Maakunta- ja sote-uudistus Pohjois-Pohjanmaa Kimmo Hinno projektijohtaja 17.11.2017
Pohjois-Pohjanmaan maakunnan rakentuminen 46 2 19 Sote-organisaatiota 7 Ympäristöterveydenhuollon yt-aluetta 7 Lomituspalvelualuetta 7 Maaseutuhallintoa 2 Pelastuslaitosta 1 Pohjois-Pohjanmaan liitto 1 TE-palvelut 1 Ely-keskus 1 Aluehallintovirasto Pohjois-Pohjanmaan maakunta LUOVA
Valmistelun ohjaus Pohjois-Pohjanmaalla Laaja seurantaryhmä (60–70 jäsentä) Vapaaehtoinen poliittinen seurantaryhmä (12 jäsentä) Johtoryhmä (13+13 virkamiestä) Epävirallinen yhteistoimintaelin (9 työnantajan + 9 henkilöstön edustajaa)
Maakuntavalmistelun tiekartta syksy 2017- Konsernirakenne konsernijohto ja –palvelut, liikelaitokset, yhtiöt jne. Konsernin johtamis- ja ohjausjärjestelmä konsernin sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä poliittinen / luottamuselin -ohjausjärjestelmä Maakuntastrategian ja palvelustrategiakokonaisuuden valmistelu monituottajuus / valinnanvapaus osana Monialaisen maakunnan strategisen järjestämistoiminnon suunnittelu tuottajien ohjausjärjestelmät sisältäen lisäksi mm. valvonnan, strategisen hankinnan Monialaisen maakunnan palveluverkon ja saavutettavuuden yleiset periaatteet monikanavaisuus, fyysinen palveluverkko Vuoropuhelun ja kumppanuuksien rakenteet strateginen yhteistyö mm. kunnat, järjestöt Monialainen maakunnan substanssi- ja tukitoimintojen yhteensovittaminen ja integraation varmistaminen palvelut, varautuminen ja erityistilanteet Ylimaakunnallisten tehtävien linjaukset
Maakuntien tilapalvelut Maakunnan tukipalvelut Kansalliset tukipalvelut Vaalilautakunta Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta Maakuntahallitus Maakuntien tilapalvelut Konsernijaos Sotelautakunta TAHE-palvelukeskus Hetli Oy Monetra Konsernihallinto ICT-palvelukeskus Vimana Oy järjestäminen tuottaminen Nordlab Johtokunta Johtokunta Hallitus Keskuspesula Liikelaitos Liikelaitos Yhtiö/-t
Sote 2017 2018 2019 2020 Palvelustrategia, palvelulupaus Nykytilaselv. 8/2017 Suunnittelu 6/2018 Toteutus 7/2018 - 12/2019 Jatkokehittäminen 2020 Palvelustrategia, palvelulupaus Strategian, palvelulupauksen ja -verkon valmistelu ja päätökset Oman tuotannon rakenteen ja toimintamallien linjaukset Ohjausmekanismien, sote-keskusten, asiakassetelin, henkilökohtaisen budjetin ja palveluhankintojen valmistelu ja päätökset Asiakasmaksujen, kriteerien jne. valmistelu ja päätökset Asiakaslähtöisien palvelukokonaisuuksien ja uusien palvelumuotojen suunnittelu Toiminnan ja talouden ohjausmekanismit ja tietojohtaminen Laatu, omavalvonta ja valvonta Järjestäminen Valinnanvapaus, monituottajuus ja markkinoiden kehittäminen Verkostot, kumppanuudet, osallisuus, viestintä Tutkimus, koulutus, kehittäminen ja innovaatiotoiminta Lasten ja perheiden palvelut Toimintakyky ja laaja-alainen kuntoutus Ikäihmiset ja sairaalahoito Palvelut Välittömän avun tarve Avohoito ja vastaanotto Tukipalvelut (sairaanhoidolliset)
Valmistelun rahoitus Pohjois-Pohjanmaalla 27.3.2017 valtakunnallisesti 800 000 euroa, josta Pohjois-Pohjanmaalle 68 905 euroa 5.7.2017 valtakunnallisesti 6,0 milj. euroa, josta Pohjois-Pohjanmaalle 279 280 euroa Haku 14,5 milj. euroa 6.10.2017 mennessä. (arvio 1,015 milj. euroa) Vuodelle 2018 40 milj. euroa (arvio 2,8 milj. euroa) Sote-valmistelu rahoitetaan PoPSTer-hankkeesta v. 2017 loppuun. ICT-valmisteluun on oma erillinen rahoitus: Vaihe 1 (8–12/2017) 218 000 €, päätös ok Vaihe 2 (10/2017 – 5/2018), tavoitebudjetti 984 768 €, päätös rahoituksesta saadaan marraskuun alkupuolella. v. 017
Valmistelun organisoituminen Esivalmistelun ajalle on laadittu ohjeellinen henkilöstösuunnitelma, jossa arvioitu alustava työpanosmäärä on noin 60 henkilötyövuotta. Henkilöitä rekrytoidaan porrastetusti vuosien 2017 ja 2018 aikana joko koko- tai osa-aikaisesti. Henkilöstöä rekrytoidaan seuraaviin tehtäviin: vastuuvalmistelijat projektipäälliköt asiantuntijat assistentit
P-P: 1,3 mrd€ Yhteensä P-P: 1,4 mrd€ P-P: 0,08 mrd€ P-P: Tarkentuu Lähde: www.alueuudistus.fi Pohjois-Pohjanmaa: 18.5.2017 STM:n ja VM:n laskelmien pohjalta nettorahoitus Tiedot päivittyvät
