Rakennustuoteasetuksen käyttöönotto CE-MERKINTÄ CollabStudio 15.5.2013 Teemu Saari

Sisältö 1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä TAUSTAA CE-MERKINNÄLLE Rakennustuoteasetus CPR CE-MERKINTÄ Mikä? Miksi? Milloin? Miten? RAKENNUSTUOTTEIDEN PERUSVAATIMUKSET Kuusi perusvaatimusta rakennustuoteasetuksesta 2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Millaisia polkuja CE-merkintään käytännössä johtaa? Mitä valmistaja tekee käytännössä?

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä RAKENNUSTUOTEDIREKTIIVI Astunut voimaan jo vuonna 1989 Mahdollistanut rakennustuotteiden CE-merkinnän jo vuodesta 2000 alkaen Luonteeltaan ohjaava RAKENNUSTUOTEASETUS § Kumoaa Rakennustuotedirektiivin Luonteeltaan laki; astuu sellaisenaan voimaan kaikissa EU-maissa Astunut voimaan 24.4.2011 Määrää CE-merkinnän pakolliseksi 1.7.2013 alkaen Ristiriitainen kansallinen lainsäädäntö tulee poistaa 1.7.2013 mennessä

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Rakennustuoteasetus määrää CE-merkin käytöstä asetuksen artikla 1 velvoittaa rakennustuotteiden ominaisuuksien ilmoittamisen CE-merkinnällä asetus tuli tietyiltä osin voimaan 24.4.2011 asetus tulee kaikilta osin voimaan 1.7.2013 poikkeus: kantavia rakenteita koskeva EN1090 ”Teräs- ja alumiinirakenteiden toteutus” –standardilla siirtymäaika päättyy vasta 1.7.2014 Rakennustuoteasetus kumoaa 1.7.2013 kokonaan rakennustuotedirektiivin (CPD) vuodelta 1989 Rakennustuotedirektiiviin perustuva CE-merkintä ei ole ollut pakollinen – muista jäsenmaista poiketen – Suomessa, Ruotsissa, Englannissa ja Irlannissa

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Mikä CE-merkintä on? uusi yhtenäinen käytäntö rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamiseen valmistajan ilmoitus siitä, että tuote täyttää sitä koskevat Euroopan unionin vaatimukset Tukesin mukaan: CE-merkinnässä ilmoitetut ominaisuudet ja niiden arvot on määritetty samoilla menetelmillä koko EU:n alueella rakennustuotteiden valmistajien tuotannon laadunvalvonnalle sekä kolmannen osapuolen suorittamalle valvonnalle on asetettu samat vaatimukset koko EU:n alueella. =Communautés Européennes

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Rakennustuoteasetus määrittelee rakennustuotteelle seuraavat perusominaisuudet: 1. Mekaaninen lujuus ja vakavuus 2. Paloturvallisuus 3. Hygienia, terveys, ympäristö 4. Käyttöturvallisuus ja esteettömyys 5. Meluntorjunta 6. Energiansäästö ja lämmöneristävyys 7. Luonnonvarojen kestävä käyttö

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Kuka on kuka rakennustuoteasetuksen ja CE-merkinnän käyttöönotossa? Tukes: Suomessa Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on ympäristöministeriön valtuuttama CE-merkittyjen rakennustuotteiden markkinavalvoja. Tukes valvoo kaikkia Suomessa markkinoilla olevia CE-merkittyjä tuotteita. Käytettäviä markkinavalvontatoimenpiteitä ovat: muodollisen puutteellisuuden korjaaminen → CE-merkinnässä ja siihen liittyvissä asiakirjoissa todettujen puutteiden korjauttaminen toimituskielto → rakennustuotteen asettamista saataville markkinoilla rajoitetaan myyntikielto → rakennustuotteen asettaminen saataville markkinoilla kielletään palautusmenettely → rakennustuotteen markkinoilta poistaminen tai rakennustuotteen takaisinveto ja palautusmenettely kuluttajilta

