Perustietovarantojen tietomallien yhteensovittaminen Joonas Kankaanrinne, VRK 2.6.2015
Toimeksianto ja tavoite Tehdään selvitys valittujen perustietovarantojen tietojen yhteentoimivuuden nykytilasta mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten Selvityksessä kuvataan: Rekisterikokonaisuuden ylätason tietomalli (2-3 tasoa) Lähteinä mm. rekisteriselosteet ja tietomallikuvaukset Rekisterien avainyksiköt ja ydinkäsitteet Lähteinä mm. käsitemallit Rekisterien väliset avainyhteydet Tunnistetaan työn aikana Käsitteiden väliset eroavuudet Tunnistetut yhteentoimivuuden parantamismahdollisuudet Kerätään haastatteluissa Tunnistetut tietojen rekisteröintiprosessien yhdistämismahdollisuudet Lähteinä ylläpitoprosessien kuvaukset Rekisterinpitäjien tietopalveluvelvoitteet ja tuottamismallit Lakisääteiset tietopalveluvelvoitteet, sekä muut käyttötarkoitukset, joihin tietoja voidaan luovuttaa Lähteinä tietojenluovutusta koskeva lainsäädäntö Pitkän aikavälin tavoitteena on lisätä: Kansallisten rekistereiden tietojen yhteentoimivuutta Rekistereiden tietopalveluiden vaikuttavuutta Rekisteröintiprosessien tehokkuutta
Selvityksen kohteeksi valitut rekisterit Väestötietojärjestelmä Henkilötiedot Rakennustiedot Kiinteistötietojärjestelmä Kiinteistöosa Kirjaamisosa Kaupparekisteri Yritys- ja yhteisötietojärjestelmä Tulorekisteri (kehitteillä oleva) ml. nykytila nykyisistä verotustiedoista (verotuksen käsitemalli ja tietovirtakuvaukset) Ajoneuvorekisteri Rekisterit, joissa ajoneuvojen omistajat ja verovelvolliset Maastotietokanta Niiltä osin kuin mallintaa em. rekisterien sisällöllisiä kohteita
Tietomalli kaaviona (esimerkki) Kauppa-rekisteri Yritys- ja yhteisötieto-järjestelmä Ajoneuvo-rekisteri Tulorekisteri (verotus-tiedot) Väestötietojärjestelmä Kiinteistötietojärjestelmä Henkilö-tiedot Rakennus-tiedot Kiinteistö-tiedot Kirjaamis-osa 2. Rekisterien väliset avainyhteydet 3. Käsitteiden väliset eroavuudet Maastotieto-kanta 1. Rekisterien avainyksiköt ja ydinkäsitteet 4. Yhteentoimivuuden parantamis-mahdollisuudet 5. Rekisteröinti-prosessien yhdistämis-mahdollisuudet
Tietomalli kaaviona (esimerkki) Kauppa-rekisteri Yritys- ja yhteisötieto-järjestelmä Ajoneuvo-rekisteri Tulorekisteri (verotus-tiedot) Väestötietojärjestelmä Kiinteistötietojärjestelmä Henkilö-tiedot Rakennus-tiedot Kiinteistö-tiedot Kirjaamis-osa Henkilö Henkilötunnus Kotipaikkatunnus … Asuminen Huoneistotunnus Rakennus: Pysyvä rakennustunnus Kiinteistötunnus Rakennuksen osoite Huoneisto: Huoneistotunnus Kiinteistö: Kiinteistötunnus Kiinteistön omistajat: Kiinteistötunnus Henkilötunnus Y-tunnus Maastotieto-kanta
Rekisterinpitäjien tietopalveluvelvoitteet Kauppa-rekisteri PRH Yritys- ja yhteisötieto-järjestelmä Ajoneuvo-rekisteri Tulorekisteri (verotus-tiedot) PRH, Verohallinto Trafi Verohallinto Verohallinto Väestötietojärjestelmä Kiinteistötietojärjestelmä VRK, maistraatit, kunnat MML § Kaupparekisterilaki Henkilö-tiedot Rakennus-tiedot Kiinteistö-tiedot Kirjaamis-osa Maastotieto-kanta MML § Laki väestötietojärjes-telmästä ja VRK:n varmennepalveluista § Laki kiinteistötietojärjes-telmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta
Kehittämiskohteiden tunnistaminen Tunnistetaan kehittämiskohteita joiden avulla: Tietoja tuottavan toimijan hallinnollista taakkaa pitää vähentää Rekisteröintiprosessien tuotavuutta voitaisiin parantaa ja läpimenoaikoja lyhentää Tiedot ovat käytettävissä mahdollisimman pian tiedon syntymisen jälkeen Tietoja hyödyntävien toimijoiden edellytykset tietojen käyttöön paranee Selvityksessä keskitytään tulevaisuuden mahdollisuuksiin ottamatta kantaa nykylainsäädännön asettamiin esteisiin
Lähdeaineistot Rekisterikohtaiset lähdeaineistot Jokainen rekisterinpitäjä nimeää vastuuhenkilön (selvityksen ydinryhmä), joka tuntee rekisterin käsitteet ja tietorakenteet, tai kokoaa ne omasta organisaatiosta. Muita aineistoja mm: Perustietovarantojen viitearkkitehtuurin liite 1: Perustietovarantojen nykytilan kuvaus 30.12.2013 Päivitetään / täydennetään selvityksen yhteydessä Pertiva –selvitys perusrekisterien operatiivisen käytön edistämisestä 31.8.2012 Pertivaa edeltäneen Rekisteripoolin julkaisut JUHTAn JHKA jaoston tietoarkkitehtuuriryhmän tietovarannot ryhmän tuottama aineisto JUHTAn JHKA jaoston KMR käsitemalliryhmän tuottama aineisto
Tehtävät ja aikataulu Juhannukseen mennessä Syksyllä Lähtömateriaalien koostaminen Tarvittavan dokumentaation keruun ohjeistus (VRK) Materiaalikansion perustaminen Pertiva wikiin (VRK) Tunnukset selvityksen ydinryhmälle (VRK) Haastatteluaikojen kiinnittäminen (VRK) 2 haastattelua / organisaatio (2-3hlö) Lähdeaineistoihin tutustuminen (VRK) Haastattelurungot lähdemateriaalien pohjalta kesän aikana (VRK) Edellyttää selvitykseen osallistuvilta työaikaa noin 2 htp/kk Syksyllä Haastattelut elo-syyskuu Sisällöllinen työ ja koonti syys-lokakuu Raporttiluonnos syksyn toiseen Pertiva kokoukseen (loka-marraskuu) Valmis raportti viimeiseen kokoukseen (joulukuu) Tulokset tiedoksi JUHTAlle ja KaPA-ohjelmalle
Resurssit Selvityksen ydinryhmä / vastuuhenkilöt: VRK (haastattelijat ja tulosten koonti): Joonas Kankaanrinne, Nina Wiiala VRK: Samuel Acs PRH: Kirsi Lahtinen MML: Tarja Myllymäki Verohallinto: Tuula Hämäläinen Trafi: Hannu Parkkisenniemi Kuntaliitto: Matti Holopainen Ydinryhmä kokoontuu syyskaudella ennen Pertiva –kokouksia Tarvittaessa voidaan hyödyntää konsulttia VRK-KPMG johdon konsultointisopimuksella. Mahdolliset kustannukset voidaan osoittaa JUHTA:lle
Työn tulosten dokumentointi Selvitystyön tulokset dokumentoidaan helposti päivitettäväksi kokonaisuudeksi.