Sinikka Mustakallio WoM Oy

Esitys aiheesta: "Sinikka Mustakallio WoM Oy"— Esityksen transkriptio:

1 Sinikka Mustakallio WoM Oy www.wom.fi
Sukupuolivaikutusten arviointi – työpaja TASAN – avajaisseminaari Sinikka Mustakallio WoM Oy

2 Työpajan agenda Suvauksen pikakurssi
Tehtävä: Mitä on tärkeintä suvata? Työpajan tulosten kokoaminen

3 Mitä on sukupuolivaikutusten arviointi (suvaus) ?
Yksi menetelmä sukupuolten tasa-arvon edistämisessä Yksi keskeinen menetelmä, kun toteutetaan sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen strategiaa

4 Miksi sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen strategia?
Vavi – strategialla kansainvälinen tausta Ennen vavi – strategiaa Tasa-arvotyön kohteena ja ongelmana naiset. Tavoitteena naisten kouluttaminen, voimistaminen ja nostaminen miesten tasalle Vavi – strategiassa Muutostyön kohteeksi yhteiskunnalliset rakenteet, toimintaprosessit, päätöksenteko, kulttuuri ja toimintatavat, jotka kohtelevat eriarvoisesti eri sukupuolia ja uusintavat eriarvoisuutta

5 Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen (gender mainstreaming)
Tasa-arvon edistämisen strategia, jolla sukupuolinäkökulma ja tasa-arvon edistäminen sisällytetään kaikkeen toimintaan Tasa-arvon edistäminen ei erillinen asia (sivuvirta), vaan prosessi, joka tulee sisällyttää kaikkeen toimintaan ja päätöksentekoon (osaksi valtavirtaa) Valtavirtaistamisen kohteena on valtion ja kunnan päätöksenteko, politiikat, suunnittelu ja palvelut

6 Suomen valtion edistettävä sukupuolten tasa-arvoa valtavirtaistamalla
Hallitusohjelmissa ollut kirjaus tasa-arvon edistämisestä valtavirtaistamalla Nykyiselläkin hallituksella velvoite edistää tasa-arvoa valtavirtaistamalla, vaikka ei hallitusohjelmassa Hallituksella velvoite tietää ja toteuttaa! Perusta vaatia myös suvausta

7 Velvoitteet sukupuolinäkökulman valtavirtaistamiseen ja suvaukseen
YK:n naisten oikeuksien sopimus Sopimusta valvova komitea kiinnittänyt huomiota valtavirtaistamisen toteuttamiseen Suomessa YK:n Pekingin toimintaohjelma 1995 Sitoo Suomen hallitusta edelleen EU:n Lissabonin sopimus 2009 sitoutuminen sukupuolten tasa-arvon edistämiseen vavi-strategialla perussopimuksessa Amsterdamin sopimuksesta alkaen Tasa-arvolaki

8 Tasa-arvolain 4§:n mukaan viranomaisten tulee
edistää tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sukupuolten tasa-arvoa luoda ja vakiinnuttaa sellaiset toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa edistää tasa-arvoa palvelujen saatavuudessa ja tarjonnassa = sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen velvoite

9 Suvausta sovelletaan Julkisen sektorin (valtion ja kuntien)
päätöksentekoon palveluihin kuntalaisille ja kansalaisille suunnitteluun ja valmisteluun ohjelmatyöhön lainvalmisteluun budjetointiin

10 Suvauksella Tuodaan näkyviin sukupuolen merkitys
Arvioidaan päätösten vaikutuksia eri sukupuolten ja tasa-arvon kannalta Arvioidaan palveluja eri sukupuolten ja tasa-arvon kannalta Arvioidaan sukupuolikäsityksiä ja oletuksia toimintojen taustalla Muutetaan stereotyyppisiä sukupuolioletuksia ja kaksijakoista sukupuolikäsitystä Kehitetään sukupuolitietoista päätöksentekoa sekä toimintaa ja palveluja

