Katsaus vuoden 2014 pakolaiskiintiöön

Kestävät ratkaisut UNHCR’n lopullinen tavoite on auttaa löytämään kestäviä ratkaisuja, joiden avulla pakolaiset pystyvät rakentamaan elämänsä uudelleen. 1.Vapaaehtoinen kotiuttaminen •Yli puoli miljoonaa pakolaista palasi kotimaahansa vuonna Kotoutuminen turvapaikkamaahan • Siteet turvapaikkavaltioon 3. Uudelleensijoittaminen kolmanteen valtioon •Maailmassa on yli 10 miljoonaa pakolaista joista noin 700,000 tarvitsee uudelleensijoitusta. Paikkoja on vain noin 97,000 vuonna •27 valtiolla on pakolaiskiintiö

Uudelleensijoittamisen tarve •Henki, vapaus, turvallisuus, terveys tai perustavanlaatuiset ja keskeiset ihmisoikeudet vaarassa •Erityistarpeet: lääkinnälliset syyt; hädänalaisessa asemassa olevat naiset, lapset ja vanhukset; väkivallan ja kidutuksen uhrit, jne. •Kestävät ratkaisut pakolaisille - ei vaihtoehtoista kestävää ratkaisua tarjolla, kokonaisvaltaiset kestävien ratkaisuiden strategiat •Osa kansainvälistä vastuunjakoa: 80% maailman pakolaisista kehitysmaissa •Perheenyhdistäminen erityistapauksissa

Kiireellisyysluokitus Hätätapaus: •Turvallisuusuhka tai terveydentila vaatii välitöntä uudelleensijoitusta •Uudelleensijoitus heti tai korkeintaan seitsemän päivän kuluessa Kiireellinen: •Vaatii kiirellistä käsittelyä •Max. 6 viikkoa Normaali: •12 kuukautta.

Vuoden 2014 pakolaiskiintiö 500 syyrialaista Jordaniasta tai Libanonista 150 afgaania Iranista 150 kongolaista eteläisestä Afrikasta 150 sudanilaista Egyptistä 100 hätätapausta •Suomi on korottanut vuoden 2014 kiintiötä tilapäisesti Syyrian tilanteen vuoksi 750 pakolaisesta 1050 pakolaiseen •Suomi valitsee kiintiöpakolaiset UNHCR:n esityksen pohjalta •Kiintiön lisäksi Suomeen tulee pakolaisia sekä turvapaikanhakijoina suoraan että perheenyhdistämisen kautta

500 syyrialaista Jordaniasta tai Libanonista •Yksi pahimmista humanitäärisistä konflikteista vuosikymmeniin: Yli 120,000 kuollut; 6 miljoonaa sisäistä pakolaista (IDPs); poliittinen ja sotilaallinen oppositio hajanainen; vakavia ihmisoikeuksien ja humanitäärisen oikeuden loukkauksia; elinolosuhteet Syyriassa erittäin vaikeat. •Noin 2.4 miljoonaa pakolaista Egyptissä, Irakissa, Jordaniassa, Libanonissa ja Turkissa – puolet lapsia. •Naapurimaat ovat konkreettisesti pelastaneet satojatuhansia syyrialaisia – naisia ja lapsia - pitämällä rajansa auki ja antamalla turvaa. •Suurin osa syyrialaisista ei asu pakolaisleireissä vaan eteenkin raja-aluiden kylissä ja kaupungeissa.

500 syyrialaista Jordaniasta tai Libanonista (2) •Suuri määrä pakolaisia kuormittaa köyhien naapurimaiden omia vähäisiä voimavaroja ja palveluita. Lisäksi valtioilla on omia turvallisuus, sosiaaliseen ja poliittiseen tilanteeseen liittyviä haasteita •Eurooppaan saapunut spontaanisti noin 70,000 syyrialaista •Tavoitteena uudelleensijoittaa 30,000 kaikkein haavoittuneimmassa asemassa olevaa Syyrian pakolaista naapurimaista kolmansiin maihin – pääasiassa jo olemassa olevien kiintiöiden lisäksi. •Uudelleensijoittamisella pyritään: 1.suojelemaan kaikkein hädänalaisimmassa asemassa olevia 2.turvaamaan uusien pakolaisten maahan pääsy - rajat auki 3.mahdollistamaan paremmat elinolosuhteet maassa oleskeleville - yli 3 EUR miljardin avustusohjelma antaa hätäapua sekä pakolaisille että tukee julkisia palveluita ja elinkeinotoimintaa alueilla joilla pakolaiset oleskelevat – kv. vastuunjako

150 afgaania Iranista •Irak on vuosikymmeniä tarjonnut suojaa afgaani pakolaisille – jopa 3 miljoonaa Iranissa •Vapaaehtoinen kotiutuminen vähäistä •Iran vaatinut suurempaa kansainvälistä vastuunjakoa •Kokonaistarve uudelleensijoitukselle 82,000 – paikkoja vajaat 4,000 vuonna 2014 •Uudelleensijoitettavat pakolaiset asuvat Teheranin ja Mashadin kaupungeissa tai leireillä •Kestävien ratkaisuiden strategia afgaaneille Iranissa pyrkii: 1.suojelemaan kaikkein hädänalaisimmassa asemassa olevia 2.mahdollistamaan paremmat elinolosuhteet muille maassa oleskeleville afgaanipakolaisille 3.turvaamaan uusien pakolaisten maahan pääsyn

150 kongolaista eteläisestä Afrikasta •Tuhannet kongolaiset pakolaiset ovat viettäneet pitkiä aikoja eteläisessä Afrikassa: Angola, Botswana, Malawi, Mosambik, Namibia, Etelä-Afrikka, Sambia, Zimbabwe •Todennäköisesti monet pakolaiset eteenkin Itä-Kongosta eivät pääse lähiaikoina palaamaan kotimaahansa vaikean turvallisuustilanteen vuoksi •Useimmilla kongolaisilla ei ole käytännössä mahdollisuutta kotoutua eteläiseen Afrikkaan: muukalaisviha; syntymä- ja henkilötodistusten sekä työlupien puute; naisiin ja tyttöihin kohdistuva väkivalta; pidätykset ja maastapoistamiset; liikkumisvapauden rajoitukset •Eteläisen Afrikan kestävien ratkaisuiden strategiassa kongolaiset on valittu yhdeksi uudelleensijoitettavien pääryhmäksi

150 sudanilaista Egyptistä •Noin 20,000 pakolaista ja turvapaikanhakijaa Sudanista •Kaupunkialueilla Kairossa ja Alexandriassa •Egyptissä ei ole turvapaikkajärjestelmää, UNHCR käsittelee turvapaikkahakemukset •Hallinnolliset, juriidiset ja käytännön esteet vaikeuttavat pakolaisten pääsyä töihin, julkisiin kouluihin, terveydenhuoltoon •Vaikea poliittinen, sosiaalinen, taloudellinen ja turvallisuustilanne Egyptissä •Ei mahdollisuuksia kotoutumiseen •Ainoa kestävä ratkaisu uudelleensijoittaminen - tarve 650 paikkaa vuonna 2014 •Uudelleensijoitettavat Sudanilaisia Nuba-vuorten alueelta Etelä-Kordofanista