Vanhuspalvelulaki ja vanhusneuvostojen toiminnan suunnitelmallisuus Kuntien vanhusneuvostot arjen vaikuttajina Pori 29.4.2014

Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 11 § Vanhusneuvosto Sen lisäksi, mitä kuntalain 27 §:ssä säädetään kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamis-mahdollisuuksista, kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä.

Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista Vanhusneuvosto on otettava mukaan 5 §:ssä tarkoitetun suunnitelman valmisteluun ja 6 §:ssä tarkoitettuun arviointiin. Lisäksi neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta.

Vanhusneuvoston toimintamallin uudistaminen pilotointihanke Tampereella 2012 - 2013: toimintasäännöt toimintasuunnitelma vuosikello viestintäsuunnitelma > yhteistyö virkamiesten kanssa > tunnettuus kuntalaisten parissa > vuorovaikutus > yhteistyö vanhusneuvostojen kesken

Pilotoinnin ehdotus toimintamalliksi 1. ROOLI JA TOIMINNAN TARKOITUS Vanhusneuvostojen on avattava toimintansa perusta järjestelmällisesti, jatkuvalla prosessilla ja yhteistyössä kunnan hallinnon, päättäjien ja ikäihmisten eri toimijoiden kanssa. 2. TOIMINNAN NORMATIIVINEN PERUSTA Vanhusneuvoston tulee tutkia toimintaansa ohjaava normatiivinen perusta. Tämän selvityksen pohjalta tulee vanhusneuvostolle laatia toimintasäännöt. 3. TOIMINNAN SISÄLLÖN SUUNNITTELU Vanhusneuvostolla tulee olla tavoitteellinen toimintasuunnitelma, joka ohjaa toimintaa lain ja vanhusneuvoston itselleen asettamiin tavoitteiden suuntaan. 7.4.2017

Pilotoinnin ehdotus toimintamalliksi 4. VAIKUTTAMINEN KUNNAN ORGANISAATIOSSA Vanhusneuvoston on luotava sellaiset yhteistyömuodot kunnan hallinnon, päättäjien ja vanhusneuvoston välille, että vanhusneuvoston todellinen vaikutusvalta toteutuu eri sektoreilla ja eri vaiheissa. 5. KANSALAISTEN OSALLISTUMISEN VAHVISTAMINEN Vanhusneuvoston on tehtävä itsensä tunnetuksi kuntalaisten keskuudessa. Tätä varten on oltava viestintästrategia ja kunnalta resurssi viestinnän hoitamisessa. 6. VANHUSNEUVOSTOJEN ALUEELLINEN YHTEISTYÖ Vanhusneuvoston on hyvä tehdä yhteistyötä alueen muiden vanhusneuvostojen kanssa, jotta hyvät ideat ja toimintamuodot saadaan kaikkien käyttöön ja jotta voidaan yhdessä kehittää koko alueen ikäihmisten palveluita ja elämänlaatua.

Lain lisäksi muuta ohjeistusta HE 160/2012 vp perustelut kunta osoittaa toimitiloja vanhusneuvoston kokoontumista varten sekä huolehtii kokousten järjestämisestä ja niistä aiheutuneiden kustannusten maksamisesta. Lisäksi vanhusneuvostolle olisi muutenkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toimintojen suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan ikääntynyttä väestöä koskevissa asioissa. Tämä edellyttää, että neuvostolle annetaan hyvissä ajoin tiedot ajankohtaisista hankkeista. Kuntainfo 5/2013 Kunnanhallituksen asettamispäätöksessä voidaan myös todeta, että vanhusneuvoston jäsenten palkkioista ja muista korvauksista on soveltuvin osin voimassa, mitä palkkiosäännössä määrätään esim. lautakunnan jäsenten palkkiosta ja korvauksista. Kunta osoittaa talousarviossa vanhusneuvoston toimintaan tarvittavat määrärahat. Erillinen määräraha talousarviossa jäntevöittää vanhusneuvoston toimintaa. 7.4.2017

