1 TILANEUVONTAJÄRJESTELMÄ Tukikoulutus lokakuu 2006 Tukiyksikkö.

Esitys aiheesta: "1 TILANEUVONTAJÄRJESTELMÄ Tukikoulutus lokakuu 2006 Tukiyksikkö."— Esityksen transkriptio:

1 1 TILANEUVONTAJÄRJESTELMÄ Tukikoulutus lokakuu 2006 Tukiyksikkö

2 2 Mikä on tilaneuvontajärjestelmä? Tarkoitus auttaa viljelijöitä täydentävien ehtojen vaatimusten täyttämisessä Konkreettisesti neuvotaan tilalla kohteissa Luottamuksellista neuvontaa, ei yhteydessä valvontaan Englanniksi: FAS, Farm Advisory System

3 3 Perusteita 1 (2) Neuvoston asetus (EY) N:o 1782/2003 (art. 13-16) –Neuvontajärjestelmä perustettuna 1.1.2007 –Viljelijälle vapaaehtoista –Neuvonnan katettava vähintään lakisääteiset hoitovaatimukset (yo. asetuksen liite III) ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimus (liite IV) –Etusija yli 15 000 €/v suoraa tukea saaville tiloille

4 4 Perusteita 2 (2) Suomessa säädetty ns. tilatukilain muutoksessa (L 557/2005, muutos L 618/2006) Valtioneuvoston asetus tulossa Säädökset löytyvät: http://europa.eu.int/eurlex/fi/search/search_lif.html http://www.finlex.fi/fi/ Täydentävien ehtojen säädöksiä (tulossa): http://www.mmm.fi/fi/index/etusivu/maatalous/tuet/ viljelijatuet/taydentavatehdot.html

5 5 Järjestelmän kansallisen valmistelun painotuksia Viljelijällä valinnanvapaus Järjestelmä avoin kaikille kriteerit täyttäville toimijoille Neuvonnan laatua seurataan, mutta neuvojat/järjestöt itsenäisiä toimijoita (ei valmista neuvontapakettia hallinnolta)

6 6 MMMViljelijäKuntaNeuvoja Neuvojien hyväksyntä - neuvojien alkukoulutus - koe neuvontaosioittain - havaintolistojen ym. hyväksyntä Tarve saada tilalla neuvontaa jostakin täydentävien ehtojen osa-alueesta Hakeutuminen koulutukseen/ kokeeseen Toimintasuunnitelma, havaintolistat Neuvontarekisteri - perustaminen ja ylläpito Valitsee ja tilaa neuvojan (internet tai pyytää kunnasta listan) Neuvojalista viljelijälle pyydettäessä - Etusija yli 15 000 € suoraa tukea saaville viljelijöille - Markkinoi palvelua Laadun valvonta - viljelijäpalautteen seuranta Neuvontakäynti - havaintolistasta kopio - antaa palautteen neuvonnasta Neuvontakäynti - havainnot + toimenpide-ehdotukset - maksukuitti Määrärahan seuranta Raportointi komissiolle Tuen haku (2 kk:n kuluessa neuvontakäynnistä) Tuen maksu (de minimis-tuen tarkistus) + neuvontakäynnin tallennus Tuki- sovellukseen + päätös Asiantuntijuuden ylläpitovelvollisuus TILANEUVONTAJÄRJESTELMÄ KAAVIONA

7 7 Toimintakaavio viljelijän vinkkelistä Viljelijä

8 8 Tilaneuvontajärjestelmän toimintamalli Viljelijä valitsee neuvontarekisteristä neuvojan (esim. internet-haku kunnan nimellä) Neuvontakäynti tilalla (viljelijän ja neuvojan sopimus), käydään läpi neuvontaosion havaintolista ja kirjataan toimintaehdotukset

9 9 Havaintolista Muistilista täydentävien ehtojen vaatimuksista Konkreettinen kirjallinen muistutus /palaute myös tilalle Merkinnät vain viljelijän ja neuvojan tiedossa Merkitys neuvojan oikeusturvan kannalta (vastuu – ja vahingonkorvauskysymykset) –kopio tilalle –esim. kalkkeeri –täytetään kaksi kappaletta (molempien allekirjoitukset) –> neuvojan syytä säilyttää oma kpl vahingonkorvausta vaadittava 10 vuoden kuluessa vahingon tapahtumisesta