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Kuka on kuka rakennustuoteasetuksen ja CE-merkinnän käyttöönotossa? Ympäristöministeriö: Rakentamismääräyskokoelma, (asetukset + maankäyttö- ja rakennuslaki?) Rakennusteollisuus (RT): Vastaa rakennustuotteita ja niiden käyttöä koskevasta standardisoinnista Rakennusvalvontavirasto: Rakennustuotteiden ja -tuotejärjestelmien kelpoisuuden toteaminen MRL:ssä esitetyllä tavalla

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Kuka on kuka rakennustuoteasetuksen ja CE-merkinnän käyttöönotossa? CEN: CEN on Euroopan standardisointijärjestö, joka laatii harmonisoidut tuotestandardit ja niihin liittyvät testi/laskentastandardit

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Miksi CE-merkintä on? kaupan teknisten esteiden poistaminen kertoo ostajalle tuotteen ominaisuudet yhdenmukaisella tavalla ja helpottaa niiden vertailua taataan tarkkojen ja luotettavien tietojen saanti tuotteiden ominaisuuksista ja suoritustasoista päästään eroon kansallisista, päällekkäisistä viranomaisten hyväksyntämenettelyistä mahdollistaa sen, että tuote voi olla markkinoilla kaikkialla Euroopassa Kaikki rakennustuoteasetuksen määrittelemät perusvaatimukset liittyvät rakennustuotteen turvallisuuteen

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Missä tapauksessa CE-merkintä on pakollinen? Kun rakennustuote saatetaan markkinoille ja sille on voimassa oleva harmonisoitu tuotestandardi. Ks. http://www.henhelpdesk.fi/www/fi/ Rakennustuotteeksi katsotaan rakennuskohteeseen kiinteäksi osaksi tulevat tuotteet, kuten ikkunat, kantavat rakenteet, kiinnittimet… Missä tapauksessa CE-merkintä ei ole pakollinen? tuotteille, jotka on valmistettu tilauksesta tiettyyn kohteeseen muuten kuin sarjatuotantona ja joiden kiinnittämisestä rakennuskohteeseen vastaa valmistaja tuotteille, jotka valmistetaan rakennuspaikalla ja joiden kiinnittämisestä rakennuskohteeseen vastaa valmistaja; esimerkiksi betonielementti, jonka urakoitsija valaa työmaalla kun kyseessä on historialliseen korjausrakennuskohteeseen perinteiseen tapaan valmistettu tuote Tuotetta ei saateta markkinoille Tuote toimitetaan jatkojalostukseen KÄYTÄNNÖSSÄ PAKOLLINEN KAIKILLE VALMISTAJILLE

1. Yleinen osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Miten? Kaksi tapaa hankkia rakennustuotteelle CE-merkintä: 1. Harmonisoitu tuotestandardi: CE-merkintä toteutetaan harmonisoidun tuotestandardin mukaisesti (pakollinen, jos tuotestandardi on olemassa) Tällä hetkellä on voimassa n. 420 harmonisoitua tuotestandardia rakennustuotteille - tulossa on vielä n. 200 2. Eurooppalainen tekninen arviointi CE-merkintä voidaan toteuttaa valmistajan hakeman eurooppalaisen tekniseen hyväksynnän eli ETAn perusteella (vapaaehtoinen) EOTA laatii ETA:n mahdollistavia hyväksyntäohjeita, joita on n. 35 tuotteelle/järjestelmälle ja lisäksi laatii erillishyväksyntöjä ja niihin vaatimuksia tuotteille, joilla ei ole kumpaakaan yllämainittua. Ko. vaatimuksia on n. 400:lle tuotteelle