LAATUSUOSITUS hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi vanhusneuvoston roolia ja toimintaedellytyksiä vahvistetaan ikääntyneen väestön osallisuuden monipuolisesti mahdollistavana keinona vanhusneuvosto on mukana osallistujana ja vaikuttajana alueen palvelujen ja toiminnan kehittämisessä ja arvioinnissa vanhusneuvosto otetaan mukaan ikääntyneen väestön edustajaksi kunnan eri toimialojen suunnittelutyöhön vanhusneuvostojen toimintaedellytykset turvataan (esim. tilat, viranhaltijoiden tuki työhön, tiedonkulku) vanhusneuvosto on aktiivinen toimija iäkkäitä ihmisiä osallistavien menetelmien hyödyntämisessä (esimerkiksi kansalais- ja asiakasraadit, kehittäjäasiakkaat , ideapajat) vanhusneuvostojen jäseniksi nimetään tarkoituksenmukainen joukko eri sidosryhmiä, kuten eläkeläisjärjestöjen ja muiden kunnassa toimivien vanhusjärjestöjen edustajia. 7.4.2017

Kaupunginhallituksen asettamispäätös (esimerkki toimintasäännöistä, Tampere 2013) uuden lain mukainen tehtäväkuvaus 11 jäsentä, joista yksi Orivedeltä suositus 60/40 sukupuolten välisestä tasa-arvosta kokoonpanossa maininta, että kaupunginhallitus seuraa toiminnan vaikuttavuutta kokoontuu vähintään 6 kertaa vuodessa päätösvaltainen kun pj tai vpj ja vähintään puolet jäsenistä läsnä 2 - 3 -jäseninen laatujaosto teemakohtaiset työryhmät kaksi kertaa kaudessa tilaisuus eläkeläisvaltuustolle yhteistyö Kuntademokratiayksikön kanssa toimintasuunnitelma ja toimintakertomus vuosittain kokoaikainen esittelijäsihteeri, jonka tehtävät myös määritelty päätöksessä 7.4.2017

Esittelijäsihteerin tehtäviä Osallistuu työryhmiin, tekee vanhusneuvoston tunnetuksi organisaatiossa, kaupungin sisällä vanhusneuvoston ”puhelinnumero” Seuraa mitä kaupungin organisaatiossa tapahtuu, on mukana seuraamassa jo alkuvaiheissa -> kertoo vanhusneuvostolle, esittelee asiat Viestintä kaupunkilaisille Normaalit rutiinit, mm. kokoukset, talouden seuraaminen, toiminnan seuraaminen Tapahtumien järjestäminen, muiden osallisuutta lisäävien toimintamuotojen toteuttaminen 7.4.2017

Osallisuutta ja vaikuttavuutta edistäviä parannuksia asettamispäätöstä täsmennetty: kokoonpano, päätösvaltaisuus, kokoontumistiheys kokoonpanoon mukaan Orivedeltä edustus, koska Tampere tuottaa sote-palvelut vanhusasiamiehellä oikeus olla läsnä kokouksissa 2 krt/kausi keskusteleva infotilaisuus eläkeläisvaltuustolle tapaaminen Koukkuniemen omaisneuvoston kanssa vähintään kerran vuodessa tapaaminen Alue-Alvarien puheenjohtajien ja vuorovaikutussuunnittelijoiden kanssa vähintään kerran vuodessa vanhusneuvoston edustaja paikalla muidenkin järjestämissä tilaisuuksissa, messuilla ja toritapahtumissa kyläraati Härmälässä kaupunginhallitus seuraa osallistavuutta ja vaikuttavuutta toiminta-kertomuksen perusteella 7.4.2017

Tunnettuutta edistäviä parannuksia esite logo (ilme) tapahtumien lehti-ilmoitukset vanhusneuvoston ”ilmeellä” www-sivut tiedotteet/jutut kokouksista, käynneistä ym. tapahtumista kaupungin tiedotuslehti sähköpostikirje järjestöille vähintään kerran vuodessa Vuoden Vanha Vaikuttaja –äänestys Valmassa kootaan käyttäjäraati (n. 10 henkilöä), joka arvioi viestinnän toimivuutta 7.4.2017

Esimerkkisivu vuosisuunnitelmasta 7.4.2017