Euroopan teemavuosi köyhyyden nujertamiseksi? Jouko Karjalainen Mikkeli Jouko Karjalainen 1

24/6/14 2

Taustaksi •Vuonna 2000 Lissabonin strategiassa EU sitoutui ”merkittävästi edistämään köyhyyden poistamista” vuoteen 2010 mennessä. •Komissio ehdotti vuosien 2005–2010 sosiaalipoliittisessa toimintaohjelmassaan: vuosi 2010 Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuodeksi. •Tarkoituksena vahvistaa Lissabonin strategian yhteydessä tehtyjä poliittisista sitoumuksista köyhyyden vähentämiseksi 24/6/14 3

Miksi Suomessa •köyhyysaste maailman pienimpiä •eihän Latviakaan vietä •onko teemavuosi vain kulissi tai näyttäytymistila? •vaikutus? •keihin tai vaikuttaa? •mikä vaikuttaa? •kenen vastuu? –köyhyyden vähentämisestä –sosiaalisen syrjäytymisen torjunnasta •vai syrjinnän vähentämiseksi •osallisuus?

Tavoitetta ei ole saavutettu: •EU:ssa köyhyysrajan alapuolella elää yhä 80 miljoonaa ihmistä (16 prosenttia unionin väestöstä) •Nykyinen talouskriisi uhkaa huonontaa tilannetta entisestään •Eurooppalaisista 73 prosenttia pitää köyhyyttä laajalle levinneenä ongelmana kotimaassaan, ja 89 prosenttia odottaa maansa hallitukselta kiireellisiä toimia köyhyyden poistamiseksi (Eurobarometri 2009) •Teemavuoden aikana keskustellaan myös sosiaalipolitiikan roolista ”post-Lissabon” -strategiassa 24/6/14 5

Yhdenvertaisuus on koetuksella … •Lasten oikeuksien toteutumisessa puutteita, palvelujärjestelmä rapautuu, •ehkäisevä työ vähenee ja lapsiperheköyhyys kasvussa •Suhteellinen köyhyys ollut kasvussa, •verotusta kevennetty, sosiaaliturvaetuudet jälkeenjääneitä •etenkin vanhat naiset köyhiä tai köyhyysriskissä – takuueläke parantanee tätä Esityksen nimi / Tekijä6

… yhdenvertaisuus on koetuksella •Toimentulotukiasiakkaiden määrä kasvussa laman ja pitkäaikaistyöttömyyden seurauksena •Leipäjonot tulleet jäädäkseen •Väestön sosioekonomiset terveyserot kasvaneet •Kuilu iäkkäiden tarpeiden ja tarjonnan välillä kasvanut Esityksen nimi / Tekijä7

Ongelmien vai ihmisten luokittelua? •vaikeasti työllistettävät •vaikeasti asutettavat •vaikeahoitoiset

Köyhyys ja tuloerot • toimeentulo-ongelmista kärsivien ja työttömien määrä vähentynyt hitaasti 1990-luvun puolivälistä lähtien viime syksyyn saakka • pienituloistenkin reaalitulot hieman kasvoivat 2000 – luvun alkupuolella • tuloerot kasvaneet, tulonsiirtojen vaikutus vähentynyt Esityksen nimi / Tekijä9

Osallisuus ja yhteenkuuluvuus •köyhyys ja syrjäytyminen kiistanalaisia ilmiöitä •erityisesti niiden ratkaiseminen synnyttää erimielisyyksiä ja kiistoja •teemavuosi tuottaa mahdollisuuksia keskusteluun erimielisyyksistä ja ratkaisuvaihtoehdoista •ääni köyhille, syrjäytyneille ja syrjäytymisvaarassa oleville •Teemavuosi luo rakenteen mielipiteiden ja ratkaisuehdotusten kokoamiselle

Toimintakokonaisuudet: •tapahtumat ja tilaisuudet •mielipiteiden ja ratkaisuehdotusten kokoaminen •viestintä •teemavuoden kysely •lupaavien käytäntöjen esille nostaminen •teemavuoden arviointi 24/6/14 11

Hanketoteuttajat ja vastuualueet •THL vastaa: hallinnoinnista, koordinoinnista, asiantuntija-avusta sekä kokonaisviestinnän toteutuksesta Kuka kuuntelee köyhää- tilaisuudet •STKL ja EAPN-Fin vastaavat: •Alueellisesta ja paikallisesta toiminnasta ja sen koordinoinnista • 4 alueellista teemapäivää •Terveyden edistämisen keskus ry vastaa: •Arvioinnista •Lupaavista käytännöistä •Sosiaalipoliittinen yhdistys ry: 1-2 tutkijaseminaaria 24/6/14 12

Sairas köyhyys •Sairaus voi edelleen hyvinvointivaltiossammekin suistaa henkilökohtaisen talouden ja sitä myötä muutkin elämän perusasiat raiteiltaan •Pitkäaikainen sairaus on merkittävä köyhyysriski •Huolimatta parantuneesta kansanterveydestä, yhteiskunnallisella asemalla on edelleen merkitystä terveydentilalle •Sosiaalisista ja taloudellisista syistä juontuvat terveyserot ovat edelleen Suomessa suuret.

Köyhänä koko elämä? Vaikeasti vammaisina syntyneet tai nuorena esimerkiksi skitsofreniaan sairastuneet tai vammautuneet. jos vammainen henkilö ei vammansa vuoksi työllisty koskaan, elää hän köyhänä koko elämänsä Vammaisten tulorakenne on tulonsiirtopainotteinen: invalidivähennykseen oikeutettujen tuloista suurin osa koostuu eläkkeistä. Sosiaaliturvan tasolla on väliä.

Esityksen nimi / Tekijä15 Vammaisten ja pitkäaikaissairaiden valtionveronalaiset tulot vuosina 1995, 1998 ja 2002

Yksin eläminen on köyhyysriski •toimeen täytyy tulla yhden ihmisen tuloilla, eikä yksinelävä saa välttämättä tukea tai ymmärrystä elämäänsä kohtaan •yhteiskunnat ovat kehittyneet siihen suuntaan, että yhden ihmisen tulot useinkaan eivät riitä köyhyysrajan yläpuolelle •ilmiö yhteinen rikkaille maille •sosiaalipolitiikassa on ollut vahva perhepolitiikan agenda Esityksen nimi / Tekijä16

Byrokratian vangit •Moni on köyhyysloukussa järjestelmien jäykkyyksien vuoksi. •Sosiaaliturvajärjestelmämme on vaikeaselkoinen, eri turvan muodot lyövät toisiaan korville ja apua hakevat tuntevat itsenä usein avuttomiksi. •Esimerkiksi juuri nyt työttömyyskassoissa on kuukausien jonot. Moni joutuu toimeentulotukiluukulle tai puolison tuloista riippuen ei pääse sinnekään.

ETKH-sukupolvi Moni kantaa huolta nuorista, joilla •Ei ole Työtä, ei Koulutusta tai Harjoittelupaikkaa. •Opetus- ja sosiaaliväki puhuu myös koulupudokkaista, joita on viranomaisten mukaan runsas – 24 –vuotiaista. • Heidän määränsä näyttäisi olevan nousussa. •Osa heistä työmarkkinatukeen ja toimeentulotukeen luodut sanktiot Eivät Voisi Vähempää Kiinnostaa, saati aidosti kannustaa "aktivoitumaan",

Esityksen nimi / Tekijä19 Pienituloisuusindikaattoreita 1990–2008 VuosiPienituloisia Pienituloisuus- aste, % Pienituloisuus- raja, euroa/ kulutusyksikkö Köyhyysvaje % pienituloisuus- rajasta Lapsi- köyhyys % , ,54, , ,54, , ,311, , ,212, , , , ,112, , ,113, , ,713,2

Kun tulonjaon eriarvoisuus kasvaa •ihmisten välinen luottamus vähenee •naisten asema heikkenee •mielenterveysongelmat yleistyvät •elinajan odote lyhenee •lapsikuolleisuus kasvaa •sukupovien välinen tuloriippuvuus kasvaa/ sosiaalinen nousu vaikeutuu •eriarvoisuus koulutukseen hakeutumisessa kasvaa •henkirikokset yleistyvät •vankien määrä kasvaa Richard Wilkinson and Kate Pickett: The Spirit Level: Why More Equal Societies Almost Always Do Better Esityksen nimi / Tekijä20

Esityksen nimi / Tekijä 21

•siispä joka vuosi on aihetta Köyhyyden ja syrjinnän torjumisen toimintavuosi!