11 Suvausta tarvitaan, koska
Yhteiskunnassa vallitsee yleinen sukupuolineutraalisuuden harha/sukupuolisokeus Sukupuolineutraalilta näyttävien päätösten ja toiminnan vaikutukset voivat olla erilaisia eri sukupuolille, koska sukupuolten asemassa ja tarpeissa voi olla merkittäviä eroja Päätökset tai palvelut voivat sisältää sukupuolistereotyyppisiä oletuksia ja siksi ylläpitää ja tuottaa eriarvoisuutta

12 Suvaus parantaa vaikuttavuutta
Saadaan monipuolisempi ja tarkempi tietopohja päätöksille ja toiminnalle Voidaan parantaa päätöksiä ja palveluja niin, että vastaavat paremmin eri ihmisryhmien asemaa, tarpeita ja elämäntilanteita Resurssien kohdentaminen parantuu Tätä kautta kasvaa toiminnan vaikuttavuus ja tuottavuus

13 Suvaajan kysymyksiä Mikä on eri sukupuolten osuus päätöksen kohderyhmässä tai palvelujen käyttäjissä? Minkälaisia eroja sukupuolten välillä on asemassa, ongelmissa, tarpeissa, elämäntilanteessa … suvattavassa asiassa Miten resurssit (raha, tila, aika) jakautuvat eri sukupuolten kesken Minkälaiseen sukupuolikäsitykseen toiminta perustuu ja mitä sukupuolikäsityksiä tai sukupuolijakoja tuottaa?

14 Miten suvausta tehdään?
Hankitaan tietoa sukupuoli- ja tasa-arvonäkökulmasta, eri sukupuolten asemasta ja ongelmista sekä eroista sukupuolten välillä Sukupuolinäkökulmaisen tiedon avulla arvioidaan päätöksiä ja palveluja eri sukupuolten ja tasa-arvon kannalta Tehdään johtopäätöksiä kehittämis/korjaustoimenpiteistä, jotta sukupuolten tasa-arvo toteutuisi

15 Suvauksesta kunnissa Hyviä esimerkkejä löytyy
Mutta valtaosassa kunnista ei tehty mitään tasa-arvon edistämiseksi palveluissa, eikä mitään suvausta ks. Meija Tuominen: Akanvirrasta valtavirtaan – Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen kolmessa suomalaisessa kaupungissa, 2015 Noin 10 kuntaa tehnyt jotain toiminnallista tasa-arvotyötä! Kuntapoliitikot ei hereillä Vaikuttamisen paikka ennen kuntavaaleja huhtikuu 2017!

16 Suvauksesta lainvalmistelussa
Lainvalmistelu ministeriöiden ydintehtävä Suvausta ei tehdä kattavasti lainvalmistelussa Suvaus liikaa yksittäisten lainvalmistelijoiden motivaation ja osaamisen varassa Tarvitaan lainvalmistelun suvauksen johtamista, seurantaa ja osaamisen jatkuvaa kehittämistä Ministereiden poliittinen vastuu oman ministeriönsä lainvalmistelun suvauksesta! Kansanedustajien valvonta lakiesitysten eduskuntakäsittelyssä Poliitikkojen vastuuttaminen

17 Tietolähteitä Tasa-arvotiedon keskus www.minna.fi
- ohjeita ja apua sukupuolinäkökulman valtavirtaistamiseen Sukupuolisilmälasit käytössä. Käsikirja ministeriöiden tasa-arvotyön tueksi (STM:n julkaisuja 2009:13) Tasa-arvosta laatua ja vaikuttavuutta julkiselle sektorille. Opas kuntien ja valtion alue- ja paikallishallinnon palveluihin ja toimintoihin. Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön. Tasa-arvolla laatua ja asiakaslähtöisyyttä palveluihin. (Sinikka Mikola ja Milla Sandt) Kuntaliitto.

18 Tehtävä Mitkä päätökset, palvelut tai toiminnat on mielestänne tärkeintä nyt suvata? Valitkaa 1 – 3 tärkeintä Kirjatkaa 1 asia yhdelle lapulle Mitä TASAN – liikkeen/kampanjan tulee tehdä, jotta suvaus näissä toteutuu?

19 WoM Oy Erottajankatu 11 B 11 00130 Helsinki puh
WoM Oy Erottajankatu 11 B Helsinki puh