Työperusteisen maahanmuuton mallintaminen - haasteellisia mahdollisuuksia ja mahdottomia haasteita? Sosiaali- ja terveysalan uudet mahdollisuudet - seminaari, Kuopio Tapani Kojonsaari Sisäasiainministeriö, MATTO-tukirakenne

”Suotawaa olisi sentähden, että Suomen sanomalehdet puolestansa waroittaisivat kansalaisiamme pyrkimästä Pietariin, sillä täällä ei ole todellakaan tätä nykyä työtä, ja joutilaana olo käy liian kalliiksi” (Inkeri-lehti 1885) ”Eteenpäin sitä täälläkin waan pyritään, ja mikäpäs hätänä olisikaan eteenpäin mennessä, koska täkäläisissä tehtaissa - kuten nykyään muuallakin - työansiot owat tawallisen kohtuulliset, niin ettei siinä suhteessa ole mitään walittamisen aihetta” (Inkeri-lehti 1889)

TYÖVOIMAN MAAHANMUUTTO -suuret ikäluokat poistuvat työmarkkinoilta paitsi Suomessa myös muualla Euroopassa -avoimet työpaikat ja rekrytointiongelmat ovat olleet laskussa v lähtien - vasta nyt kysyntä on elpymässä -v kokonaismuutto väheni 8%, työntekijöiden oleskelulupahakemusten määrä yli 42% (verrattuna v. 2008) -Suomessa n ulkomaalaista työntekijää, joka on n. 5% työllisistä -heistä vakituisesti maassa asuu , tilapäisiä n Suomeen muuttaa vuosittain n henkilöä (suurimmat ulkomaalaisryhmät virolaiset ja venäläiset), joista n. 1/5 palaa myöhemmin kotimaahansa tai muuttaa muualle

TYÖVOIMAN MAAHANMUUTTO SOSIAALI- JA TERVEYSALAN AMMATEISSA -ulkomaisen työvoiman käyttö terveysalalla on alkanut vasta luvulla -sosiaali- ja terveyspalveluiden ammateissa ulkomaalaisten osuus on kaksinkertaistunut v > v kokonaismäärä n (3% alan koko työvoimasta) -osuus suurin vaativissa ammateissa (lääkärit, hammaslääkärit) ja avustavissa tehtävissä (hoito- ja keittiöapulaiset, siivoojat yms.) -uudenlaisia haasteita valvontaviranomaisille, koulutusorganisaatioille, työyhteisöille ja työmarkkinajärjestöille

TYÖVOIMAN MAAHANMUUTON ESR- KEHITTÄMISOHJELMA (v ) - työvoiman maahanmuuton liittyvien prosessien ja toimintojen kehittäminen -noin 30 projektia eri puolilla Suomea, toimintoina -rekrytointi ja työnvälityksen kehittäminen -osaamisen sopeuttaminen -asettautumispalvelut -projekteja rahoittavat ELYt, toteuttajina myös koulutus- ja kuntaorganisaatiot, tutkimuslaitokset, seudulliset kehittämisyhtiöt…

TYÖVOIMAN MAAHANMUUTON ESR- KEHITTÄMISOHJELMAN KOORDINAATIO: MATTO-TUKIRAKENNE (v ) Kehittämisohjelmaan kuuluvien projektien toiminnot, pilotoinnit ja kokemukset -> kerääminen ja jalostaminen -> tiedon välittäminen kehittämisohjelman sisällä sekä muille työvoiman maahanmuuton parissa työskenteleville tahoille

MATTO-TUKIRAKENTEEN TYÖSUUNNITELMA 1. OPASTUSJÄRJESTELMÄT Ulkomaisille työntekijöille Ulkomailta rekrytoiville työnantajille 2. Työvoiman maahanmuuton VETOVOIMASTRATEGIA 3. SUOMEN KIELEN JA KULTTUURIORIENTAATION OPINTOKOKONAISUUS Läpileikkaavina teemoina - yhdenvertaisen työelämän kehittäminen - lainsäädännön muutostarpeiden tunnistaminen

KEHITTÄMISOHJELMAN OPETUKSET 1.OPASTUSJÄRJESTELMÄT (TT ja TA) Työperusteisen maahanmuuton palveluprosessit: Rekrytointi (osaajien löytäminen) Koulutus (osaamisen sopeuttaminen) Asettautuminen (yksilöiden sopeuttaminen) - Tietoa, opastusta ja neuvoja on tarjolla (paljon), mutta se on hajallaan ja osittain vanhentunutta (ylläpito ja päivitys?) - Projektiperusteisuus -> Pysyvä resurssointi - Eri toimijoiden erilaiset tarpeet: ulottuvuuksina mm. alueellinen näkökulma, alakohtaisuus, resurssit… - Toimijoiden yhteistyö? Koordinaatio?

KEHITTÄMISOHJELMAN OPETUKSET 2. Työvoiman maahanmuuton VETOVOIMASTRATEGIA Käytössä useita eri välineitä ja tiedotuskanavia - informaatio on hajanaista, vanhentunutta ja sekavaa -> viestintää tulee yksinkertaistaa ja tehostaa (vrt. Tanska) Toimijoiden erilaisten tarpeiden esiin nostamisen mahdollistaminen Erilaisia verkostoja, kontakteja ja toimintamalleja on paljon, haasteena tehdä ne näkyviksi ja käytettäviksi Strategian painopisteet ja kohdennukset: segmentointi

KEHITTÄMISOHJELMAN OPETUKSET 3. Suomen kielen ja kulttuuriorientaation opintokokonaisuus Eri toimijoilla paljon kehitystyötä tekeillä, vaaditaan koordinaatiota jotta kaikki hyöty saadaan varmasti irti (mm. yhteiset tekniset ratkaisut) Kehittämisohjelman puitteissa valmisteilla kolme teemaa: 1. Suomen kielen opintokokonaisuus tukemaan lähiopetusta ja aktiivista omaehtoista oppimista 2. Työelämätietous -materiaalia suomalaisesta työelämästä, sekä virtuaalista että tulostettavaa 3. Suomalainen kulttuuri - ”miten me ollaan”? Analyyttinen taso, yhteys työelämään ja arkeen Avoimena kielet ja tasot? Yhteensovittaminen

TYÖPERUSTEISEN MAAHANMUUTON HAASTEET -Tahtotila? -(Pysyvät) resurssit? -Eri toimijoiden keskinäinen koordinaatio ja roolitus? -Eettisesti kestävä työperusteinen maahanmuutto? -Ennakointiosaaminen? -Työyhteisöjen monikulttuurisuusosaaminen?

ESR Maahanmuutto-ohjelmien tukirakenne MATTO KIITOS! Maahanmuutto-ohjelmien tukirakenne MATTO Projektipäällikkö Tapani Kojonsaari Projektisihteeri Hanna-Maria Hyttinen p p