoutumisella

Mitä ovat lähipalvelut?

Kuntien muutokset vaikuttavat myös edustukselliseen demokratiaan monella tavalla Kuntalaisten näkökulmasta päätöksenteko loittonee entisestään – legitimaatio ja äänestysaktiivisuus? Luottamustehtävien määrä vähenee – demokratiavaje kasvaa? Luottamushenkilöiden saatavuus vaikeutuu – ”Joudumme tekemään vain ikäviä päätöksiä” Strateginen toimintakyvyn turvaaminen Uusien päätöksentekoareenojen syntyminen – peruskunnan poliittisen ohjauksen kaventuminen

Lähidemokratian näkökulmia Kuntalainen kokee, että lähiympäristössä on joku päättävä henkilö, johon voi tarvittaessa ottaa yhteyttä Edustuksellinen demokratia Suora vaikuttaminen Käyttäjä-demokratia Lähidemokratian yleisin näkökulma Lähi-demok-ratia Kuntalainen voi vaikuttaa palveluiden sisältöön ja olla päättämässä jopa palveluiden hankinnasta (palveluseteli) Aloitteet ja kansanäänestykset, lisäksi kysytään kunnan palveluista tai kuntalainen voi ilmaista mielipiteensä alueen kaavasta Lähidemokratian suurimmat kehittämisen tarpeet Kuntalaisten kiinnostus

Alueellinen vaikuttaminen kunnissa 2010-luvulla 1. Koskee kaikkia kuntia - ei vain kuntaliitoksissa mukana olevia! Alueellinen vaikuttaminen 2. Koskee koko kunnan aluetta - ei vain reunoja! 3. Vakiintunut, uudistuva toiminta - ei vain 3 vuotta! 4. Paikalliset olo- suhteet vaikut- tavat – ei kaikilla samaa mallia! 5. Toimii laajalla rintamalla – ei saa valtaa ja rahaa valmiina, mutta… Lähde: Arto Koski

Kiitos mielenkiinnosta! Antti Kuopila antti.kuopila@kuntaliitto.fi 09-771 2754, 050-345 2390 Antti Kuopila Antti Kuopila 30.11.2010 7.4.2017 8