10 10 Tilaneuvontajärjestelmän toimintamalli jatkuu Viljelijä hakee valtion maksaman tuen kunnasta 2 kk:n kuluessa neuvonnasta (neuvontapvstä seuraava pv on 1. -> 60 pv, jos myöhässä, hakemus hylätään) Kunnassa maksatus ja päätös tuesta

11 11 Kunnassa Tarkistetaan saadun de minimis -tuen määrä (hakijan ilmoitus) –(max 3000 € / 3 v. / yritys) Tallennetaan hakijan tietoihin: neuvontaosio, neuvontapvm, palvelun hinta ilman alv:a, mahdollinen palaute neuvonnasta Jos ehdot ok, tuki maksetaan Tukimaksupäätös

12 12 Neuvontaosion tuki Tila voi valita enintään 2 puolen päivän osiota vuodessa Tuki osiosta enintään 150 €, eli enimmäiskorvaus/ tila 300 € vuodessa (ei alv) Maksu voi siirtyä seuraavalle vuodelle (1 milj. € raja) yli 15 000 € suoraa tukea saavia tiloja n. 6200

13 13 Neuvontaosiot 1.Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimus (sis. maaperän suojelun ja ympäristön ylläpidon vähimmäistason) 2.Ympäristösäädökset (sis. lintujen, pohjavesien, vesien, luontotyyppien ja luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelun) 3.Eläinten tunnistus ja rekisteröinti 4.Kasvinsuojeluaineet 5.Elintarvikkeet 6.Rehut 7.Eläinten hyvinvointi ja eläintaudeista ilmoittaminen

14 14 Neuvojien hyväksyntä Alustavasti tehdään hakupapereiden perusteella (käynnissä) Neuvojien koulutus 31.10. - 2.11.2006 Helsingissä Kokeet 16.11. tai 30.11.2006 Koepaikkakunnat: Helsinki, Kuopio, Oulu, Seinäjoki ja Turku (16.11.) (lisäksi Jyväskylä 16.11.?)

15 15 NEUVOJILLE ASETETUT KRITEERIT Neuvojakohtainen koulutusvaatimus (vähintään opistotasoinen koulutus tai erityistarkastelu) Työkokemus (vähintään vuosi kyseisen neuvontaosion alalta) Neuvontakokemusta Ennakkoperintärekisterissä oltava (järjestö/toiminimi) Toiminta virkavastuulla Luotettavuus/riittävä laatu Vastuuvakuutus suositeltava (viljelijää varten tieto rekisteriin) Neuvontarekisterin ylläpito MMM/maatalousosaston tukiyksikössä * Eviran kuuleminen heidän toimivaltaansa kuuluvien neuvontaosioiden neuvojien osalta

16 16 Neuvontarekisteri Valmis vuoden vaihteeseen mennessä Neuvojan haku internetistä kunnan/neuvojan/neuvontaosion tms. mukaan Nimi, yhteystiedot, neuvontaosiot, kunnat, neuvontakielet, vastuuvakuutus (jos on) Hyväksyntä 3 v. kerrallaan (poistomahdollisuus)

17 17 Kunta/TE/Neuvonta Neuvojat/neuvontajärjestöt markkinoivat viljelijöille tilaneuvontaa Viranomaiset voisivat etenkin tiedottaa tilaneuvontamahdollisuudesta: –havaittu tiedonpuute täydentävistä ehdoista –havaittu ongelmia valvontakäynnillä Kunta tulostaa pyynnöstä neuvojalistan viljelijälle

18 18 TILANEUVONTA TÄYDENTÄVISTÄ EHDOISTA ON SIIS VILJELIJÄLLE VAPAAEHTOINEN, MAKSULLINEN PALVELU, JOTA VALTIO TUKEE. Kiitos kuulijoille