Uusi kunta ja suomalaisen yhteiskunnan digitaaliset palveluverkostot Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 1

2 Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen ? ? Kuntakonsernien merkitys kunnissa kasvaa

Yhteenveto ”Kunta on keskeinen toimija osana digitaalisen yhteiskunnan ansaintaketjuja ja verkostoja.” ”Tänään avattu kuntien yhteinen KuntaTietoPalvelu on avaus suomalaisten älykkäiden kaupunkien ja kuntien verkoston rakentamisessa.” ”Ajantasainen 3D kaupunkimalli tulee olemaan kunnan keskeinen ydintietovaranto, infrastruktuuri ja omaisuus” ” On oikein ja kohtuullista, että kunnan omaisuutta, myös tietovarallisuutta hyödynnettäessä tulot kuuluvat kunnalle”. ”Palvelumaksujen merkitys kunnan rahoituksessa korostuu verorahoituksen mahdollisuuksien supistuessa.” ”Kuntien kiinteistö- ja mittaustoimessa tehdyn laadukkaan työn merkitys korostuu entisestään, kun kuntakäsite ja yhteiskunnan palvelujen rahoitusratkaisut ovat muuttumassa.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 3

Neljäs teollinen vallankumous ja älykkäät kaupungit ”Neljäs teollinen vallankumous viittaa teknologioihin ja toimintatapoihin, jotka perustuvat ansaintaketjuihin ja verkostoihin.” ”Euroopan unionin komissio valmistelee eurooppalaista lähestymistapaa neljänteen teolliseen vallankumoukseen.” “Älykkäissä kaupungeissa digitaaliset teknologiat mahdollistavat parempia julkisia palveluita kansalaisille ja parantavat arjen sujuvuutta. Digitaaliset teknologiat tehostavat resurssien käyttöä ja vähentävät ympäristön kuormitusta.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 4

Prosessien verkosto ”Teknisesti on mahdollista siirtyä yhteiskunnassamme prosessien verkostoon pohjautuvaan toimintamalliin pois nykyisestä hallintolaatikoihin perustuvasta hierarkisesta mallista.” ”Itsenäinen prosessi, joka vastaa sovitusta tehtävästä tai palvelusta, ei ole riippuvainen hallintorakenteesta. ” ”Tämä muutos on keskeinen osa kuntien elinkeinopolitiikkaa.” ”Prosessien verkostoon pohjautuvassa toiminnassa prosessin vastuulla on julkaista tuottamansa tieto tietopalveluna.” ”Tiedon tarvitsijan velvollisuus on noutaa tarvitsemansa tiedot.” ”Toiminta on tehokasta ja kaikilla on käytössään jatkuvasti ajantasainen, paras tieto. ” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 5

Prosessien verkosto ” Digitaalisessa yhteiskunnassa ei ole perusteltua rakentaa keskitettyjä valtakunnallisia rekistereitä kansallisten tietopalveluiden järjestämiseksi kuntien tuottamasta tiedosta” ”Keskitetyt rekisterit tarkoittavat kunnille tiedon tuottajina tuottamatonta lisätyötä.” ”Kansalaisille ne tarkoittavat ei ajantasaisia tietopalveluja, mikä ei ole hyväksyttävää nykyaikaisessa digitaalisessa palveluyhteiskunnassa.” ”Keskitettyjen kansallisten rekisterien sijaan tarvitaan toimivia tietopalveluverkostoja, jotka tarjoavat ajantasaista julkaistavaa tietoa sitä tuottavista prosesseista.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 6

Prosessien verkosto ”Prosessin omistaja vastaa kustannuksistaan. Sen tulee myös saada hyväkseen tuottamiensa tietojen, tuotteiden ja palvelujen tuotot. ” ”Tiedon toimittamista kunnista valtionhallintoon koskevaa velvoittavaa lainsäädäntöä tuleekin viipymättä tarkistaa vastaavasti osana kuntien tehtävien karsimista.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 7