Yhteenveto yleisistä asioista CE-merkintä on eurooppalainen vaatimustenmukaisuusmerkintä. Se kertoo että tuotteen ilmoitetut ominaisuudet ovat sitä koskevan harmonisoidun tuotestandardin (hEN) tai eurooppalaisen teknisen hyväksynnän (ETA) mukaisia. Lisäksi se kertoo, että valmistaja on tehnyt ja tarvittaessa myös teettänyt standardin tai ETA-hyväksyntäohjeen määrittelemät muut toimenpiteet koskien tyyppitestejä, sisäistä laadunvalvontaa, ilmoitetun laitoksen tehtäviä ja valmistajan vaatimuksenmukaisuusvakuutusta. Rakennustuoteasetus on osa Suomen lainsäädäntöä, joten sitä tulee noudattaa. Toisin sanoen tuotteet, jotka asetuksen mukaan tulee CE-merkitä ja joita ei ole asianmukaisesti CE-merkitty, tulevat olemaan laittomia. Lisäksi kilpailijat ja kuluttajat voivat ilmoittaa vaatimustenvastaisista tuotteista markkinavalvontaviranomaiselle, joka kohdistaa toimenpiteitä valmistajalle, maahantuojalle tai jakelijalle.

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä YMPÄRISTÖMINISTERIÖ TUKES (markkinavalvonta) Viranomaistoiminta Ilmoitettu laitos (NB) Rakennusvalvonta Suunnittelu ja toteutus Työn suunnittelija Toteutuseritelmä ja tuotantoeritelmä Työn toteuttaja (valmistus ja asennus) Tilaaja FPC Standardit ja määräykset Testaus-, laskenta- ja luokittelustandardit hEN RakMk + +

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä RT-kortistosta:

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Polku CE-merkintään Tarkista kuuluuko tuotteesi jonkin hEN:n soveltamisalaan. Tarkista missä kohtaa tuotteen valmistusketjua sijaitset, eli kenelle kuuluu mikäkin vastuu CE-merkintäprosessissa. hEN-lista löytyy esimerkiksi hEN helpdeskistä. Uudet hEN:t julkaistaan komission virallisessa lehdessä. Vaikka valmistamallesi tuotteelle ei vielä ole hEN olemassa, voi olla tulevaisuudessa.

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Polku CE-merkintään Tarkista hEN:stä mihin suoritustasoluokkaan tuotteesi kuuluu ja mitä velvollisuuksia sen mukaisesti kuuluu kellekin (taulukko VTT Expert Services Oy): Sertifioitu FPC!

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Polku CE-merkintään Ota yhteyttä ilmoitettuun laitokseen, lista eri maissa akkreditoiduista laitoksista löytyy NANDO:sta: http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/index.cfm

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Polku CE-merkintään Esimerkkituote: Yritys haluaa CE-merkitä tuotteensa kokonaisena järjestelmänä (KIT):

2. Syventävä osuus rakennustuoteasetuksesta ja CE-merkinnästä Polku CE-merkintään, yhteenveto Sertifioi tuotannon laatujärjestelmä (Factory Product Control, FPC) Toimi harmonisoidun tuotestandardin mukaisesti. Laadi suoritustasoilmoitus (Declaration of Performance, DoP) Suoritustasoilmoitus tehdään määrämuotoisesti rakennustuoteasetuksen liitteessä III esitetyn mallin mukaisesti viimeistään 31.6.2013 Kiinnitä CE-merkintä tuotteeseen, sen pakkaukseen tai muihin kaupallisiin asiakirjoihin siten kuin tuotteesi harmonisoitu tuotestandardi edellyttää Laita suoritustasoilmoitus näkyviin yrityksesi verkkosivuille tai toimita tilaajalle muulla tavoin. Säilytä suoritustasoilmoitus ja muut asiakirjat, jotka osoittavat että tuote on vaatimusten mukainen, vähintään 10 vuotta.

Kiitos! Teemu Saari Projektipäällikkö, Teollisuus WSP Finland   WSP Finland Kiviharjunlenkki 1 D FI-90220 Oulu Puh. +358 50 3081 324 teemu.saari@wspgroup.fi CollabStudio 15.5.2013 Teemu Saari