Suomen Kuntaliiton pohjoisen ja etelän kuntien yhteistyöohjelma Teemat ohjelmassa

Teemat –niitä on monenlaisia Läpileikkaavat teemat Kehitysyhteistyössä puhutaan läpileikkaavista teemoja (cross- cutting issues). Suomen kehityspolitiikassa läpileikkaavat teemat määräytyvät vuodelta 2007 olevan kehityspoliittisen ohjelman mukaisesti. Taustalla ovat mm. YK:n vuosituhattavoitteet Lisäksi Suomen kehityspolitiikassa nostettu esille myös läpileikkaavia periaatteita, jotka kumpuavat esim. OECD:n ja EU:n linjauksista. Lisätietoa läpileikkaavista teemoista ja periaatteista tulossa ohjelman nettisivuille

Ohjelman erityisteemat Ohjelmalla on kuluvalla kaudella kaksi erityisteemaa: sukupuolten tasa-arvo (gender) ja ympäristö (environment) Teemat on määritelty tarkemmin ohjelmadokumentissa (päivätty ) Teemoja on pyritty syventämään ohjelmakauden aikana Käytännössä: Ohjeistuksen kehittämistä teemojen huomioimiseksi kuntien yhteistyöhankkeissa, selvityksiä ja seminaareja/tilaisuuksia Vaikka ohjelmakausi päättyy, teemojen syventämiseen ja huomioimiseen hankkeissa kannustetaan jatkossakin Tasa-arvo- ja ympäristöohjeistusten käytöstä tullaan pyytämään raportoimaan seuraavan kauden aikana

Erityisteemat seuraavalla ohjelmakaudella Erityisteemat on määritellään uudessa ohjelmadokumentissa Seuraavalla ohjelmakaudella ne ovat: hyvä hallinto (good governance) yhdenvertaisuus (equality and vulnerable groups) Teemoja pyritään syventämään ohjelmassa ja lisäämään ymmärrystä niistä kuntien kehitysyhteistyössä

Hyvä hallinto –good governance Uuden ohjelmadokumentin mukaan: “Good governance aims at ensuring that the decisions made and resources available for the public sector to provide residents with services are used in the most efficient and transparent manner. One of the bottlenecks of equal opportunities to participate in local decision making and good governance is the low level of resources and skills at the level of local decision-making bodies in Southern LGs. This creates threats of corruption and political domination. Therefore the cooperation supports the development of well-governed institutions and involves development of organization and services, as well as capacity building for both municipal officials and councillors. Cooperation should also advance residents equal participation in LG decision making processes.”

Yhdenvertaisuus -equality and vulnerable groups Uuden ohjelmadokumentin mukaan: “For the equality and minority issues, the promotion of rights and equal opportunities of groups that are easily marginalised, particularly those of children, disabled, indigenous peoples and ethnic minorities, are taken into consideration at all levels of the Programme implementation.”

20107 Ympäristöohjeistus ENVIRONMENTAL GUIDE FOR NORTH-SOUTH LOCAL GOVERNMENT CO-OPERATION PROGRAMME kerrotaan menettelyistä, joiden avulla ympäristötavoitteet otetaan huomioon käytännössä hankkeen eri vaiheissa. Ohjeen avulla: ohjelman hankkeiden mahdollisia ympäristövaikutuksia voidaan ottaa huomioon; luokitella, tunnistaa, priorisoida, määrittää niiden merkittävyyttä ja ehkäistä. voidaan suunnitella ympäristöhankkeita vaikuttavuuden arvioinnin viitekehyksen avulla. laadittu sillä periaatteella, että sen avulla ympäristöasioiden tarkastelua voivat suorittaa myös muut kuin ympäristöasiantuntijat. Ohjeessa on myös esitetty, milloin tulisi konsultoida ympäristöasiaintuntijoita.

20108 Ympäristötarkasteluprosessi (lue rinnakkain oppaan kanssa) Vaihe 2: Täytä ympäristötarkistuslista Jos yksi tai useampi KYLLÄ- vastaus, Vaihe 3: Tunnista ympäristönäkökohdat (=toimenpiteiden ympäristövaikutukset) Vaihe 4: Arvioi ympäristönäkökohtien merkittävyys Vaihe 5: Ympäristö- hankkeet Vaihe 6: Korjaavat toimet Jos vain EI-vastauksia, hankkeella ei ole ympäristövaikutuksia, jotka tulisi huomioida Hanketta voi voida toteuttaa merkittävien kielteisten ympäristövaikutusten vuoksi

/Sinikka Mikola Tasa-arvo Kuntaliiton pohjoisen ja etelän kuntien yhteistyöohjelmassa mm. Tasa-arvoa edistetään ohjelmassa kahdella tavalla Ottamalla tasa-arvo huomioon ohjelman linkityksissä ja hankkeissa läpileikkaavana teemana Erityisillä tasa-arvoa edistävillä hankkeilla osana normaalia hakua Opas tasa-arvon huomioonottamiseksi: Draft Guide for Gender Equality Assessment of North-South Local Government Co-operation Programme

/Sinikka Mikola Miksi gender opas? Kohderyhmien tasa-arvon ja sukupuolen huomioon ottaminen hankkeissa lisää tulosten kestävyyttä ja laatua Tasa-arvo ja naisten oikeudet ovat ihmisoikeuksia Tasa-arvo edistää kaikkien hyvinvointia Suomi ja monet afrikkalaiset maat ovat sitoutuneet kansainvälisiin sopimuksiin ja niillä on kansallinen tasa- arvolainsäädäntö

/Sinikka Mikola Mitä tehdään Selvitetään naisten ja miesten, tyttöjen ja poikien olosuhteita (yleisesti?, kohderyhmittäin?) – gender analysis Myös erityisryhmien naiset ja miehet, tytöt ja pojat huomioon Selvitetään mitä nämä olosuhteet tarkoittavat kunnan eri roolien kannalta Demokratia ja poliittinen päätöksenteko Palvelujen tarjoaja Työnantaja Kestävän kehityksen edistäjä Turvallisuus ja väkivallan ehkäisy Käytetään saatua tietoa linkityksen, komponenttien ja hankkeiden tavoitteiden, tulosten suunnittelussa ja toteutuksessa (myös mies- ja poikahankkeita tai toimenpiteitä)

/Sinikka Mikola Mitä selvitetään? Gender analysis Onko naisten ja miesten, tyttöjen ja poikien rooleissa (työ, kotityö, koulutus, osallistuminen yhteiskunnalliseen toimintaan) sellaisia eroja, jotka aiheuttavat eroja tasa-arvossa Onko eroja voimavarojen saatavuudessa ja hallinnassa - taloudelliset voimavarat, tieto ja tietämys, aika, turvallisuus ja fyysinen koskemattomuus Miten kulttuuriset stereotypiat vaikuttavat rooleihin ja resurssien saatavuuteen Miten kunta voi vaikuttaa näihin eri rooleissaan linkityksessä ja sen hankkeissa - poliittinen päätöksen teko, palvelut, koulutus, työnantaja, kestävä kehitys, turvallisuus ja väkivallan ehkäisy

KIITOS!