Prosessien verkosto ”Prosessien verkostoon perustuvassa yhteiskunnassa tietopalvelut voivat olla joko julkishallinnon tai yksityisen sektorin tuottamia.” ” Tuleekin huolellisesti arvioida, mikä on julkishallinnon rooli kansallisten tietopalveluiden tuottajana digitaalisessa, verkottuneessa yhteiskunnassa ? ” ” Julkishallinnon vastuulla on tiedon sekä tietopalveluiden saatavuuden ja kohtuuhintaisuuden varmistaminen.” ”Julkishallinnon tulisi vastata toiminnassaan syntyvän tietoraaka-aineen tuottamisesta ja tarjoamisesta käyttöön tietopalveluna.” ”Tiedon jalostamisessa tuotteiksi ja palveluiksi keskeinen vastuu on yksityisellä sektorilla.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 8

KuntaTietoPalvelu avattu ” Kuntaliitto yhdessä kunta- ja yrityskentän kanssa on pitkäjänteisesti kehittänyt digitaalista, prosessien verkostoon pohjautuvaa toimintatapaa ns. KuntaGML-yhteistyömallin mukaisesti.” ”Tänään avattu KuntaTietoPalvelu (KTP) on kuntien yhteinen infrastruktuuri kuntien tuottaman ajantasaisen tiedon jakamiseen ja laajaan käyttöön yhteiskunnassamme.” ” KTP-palvelun tavoitteena on olla kuntien yhteinen viranomaispalvelu muun hallinnon suuntaan.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 9

KuntaTietoPalvelu avattu ”KTP-palvelu on itsenäisten prosessien hallintorakenteista riippumaton, ajantasaista tietoa jakava kustannustehokas verkosto.” ” Myös muut toimijat kuin peruskunnat, esim. vesihuoltolaitokset tai mikä tahansa muu hallinnon prosessi voi tarjota rajapintoja ja tietojaan käyttöön KTP-palvelun kautta ”. ”Valmisteilla oleva kolmiportainen kansallinen hallinto toimiakseen edellyttää prosessien verkostoon perustuvaa tiedonvälityksen infrastruktuuria.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 10

Kilpailua kuntien palvelutuotantoon ”Terve kuntatalous tarvitsee tervettä kilpailua kuntien palvelujärjestelmien markkinoilla.” ” Ei ole perusteltua, että kansallisissa kehityshankkeissa verorahoituksella tuotetaan yksityisiä palvelumonopoleja kuntapalveluihin. Monopolien kustannukset kaatuvat kuntien ja kuntalaisten maksettavaksi.” ” Sen sijaan tarvitsemme palvelujen kehittämiseen toimintamallin, joka tukee avointa kilpailua kuntien palvelutuotannon ratkaisuissa. Ei monopoleja vaan tervettä kilpailua ja kilpailukykyisiä tuotteita myös vientimarkkinoille.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 11

Kilpailua kuntien palvelutuotantoon ” Prosessien verkostoon perustuva toimintamalli parantaa suomalaisen työn tuottavuutta ja yrittämisen edellytyksiä digitaalisessa yhteiskunnassa.” ” Yhteiskuntamme tarvitsee tehokkuutta, luovuutta ja joustavuutta selviytyäkseen haasteistamme tässä ajassa.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 12

Kilpailua kuntien palvelutuotantoon ” Kunnilla on nyt mahdollisuus liittyä kuntien yhteiseen KuntaTietoPalveluun. ” ” On yhteinen etumme, että kunnat yhdistävät ajantasaiset tietonsa ja rakentavat yhdessä vahvan aseman digitaalisessa verkottuneessa yhteiskunnassamme osana neljättä teollista vallankumousta.” ” Työtä tehdään tänään ja tulevaisuudessakin tiiviissä yhteistyössä yritysten ja muun hallinnon kanssa.” Timo Kietäväinen | Suomen Kuntaliitto 13