** Lisäksi merkittäviä välitettäviä varoja valtion kautta 467 M€ ja Sote ei sisällä mm. työllisyyden hoitoa, työmarkkinatuen kuntaosuutta, perustoimeen-tulotukea, koulupsykologi ja -kuraattoripalveluja, kunnille jääviä hyvinvoinnin ja elinvoiman tehtäviä * Sisältää esh-palveluiden myynnin muille kuin P-P-maakunnalle ja muita kuluja n. 144 M€ ** Lisäksi merkittäviä välitettäviä varoja valtion kautta 467 M€ ja P-P liiton kautta 9,6 M€ Henkilöstömäärät tarkentuvat Tiedot tarkentuvat valmistelutyön edetessä, päivitetty 30.10.2017 Toimintakulut (brutto) voivat sisältää toimijoiden välistä sisäistä myyntiä Lähde: Taloustyöryhmän väliraportti 8/2017 ja henkilöstövalmistelijat
Arvio uuden maakunnan rahoituksen kokonaisuudesta Pohjois-Pohjanmaalla, M€ Valtion nettorahoitus 5/2017 laskelmien perusteella yhteensä n. 1,4 mrd€ (v. 2017 tasossa, rahoituslain luvut 3 ja 4) Uuden maakunnan aloittaessa käytettävissä ei ole maakunnan verotusoikeutta tai mahdollisuutta pitkäaikaiseen lainanottoon Tarkentuu Tarkentuu Tiedot ovat suuntaa antavia ne tarkentuvat valmistelutyön edetessä, päivitetty 30.10.2017 Lähteet: VM, STM, Taloustyöryhmän väliraportti, PPSHP, ELY-keskus, TE-palvelut, Pohjois-Pohjanmaan liitto Tarkentuu
Pohjois-Pohjanmaan soten toimintakulut Päivitetty 29.10.2017 Kehitysvammaisten ja vammaisten palvelut 120 Sisältää erityistason kehitysvammapalvelut 8,6 Pohjois-Pohjanmaan soten toimintakulut v. 2016 yhteensä n. 1,5 mrd€ Lisäksi PPSHP:n esh-palveluiden myynti muille kuin Pohjois-Pohjanmaan maakunnalle ja muut kulut n. 127 M€ Maakuntatason tiedot ovat suuntaa antavia ja ne tarkentuvat valmistelutyön edetessä ja mm. Tilastokeskuksen tilinpäätöstietojen julkistuksen jälkeen. Tiedot sisältävät kustannuksia, jotka eivät siirry uuteen maakuntaan. Toimintokokonaisuuksien jaottelu poikkeaa osin esim. Sotkanetin ja Tilastokeskuksen luokituksista. Hallinnon kulut sisältyvät kokonaisuuksiin. Sisältää PPSHP:n ja kuntien tuottamat palvelut, muista sairaanhoitopiireistä ostetut ja asiakas-maksutuotot Lähde: Taloustyöryhmän väliraportti sekä PPSHP:n, Oulun, RASHKY:n, Kallion, Oulunkaaren, Kuusamon tiedot 8/2017, joiden perusteella skaalaus maakunnan tasoon
POP muutoksen tuki –hanke
Tavoitteet ja toiminta Tavoitteena tarjota tukea Pohjois-Pohjanmaan organisaatioille maakunta- ja sote-uudistukseen liittyen. Pyrkiä varmistamaan, että johto, esimiehet ja henkilöstö saavat oikeaa, ajankohtaista sekä yhtenäistä tietoa uudistuksen lähtökohdista, muutoksen tavoitteista, etenemisestä ja vaikutuksista. Järjestää muutostilannetta tukevia koulutuksia, joiden avulla edistetään hallitumman muutoksen läpiviemistä, kehitetään henkilöstön osaamista ja lisätään valmiutta siirtyä tekemään työtä uuteen maakuntaan. Hankkeen toiminnan tukena on työryhmä, jonka tehtävänä on kartoittaa organisaatioiden todelliset koulutustarpeet sekä osallistua koulutusten sisältöjen suunnitteluun ja tukikokonaisuuksien rakentamiseen. Koulutusten aihepiirejä mm. ovat: - Muutosvalmius ja osallisuus muutosprosessissa (kilpailukyvyn parantaminen, kustannustietoisuus, tuottavuus ja ennakointi) - Viestintä ja vuorovaikutus muutostilanteessa - Työhyvinvoinnin kehittäminen - Asiakaskokemuksen luominen ja palveluohjaus (rohkeus toimintamallien sekä sähköisten toimintatapojen kehittämistyössä) - Verkostojen ja moniammatillisen yhteistyön kehittäminen Toteutusaika ja rahoitus POP muutoksen tuki -hankkeen toteutusaika on 1.10.2017 - 31.12.2018 Hankkeen kokonaisbudjetti 300 000 euroa Rahoitus koostuu ESR-rahoituksesta (85%) sekä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin että Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoitusosuuksista Hankkeen hallinnoijana toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto Lisätietoja Hankkeen www-sivut: www.pohjois-pohjanmaa.fi/pop_muutoksen_tuki Hankesuunnitelma: http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/file.php?id=5329 Projektikoordinaattori Maria Puotiniemi, maria.puotiniemi@pohjois-pohjanmaa.fi, p. 040 685 4049