Toimijoiden roolit väitteiden hyväksymisessä ja käyttämisessä Ravitsemus- ja terveysväiteseminaari , Evira, Helsinki Neuvotteleva virkamies Anne Haikonen Maa- ja metsätalousministeriö
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen toimijat elintarvikealan toimijat valvontaviranomaiset (Evira, AVI:t, kunnat) ministeriö (MMM) Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen EFSA Euroopan komissio
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen elintarvikealan toimijat hyväksytyn väitteen käyttäminen vastuu väitteen kriteereiden täyttymisestä •tuotteen koostumus •vaadittujen tietojen antaminen omavalvonta: pakkausmerkinnät, ml. väitteet hakemus terveysväitteen hyväksymiseksi (art. 15.2) hakemus ja tieteellinen näyttö •komission asetus (EY) N:o 353/2009 väiteasetuksen art. 15 tarkoittamien hakemusten soveltamissäännöistä •EFSA:n ohje terveysväitehakemuksista
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Evira soveltamisohjeet, valvonnan ohjaus (EL 30 §) mm. ohjeet väiteasetuksen art. 11 soveltamisesta sekä art. 14.1(a) tarkoittamien väitteiden käyttöönotosta kansallinen toimivaltainen viranomainen hakemusten käsittelyssä hakemuksen vastaanottaminen, sisällön tarkistus, toimittaminen komissiolle (art. 15.2) ei ennakkohyväksyntää väitteitä eikä tuotteita
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Aluehallintovirastot AVI:t (EL 31 §) Kunnan elintarvikevalvontaviranomaiset (EL 32 ja 33 §) elintarvikkeiden myynnin yhteydessä annettavien tietojen (ml. terveysväitteet) valvonta elintarvikealan toimijoiden neuvonta
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Maa- ja metsätalousministeriö MMM lainsäädännön valmistelu ja toimeenpano neuvoston työryhmä (väiteasetus (EY) N:o 1924/2006) komission työryhmä (väiteasetuksen muutosten ja komission asetusehdotusten käsittely, väiteasetuksen tulkinnat ) komission pysyvä komitea SCFCAH •väiteasetuksen muutokset (komission asetus (EY) N:o 116/2010) •terveysväitteiden hyväksyminen/hylkääminen komission asetuksilla valvonnan käsittävä sääntelymenettelymenettely (jäsenvaltiot komiteassa, neuvosto, Euroopan parlamentti)
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen EFSA (1) terveysväitteitä koskevien hakemusten tieteellinen arviointi antaa tieteellisen lausunnon ei tee päätöksiä art ja 14 tarkoittamat terveysväitteet (art. 16) väitekohtaiset hakemukset elintarvikealan toimijalta tieteellisen näytön ja väitteen sanamuodon arviointi tietosuojaa koskevan pyynnön arviointi (art ja 21) lausunto ~ 5 kk kuluessa siitä, kun hakemus todettu validiksi
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen EFSA (2) toiminnalliset terveysväitteet (art ) jäsenvaltioiden listat komissio EFSA •yhteensä n väitettä lausuntoja useassa erässä •muut kuin kasviperäiset aineet: 10/2009, 2/2010, 10/2010, [3/2011, 6/2011] •kasviperäiset aineet (botanicals) mahdollisten lisätietojen arviointi (harmaa lista) •näyttö riittämätön, probioottien karakterisointi riittämätön
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Euroopan komissio (1) art ja 14 tarkoittamat terveysväitteet hyväksytään tai hylätään komission asetuksella (art. 17) 2 kk EFSA:n lausunnon jälkeen ehdotus pysyvälle komitealle •työryhmä; pysyvä komitea (art. 25) väitteen sanamuoto (kieliversiot) •art. 14.1(a): sairauden riskitekijä •tuotemerkit tms. •hylätyt väitteet: hakijan esittämä sanamuoto •samaa tarkoittavat väitteet käytön ehdot
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Euroopan komissio (2) art ja 14 tarkoittamat terveysväitteet hyväksymisen geneerisyys (art. 17.5) tietosuoja (art. 21) •väitteen käyttö rajataan hakijan eduksi 5 v ajaksi siirtymäaika hylätyille väitteille (art. 28.6) •art. 14.1(a): ei siirtymäaikaa •art. 14.1(b): 6 kk (päätös, jolla hylätään)
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Euroopan komissio (3) ns. toiminnalliset terveysväitteet (art. 13.1) EFSA:n myönteinen lausunto => väitteet hyväksytään komission asetuksella => yhteisön rekisteri EFSA:n kielteinen lausunto => väitteistä yhteisön rekisteriin oma luettelo => julkaistaan komission sivuilla päätökset tehdään kahdessa erässä: •muut kuin kasviperäisiä aineita (botanicals) koskevat väitteet, kun EFSA antanut kaikki niitä koskevat lausunnot (~6/2011) •kasviperäisiä aineita koskevat väitteet, kun EFSA antanut niitä koskevat lausunnot
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Euroopan komissio (4) ns. toiminnalliset terveysväitteet (art. 13.1) siirtymäaika (28.5 art.) •väitteitä voi käyttää elintarvikealan toimijan vastuulla kunnes päätös väitteen hyväksymisestä tai hylkäämisestä tehty hylätyille väitteille tarkoitus antaa 6 kk siirtymäaika
Väitteiden hyväksyminen ja käyttäminen Eviran sivuilla aineistoa ravitsemus- ja terveysväitteistä: erkinnat_/ravitsemus-_ja_terveysvaitteet/ Komission (DG Sanco) sivuilla yhteisön rekisteri terveysväitteistä: EFSA:n sivuilla art. 13.1, 13.5 ja 14 tarkoittamia väitteitä koskevat hakemukset ja annetut lausunnot: