Toimintaa ja tuloksia POINTTI – Maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa 1.8.2008 – 30.6.2014 MYR 30.5.2013 Riitta Flinkkilä, hankepäällikkö Etelä-Savon ammattiopisto

Muutto ulkomailta Etelä-Savoon, ulkomaan kansalaiset ja vieraskieliset kuntalaiset Etelä-Savossa 1990-2012 522

YHTEENSÄ 3567 2635 522 KUNTA VIERASKIELISET 2012 ULKOMAAN KANSALAISET MAAHANMUUTTO MIKKELIN SEUTU 1782 1250 267 - Hirvensalmi 41 31 29 - Kangasniemi 68 48 5 - Mikkeli 1494 1026 175 - Mäntyharju 123 96 37 - Pertunmaa 19 1 - Puumala 30 8 PIEKSÄMÄEN SEUTU 562 438 88 Joroinen 90 76 - Juva 129 109 13 - Pieksämäki 343 253 56 SAVONLINNAN SEUTU 1223 947 167 - Enonkoski 22 - Heinävesi 46 7 - Rantasalmi 69 58 6 - Savonlinna 1028 805 126 - Sulkava 45 35 YHTEENSÄ 3567 2635 522

Etelä-Savon ulkomailla syntynyt väestö (3849 henkilöä) EU27-maista 956 henkilöä = 25% Muualta Euroopasta 1840 henkilöä = 47% (joista venäläisiä 1557 henkilöä) Aasiasta 713 henkilöä = 19% (joista suurin ryhmä thaimaalaiset 216 henkilöä) Afrikasta 154 henkilöä = 4% Amerikasta 114 henkilöä = 3% Arvio muuttosyistä: N. 50-60% perhesyistä (avioliitto suomalaisen kanssa tai muutto perheenjäsenenä) N. 15-20% paluumuuttajina N. 12-15% työhön (kasvava ryhmä) N. 12-15% kiintiöpakolaisina N. 5% opiskelijoina

Ulkomaalaiset työnhakijat Etelä-Savossa 2008-2012

Uusi kotoutumislaki voimaan 1.9.2011 Haastaa koko palvelujärjestelmää ottamaan vastuuta maahanmuuttajien kotoutumisen tukemisesta: Maahanmuuttajien kotoutumista tuetaan peruspalveluiden avulla Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla Lain mukaan kaikkien maahanmuuttajien on muuttosyystä riippumatta saatava mm. Tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta Neuvontaa ja ohjausta kotoutumisen tueksi -> POINTTI-HANKE ON TUKENUT KUNTIA JA MUITA VIRANOMAISIA TEKEMÄLLÄ KOTOUTUMISLAKIA TUNNETUKSI JA LUOMALLA VÄLINEITÄ KOTOUTUMISTA EDISTÄVÄÄN TYÖHÖN

Pointti – Maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa ESR-hanke 2008-2013, toimintalinja 2 Tukee kokonaisvaltaisesti maahanmuuttajien kotoutumista ja työllistymistä Etelä-Savossa Toteuttaa mm. Itä-Suomen maahanmuuttostrategiaa, maakunnan strategiaa, hallitusohjelmaa, KESU:a ja kotoutumislakia Hallinnointi Etelä-Savon Koulutus Oy Osatoteuttajina Etelä-Savon ammattiopisto, Etelä-Savon TE-palvelut, Monikulttuurikeskus Mimosa, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto ja Linnalan Setlementti Ry -> Toimijoilla on ollut erittäin hyvä yhteistyö koko hankkeen ajan Kokonaisbudjetti 2 589 000,00 €

Pointti-hanke kehittää ja tukee maahanmuuttajien kotoutumista Etelä-Savoon Hankkeen tehtävä on kehittää ohjaus-, tuki- ja neuvontapalveluja niin, että maahanmuuttajien kotoutuminen on nopeaa ja mahdollisuudet hankkia työelämässä vaadittavaa koulutusta ja työllistyä Etelä-Savon alueelle helpottuu Pointin avulla luodaan maahanmuuttajille koulutusväyliä ja ohjauspalveluja ja tuetaan siten yksilöllisiä kotoutumispolkuja Samalla tuetaan viranomaisia, oppilaitosten opettajia ja muita toimijoita kehittämään omaa työtään suhteessa maahanmuuttajiin

3 kehittämistehtävää 1. Neuvonta- ja ohjauspalvelut ”Hyvä normaali arki” 2. Ammatillinen koulutus ”Päivitetty osaaminen” 3. Työllistymisen palvelut ”Työtä ja toimeentuloa”

Tärkeä osa neuvonnan kehittämistä: Tiedottaminen vieraskielisille kuntalaisille Laajat ”Tervetuloa Mikkeliin” ja ”Tervetuloa Savonlinnaan” –oppaat kolmella kielellä (suomi, englanti, venäjä), käytössä myös viranomaisilla Jakelu maistraateissa, TE-toimistoissa, kaupunkien yhteispalvelussa, oppilaitoksissa jne, painokset yhteensä noin 5800 kpl

”Polkuja työelämään”: Tietoa koulutuksesta, tutkintojen tunnustamisesta, työnhakemisesta ja työelämästä maahanmuuttajalle (suomi ja venäjä) Painokset yhteensä 900 kpl ”Työperusteisen maahanmuuttajan ja perheenjäsenten kotoutuminen Suomeen”: Tietoa kotoutumisesta maahanmuuttajalle, viranomaiselle ja työnantajalle Painos 300 kpl

Uusin tuote Suppea ”Tervetuloa Mikkeliin” –esite maahanmuuttajille 10 kielellä, tulossa vastaava myös Savonlinnaan Kertoo lyhyesti alkuvaiheen rekisteröitymiseen liittyvät perustiedot uudelle maahanmuuttajalle Luettelee 17 eri viranomaisen tai vastaavan tärkeimmät tehtävät, yhteystiedot ja verkko-osoitteen Tulee olemaan jaossa kaikissa em. viranomaistahoissa, helppo päivittää Helpottaa ja nopeuttaa maahanmuuttajien hakeutumista oikeisiin palveluihin

Etelä-Savon liittäminen valtakunnalliseen www. infopankki Etelä-Savon liittäminen valtakunnalliseen www.infopankki.fi– verkkopalveluun yhteistyössä maakuntaliiton kanssa Tietoa maahanmuuttajille Suomesta 15 kielellä, tukee myös viranomaisten työtä Paikallistietoa Mikkelistä (suomi, englanti, venäjä, viro, arabia), Pieksämäeltä ja Savonlinnasta (suomi, englanti, venäjä) Käyttäjämäärät nousseet jatkuvasti, noin 24 000 käyntiä vuonna 2012

Maahanmuuttajien matalan kynnyksen neuvonta- ja ohjauspalvelut: Aikaa vievää asiakastyötä Mikkelissä TE-toimiston tiloissa ja monikulttuurikeskus Mimosassa, Savonlinnassa palvelupiste Navigaattorissa Neuvontakielet: suomi, englanti, venäjä, viro, ranska, thai, dari, viro Tavoittanut 4 vuoden aikana noin 1700 eri maahanmuuttajaa Asiakaskäyntejä 150-200/kk, uusia asiakkaita 20-45/kk Asiakkaita on ollut kaikista Etelä-Savon kunnista Asiakasmäärät kertovat, että toiminta on ollut tarpeellista

Millaiset maahanmuuttajat hakevat hankkeen tarjoamaa neuvontaa ja ohjausta? Asiakaskäyntejä eniten perhesyistä Suomeen muuttaneilta (35%) seuraavana suomalaiset paluumuuttajat (19%) ja inkeriläiset paluumuuttajat (15%) työmuuttajia joka seitsemäs (15%) Sekä EU:n sisältä että kolmansista maista eniten venäläisiä (63%) virolaiset nousseet kakkoseksi (13%) myanmarilaisia (5%) afgaaneja (4%) ukrainalaisia (2%) yhteensä 39 eri maasta

Koulutettuja kahdella kolmesta vähintään ammattitutkinto (64%) korkeakoulututkinto joka kolmannella (31%) 8%:lla vain perusasteen koulutus 6%:lla ei lainkaan koulutusta Työmarkkina-asema työttömänä joka kolmas (34%) työssä tai yrittäjänä lähes joka neljäs (23%) työvoimapoliittisessa koulutuksessa joka viides (19%) Neuvontaa hakevat eniten alle 1 vuoden Suomessa asuneet alle 1-vuosi 39% 1-3-vuotta 21% 3-5-vuotta 19% yli 5-vuotta 18%

Neuvonnan- ja ohjauksen tarve TOP 10 v.2012 YHTEYDENOTOT 2012 (N=2669) 1. TYÖ JA TYÖNTEKO (TYÖNHAKU, TYÖSUOJELU, TYÖHARJOITTELU) 819 2. PÄÄTÖSTEN TAI PROSESSIEN SELVENTÄMINEN 799 3. LOMAKKEIDEN TÄYTTÄMINEN 478 4. MUUT ARKIPÄIVÄN TILANTEET 451 5. KOULUTUKSEEN LIITTYVÄT ASIAT 437 6. KELA 403 7. YHTEYDENOTTO VIRANOMAISEEN TAI MUUHUN TAHOON 386 8. SUOMEN KIELEN OPISKELU 376 9. URAOHJAUS 254 10. ASUMINEN 290

Neuvonnan ja ohjauksen jakautuminen v.2012

Uusi kokeilu: Omakielinen kotoutumisvalmennus Pointissa koulutettiin v. 2010 maakunnassa jo asuvista maahanmuuttajista omakielisiä kotoutumisvalmentajia Valmentajat kertovat maahanmuuttajille perustietoa suomalaisesta yhteiskunnasta ja palveluista 42 h:n kokonaisuus uusille maahanmuuttajille 35 h:n kokonaisuus maassa jo asuville maahanmuuttajille Maahanmuuttajien antama palaute on ollut hyvää: Kotoutumisvalmennus nopeuttaa maahanmuuttajien kotoutumista ja omatoimisuutta Työhallinto osti palvelua v. 2011-2012 Jatkossa osa vapaan sivistystyön tarjoamaa koulutusta?

Viranomaisten työn tukeminen Asiakkaana maahanmuuttaja - koulutussarja Mikkelissä ja Savonlinnassa 2010-2011 ja 2012, osallistujia n. 400 Lisäksi lyhytkoulutuksia ja infoja eri viranomaisille maahanmuuttajien kohtaamisesta omassa työssä (esim. Kela, TE- toimisto, yhteispalvelu jne) Vältä väärinkäsityksiä, käytä tulkkia. Opas viranomaisille. Painos n. 1000 kpl + verkkoversio Viranomaisille tarkoitettu kooste eri palveluiden määräytymisestä asiakkaan oleskeluoikeuden mukaisesti, toimii työkaluna arjessa Viranomaisia tukevan maahanmuuttajatyön asiantuntijaverkoston kokoaminen Etelä-Savossa Yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa kuntien maahanmuuttajayhdyshenkilöiden verkoston perustaminen Mikkelissä koottu viranomaisten yhteistyöverkosto Pointin omalla verkkosivulla www.pointti.eu on runsaasti materiaaleja ja linkkejä viranomaisten työn tueksi

Tiedottamisen, neuvonnan ja ohjauksen jatko Etelä-Savossa? Pointti-hanke on tehnyt voimakkaasti työtä hankkeessa kehitettyjen toimintojen juurruttamiseksi maakuntaan. Tämän hetkisen tiedon mukaan: Mikkelin kaupunki jatkaa sopimusta valtakunnallisen Infopankki- verkkopalvelun kanssa ja kehittää parhaillaan maahanmuuttajien neuvontaa osana yhteispalvelua. Monikulttuurikeskus Mimosa vastaa ”Tervetuloa Mikkeliin” –oppaan päivittämisestä jatkossa yhdessä kaupungin kanssa. Savonlinnan kaupunki ei jatka Infopankin ylläpitämistä, mutta kehittää omana toimintanaan maahanmuuttajien neuvontaa. Linnalan Setlementin KV-kohtaamispaikka vastaa jatkossa ”Tervetuloa Savonlinnaan” –oppaan päivittämisestä. Pieksämäen kaupunki tutkii parhaillaan mahdollisuuksiaan jatkaa sopimusta Infopankin kanssa. Pieksämäellä on jo olemassa kaupungin ylläpitämät neuvontapalvelut.

Ammatillisen koulutuksen tukipalvelujen kehittäminen Maahanmuuttajien määrät ammatillisessa koulutuksessa ovat kasvaneet hankkeen aikana Hankkeessa on kehitetty maahanmuuttajille tukipalveluja Koulutukseen hakeutumisessa: ammattialapajat ja suomen kielen testaus Koulutuksen aikana: aikaisemman osaamisen tunnistaminen, palveluohjaus opiskelijan tukena, opettajien monikulttuurisen osaamisen kehittäminen Hankerahoitusta on käytetty tukitoimien kehittämiseen ja pilotointiin mm. maahanmuuttajien lähihoitajakoulutuksessa ja puualan koulutuksessa Hankkeessa on koulutettu noin 200 työpaikkaohjaajaa maahanmuuttajien ohjaamiseen työssäoppimisjaksoilla Toiminnat ovat vakiintuneet oppilaitoksiin

Työllistymisen palvelujen kehittäminen Maahanmuuttajien työllistyminen on edelleen vaikeaa Hankkeen kaksi työntekijää työskentelee Mikkelin ja Savonlinnan TE- palveluissa Toimivat lisäresurssina maahanmuuttajien työnhaun tukemisessa Henkilökohtaista neuvontaa ja ohjausta urasuunnittelussa, tutkintojen tunnustamisessa, työnhakemisessa Tukea työperusteisille muuttajille Uutena asiana etäpalveluiden käyttöönoton pilotointi 2012-2013 työvoimapoliittisena koulutuksena maahanmuuttajien omat työnhaun ryhmät (ammatti)tutkinnon suorittaneille ”Ulkomaalaisen työntekijän rekrytointi. Perustietoa työnantajalle” – esite julkaistiin yhteistyössä EURES-palvelun kanssa 2013

Mitä Etelä-Savossa voidaan oppia muiden alueiden maahanmuuttostrategioista ja ohjelmista? Pointti-hanke järjesti helmikuussa 2013 yhteistyössä ELY-keskuksen, EK:n, Mikkelin yliopistokeskuksen, Euresin ja maakuntaliiton kanssa teemapäivän ”Ulkomaalaistaustainen työvoima Etelä-Savossa.” Teemapäivässä esiteltiin muuttoliiketutkija VTT Timo Aron selvitystyö, joka hankittiin Pointti-hankkeen resurssilla Selvitystyössä avataan Etelä-Savon väestönkehityksen ja maahanmuuton tämänhetkistä tilannetta Timo Aro esitti suosituksia Etelä-Savolle liittyen maahanmuuttoon ja sen huomioimiseen strategioissa ja toimeenpano-ohjelmissa Selvitys on luettavissa tästä osoitteesta: http://pointti.eu/wp- content/uploads/2013/03/Etelä-Savon-maahanmuuttoselvitys-Timo- Aro-7.3.2013.pdf -> POINTTI-HANKE ESITTÄÄ, ETTÄ SELVITYS VOISI TOIMIA SEURAAVAN MAAKUNTAOHJELMAN YHTENÄ POHJANA

Valtakunnallinen verkostoituminen maahanmuuttajien neuvonnan ja ohjauksen kehittämisessä Pointti-hanke on ollut aktiivinen toimija valtakunnallisessa TEM:n koordinoimassa ALPO Alkuvaiheen polku Suomeen – tukirakennehankkeessa Kaksi tuotetta on jäämässä valtakunnalliseen käyttöön ALPO-rekisteri: Pointissa kehitetty neuvontapalvelujen asiakaskäyntien sähköinen seurantajärjestelmä on jatkokehitetty yhteistyössä ALPOn kanssa ja se on otettu käyttöön eri puolilla Suomea (mm. Helsinki, Espoo, Turku, Lahti, Tampere, Vaasa jne) -> Tuottaa valtakunnallisesti oikeaa ja yhdenmukaista tietoa maahanmuuttajien neuvonnan tarpeista sekä kaupunkien että ministeriön käyttöön -> Palaute ALPO-rekisteristä on ollut erinomaista

2. Kunnan kotoutumisen edistämisen mittari Pointissa on kehitetty kunnille työkalu, jonka avulla voidaan tehdä itse- arviointia 235 muuttujan avulla kunnan kotoutumista edistävän toiminnan laadun kehittämiseksi Mittari on parhaillaan koekäytössä eri puolilla Suomea Mittarista on suunnitteilla tehdä syksyllä 2013 sähköinen työkalu yhdessä ALPO-hankkeen kanssa. Se tullaan todennäköisesti sijoittamaan osaksi TEM:n työn alla olevaa viranomaisille tarkoitettua sähköisen kotouttamistoiminnan käsikirjaa 0-taso: Ei näkemystä maahan-muuttajista kuntalai-sina 1-taso: Reagointi muutos-paineisiin 2-taso: Satunnai-nen maahan-muutta-jien huomioi-minen kuntalai-sina ja palvelujen käyttäjinä 3-taso: Kotoutu-mista edistävän toiminnan hyötyjen tunnusta-minen 4-taso: Kotoutu-mista edistävän toiminnan kehittämi-nen 5-taso: Moni-muotoi-suus kunnan palve-luissa on normaalia ja vakiintu-nutta

Kiitos mielenkiinnosta! Lisätietoja Minna Hallikainen, projektipäällikkö minna.hallikainen@esedu.fi 044 7115640 www.pointti.eu